Pokračovat v revizi a zdokonalování právního základu pro proces digitální transformace na národní úrovni

Národní shromáždění projednalo následující projekty: Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech; Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí; Zákon o digitální transformaci, návrh usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví řada politických mechanismů k odstranění obtíží při organizaci provádění pozemkového zákona.

Delegát Národního shromáždění města Da Nang Tran Chi Cuong hovoří v jednacím sále. (Foto: DANG ANH)

Dne 1. prosince, v pokračování 10. zasedání, projednalo Národní shromáždění v jednacím sále následující návrhy: Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech; Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí; Zákon o digitální transformaci a návrh usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví řada politických mechanismů k odstranění překážek v organizaci provádění pozemkového zákona.

Dopoledne pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana Národní shromáždění hlasovalo pro schválení změny a doplnění programu 10. zasedání, čímž se do programu přidalo 7 bodů, aniž by se změnila celková pracovní doba zasedání.

Ochrana životního prostředí musí být na nejvyšší úrovni.

Problematika hospodaření s nerostnými surovinami vzácných zemin a jejich využívání se dostala do popředí pozornosti mnoha delegátů. Delegát Trinh Thi Tu Anh (delegace Lam Dong) vyjádřil silný souhlas s přidáním samostatné kapitoly o vzácných zeminách do revize zákona o geologii a nerostných surovinách a uvedl, že návrh zákona musí potvrdit princip hospodaření se zdroji vzácných zemin založený na vědě a přísné kontrole rizik, v němž musí být ochrana životního prostředí na nejvyšší úrovni. Je nutné stanovit povinné prahové hodnoty technické bezpečnosti a účastnit se mohou pouze podniky s technologickou kapacitou, finanční kapacitou a systémem environmentálního managementu, který splňuje mezinárodní standardy. Delegát zdůraznil nezávislou monitorovací roli národní agentury pro jadernou a radiační bezpečnost v celém řetězci činností v oblasti výběru, separace a zpracování vzácných zemin, od hodnocení technologií, posouzení rizik, terénní inspekce až po monitorování nakládání s odpady a obnovu životního prostředí.

Delegát Nguyen Tam Hung (delegace Ho Či Minova Města), který se rovněž obával správy minerálů vzácných zemin – citlivé oblasti, která je ohrožena získáváním zdrojů nebo únikem technologií, uvedl, že je nutné vyjasnit mechanismus pro výběr podniků pro průzkum, těžbu a zpracování vzácných zemin a doplnit přísný schvalovací proces, aby byla zajištěna suverenita zdrojů – národní ekonomická bezpečnost – autonomie odvětví vzácných zemin.

Mezi další problémy, které delegáty znepokojují, patří překrývání plánování těžby nerostných surovin a plánování důležitých národních projektů, současná situace povrchových dolů, jako jsou titanové a bauxitové doly, rozmístěné na velkých plochách s obdobím těžby trvajícím desítky let... Některé názory naznačují přísnou kontrolu předpisů o těžbě nerostných surovin... s cílem chránit přírodní zdroje, zajistit životy lidí a minimalizovat dopady na životní prostředí a lidská práva.

Pokud jde o návrh zákona o změně a doplnění řady článků 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí, delegát Ha Sy Dong (delegace Quang Tri) poznamenal, že sjednocení právních předpisů musí jít ruku v ruce s operačním mechanismem; předpisy o pravomocích musí zohledňovat environmentální rizika i administrativní hranice. „Zákon by měl být doplněn směrem k jasným ustanovením, jasným odpovědnostem, jasným kritériím, jasným aplikačním metodám, snížení administrativní zátěže, ale zároveň zvýšení kontroly vymáhání prostřednictvím ekonomických mechanismů namísto spoléhání se pouze na administrativní opatření. Pokud bude dobře upraven, nejenže pozměníme 15 zákonů, ale budeme také schopni upravit způsob, jakým zákon vymáháme,“ uvedl delegát Ha Sy Dong.

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang při vysvětlování názorů delegátů na minerály vzácných zemin uvedl, že Vietnam je zemí s největšími zásobami vzácných zemin na světě. Ministerstvo identifikovalo relativně plně a přísně spravované těžební oblasti, řídilo vývojem Národní strategie pro vzácné zeminy a předložilo ji příslušným orgánům k vyhlášení začátkem roku 2026. Ministr se domnívá, že v nadcházejícím období se vzácné zeminy stanou důležitým zdrojem pro využívání a rozvoj země v duchu uzavřeného hodnotového řetězce, který omezuje vývoz surovin.

Vytvoření jednotného právního rámce pro národní digitální transformaci

V rámci diskuse o návrhu zákona o digitální transformaci v zasedací síni většina delegátů vyhodnotila, že vydání zákona o digitální transformaci je v digitální ekonomice nezbytné. Návrh však musí i nadále přezkoumávat a doplňovat přísná a specifická pravidla týkající se práva na respekt, ochrany informací osob, ochrany osobních údajů při účasti v digitálním prostoru, digitálního prostředí...

Delegát Nguyen Thi Viet Nga (delegace města Hai Phong) uvedl, že návrh zákona jasně nedefinoval řadu oblastí týkajících se práv jednotlivců a organizací při účasti v digitálním prostoru. Metody správy, shromažďování, využívání a používání dat jsou spojeny s mnoha riziky porušení práv na soukromí, zkreslení a úniku dat. Proto je třeba projekt přezkoumat a nadále doplňovat přísné a specifické předpisy, včetně předpisů o mechanismech pro podávání stížností a odškodnění; odpovědnosti státních orgánů v případě porušení práva občanů na ochranu osobních údajů; a konkrétnějších předpisů o ochraně zranitelných skupin, zejména dětí.

Delegát Nguyen Tam Hung (delegace Ho Či Minova Města) vyjádřil svůj názor na ochranu osobních údajů spotřebitelů a uvedl, že návrh zákona stanoví povinnost identifikovat informace o spotřebitelích, ale neobsahuje zásady pro zpracování údajů o spotřebitelích při aplikaci algoritmů, návrhů pořadí a personalizované reklamy. Návrhový výbor by měl zvážit doplnění předpisů o hodnocení algoritmických rizik a povinnost zveřejňovat kritéria fungování algoritmů na úrovni nezbytné k ochraně spotřebitelů, čímž se zabrání riziku narušování hospodářské soutěže, manipulace s chováním spotřebitelů, zneužívání osobních údajů a šíření úmyslně nepravdivého obsahu...

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung při vysvětlování názorů delegátů uvedl: „Zákon o digitální transformaci je složitý zákon, svět podobný zákon nemá. Proto je cílem návrhu zákona být stručný, vytvořit rámcový zákon a poskytnout vládě flexibilitu.“ Zákon o digitální transformaci je navržen tak, aby vytvořil jednotný právní rámec pro národní digitální transformaci a zajistil tak digitální transformaci správným směrem, bezpečnou a efektivní.

Na základě připomínek delegátů ministr uvedl, že odstraní podrobné předpisy a technické popisy specializovaných oblastí, doplní chybějící prvky digitálního národa, kterými jsou digitální ekonomika a digitální společnost, a do tohoto návrhu přenese obsah eGovernmentu ze zákona o informačních technologiích. Na schůzi se delegáti rovněž vyjádřili k návrhu usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví řada politických mechanismů k odstranění překážek v organizaci provádění pozemkového zákona.

Zdroj: https://nhandan.vn/tiep-tuc-ra-soat-hoan-thien-co-so-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post927309.html