Kritéria pro přidělování rozpočtového kapitálu na realizaci Národního cílového programu kulturního rozvoje

Popisek fotografie — Tradiční tanec kmene Mong v provincii Lai Chau . Foto: Khanh Hoa/VNA

Principy alokace kapitálu

Rozhodnutí stanoví, že alokace kapitálu musí být v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích, zákona o státním rozpočtu, usnesením stálého výboru Národního shromáždění č. 70/2025/UBTVQH15 ze dne 7. února 2025, kterým se stanoví zásady, kritéria a normy pro alokaci kapitálu veřejných investic ze státního rozpočtu na období 2026–2030, a s příslušnými právními dokumenty; při pečlivém dodržování specifických cílů, úkolů a kritérií Programu na období 2026–2030 musí být zajištěno, aby nepřekročil celkový rozvojový investiční kapitál a kariérní kapitál Programu schválený příslušnými orgány.

Zároveň provádět klíčové, klíčové a udržitelné investice se zaměřením na obsahy, které je třeba upřednostnit pro dosažení průlomů v kulturním rozvoji: důležité a naléhavé úkoly v oblasti zachování a propagace hodnot kulturního dědictví, komplexního lidského rozvoje; zdokonalování systému kulturních institucí na všech úrovních a řada úkolů, do kterých musí stát investovat, aby vedl, orientoval, kontroloval a vytvářel základ pro přilákání celé společnosti k účasti na kulturním rozvoji, zejména úkoly rozvoje kulturních průmyslů; úkoly inovací a digitální transformace v kulturní oblasti; podpora lokalit s obtížnými socioekonomickými podmínkami rozvoje.

Na základě celkové výše podpory z centrálního rozpočtu (včetně rozvojového investičního kapitálu a kariérního kapitálu) a místního rozpočtového kapitálu rozhoduje o alokaci Lidová rada provincie nebo centrálně řízeného města, přičemž zajišťuje konzistenci, nepřekrývání a neduplicitu rozsahu, cílů, obsahu a činností s jinými národními cílovými programy. Zajistit centralizované řízení, jednotu cílů, mechanismů a politik; implementovat decentralizaci v řízení investic v souladu s ustanoveními zákona, vytvářet iniciativu pro ministerstva a ústřední agentury a důkladně decentralizovat na místní orgány.

Zásady centrální rozpočtové podpory pro místní rozpočty k realizaci Programu

Mechanismus podpory ústředního rozpočtu pro místní rozpočty k realizaci Programu je založen na následujících principech: Ústřední rozpočet upřednostňuje podporu obcí, které dostávají dodatečný zůstatek z ústředního rozpočtu, zejména obcí v severní části Midlands a hor, v centrální vysočině a obcí, které dostávají dodatečný zůstatek z ústředního rozpočtu ve výši 60 % nebo více. Pro obce, které dodatečný zůstatek z ústředního rozpočtu nedostávají, je poskytována pouze kapitálová podpora z ústředního rozpočtu na řadu specifických úkolů, o nichž rozhoduje předseda vlády. Současně se poměr dodatečného zůstatku k celkovému zůstatku výdajů místního rozpočtu stanoví podle odhadů příjmů a výdajů státního rozpočtu na rok 2026, o nichž rozhoduje Národní shromáždění.

Kritéria pro alokaci kapitálu z centrálního rozpočtu

Rozhodnutí stanoví koeficient přidělování z centrálního rozpočtu pro obce realizující Program takto:

Kritéria a alokační koeficienty pro lokality podle obcí: Obzvláště znevýhodněné obce a zvláštní zóny: Koeficient 6,0. Zbývající obce a zvláštní zóny: Koeficient 4,0. Městské obvody: Koeficient 2,0.

Kritéria a alokační koeficienty pro prioritní lokality: Lokality s poměrem dodatečného zůstatku k celkovým výdajům místního rozpočtu 60 % nebo více: Koeficient 150. Lokality v severní části Midlands a hor a ve střední vysočině s poměrem dodatečného zůstatku k celkovým výdajům místního rozpočtu nižším než 60 %: Koeficient 100. Lokality v severní části Midlands a hor a ve střední vysočině zahrnují provincie v severní části Midlands a hor a ve střední vysočině, které nejsou sloučeny, a provincie sloučené z alespoň jedné lokality v severní části Midlands a hor a ve střední vysočině podle socioekonomického územního plánování v usnesení Národního shromáždění č. 81/2023/QH15 o Národním územním plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Zbývající lokality mají poměr dodatečného zůstatku k celkovým výdajům místního rozpočtu nižší než 60 %: Koeficient 60.

Obce nedostávají z centrálního rozpočtu dodatečné finanční prostředky, pouze kapitálovou podporu z centrálního rozpočtu na některé specifické úkoly.

Kritéria a alokační koeficienty pro lokality podle velikosti populace: Lokality s populací menší než 1 milion obyvatel: Koeficient 30. Lokality s populací od 1 milionu do méně než 2 milionů obyvatel: Koeficient 50. Lokality s populací od 2 milionů do méně než 3 milionů obyvatel: Koeficient 80. Lokality s populací 3 miliony obyvatel a více: Koeficient 100.

Kritéria a alokační koeficienty pro lokality podle plošného měřítka: Lokality s rozlohou menší než 5 000 km2: Koeficient 20. Lokality s rozlohou od 5 000 km2 do 10 000 km2: Koeficient 40. Lokality s rozlohou od 10 000 km2 do 15 000 km2: Koeficient 50. Lokality s rozlohou 15 000 km2 a větší: Koeficient 80.

Kritéria a koeficienty pro přidělování lokalitám podle historicko-kulturních památek a krajinných lokalit: Zvláštní národní památky: Koeficient 5,0. Národní památky: Koeficient 2,0.

Normy pro alokaci kapitálu z centrálního rozpočtu

Normy alokace kapitálu z centrálního rozpočtu pro ministerstva a ústřední agentury:

Normy alokace pro kariérní kapitál: Na základě návrhů ministerstev a ústředních orgánů k realizaci cílů, úkolů, aktivit Programu a zásad alokace uvedených v tomto rozhodnutí Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu syntetizuje a koordinuje s ministerstvy a ústředními orgány plán pro každoroční alokaci kariérního kapitálu z ústředního rozpočtu ministerstvům a ústředním orgánům s normou nepřesahující 10 % celkového rozpočtu na kariérní kapitál Programu a zašle jej Ministerstvu financí v souladu s předpisy.

Normy alokace rozvojového investičního kapitálu: Na základě návrhů ministerstev a ústředních agentur k realizaci cílů, úkolů, aktivit Programu a zásad alokace uvedených v tomto Rozhodnutí Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu syntetizuje a vypracovává plán alokace 5letého a ročního rozvojového investičního kapitálu s normou nepřesahující 10 % celkového rozpočtu rozvojového investičního kapitálu Programu a zasílá jej Ministerstvu financí v souladu s předpisy.

Přidělit kapitál ústředního rozpočtu Programu ministerstvům a ústředním agenturám k provádění řízení, směrování, usměrňování a organizace implementace složek a úkolů Programu schválených příslušnými orgány.

Normy pro alokaci kapitálu z centrálního rozpočtu v lokalitách: Na základě plánu rozvojového investičního kapitálu a kariérního kapitálu podporovaného centrálním rozpočtem oznámeným příslušnými orgány a skutečných podmínek v každé lokalitě vypracovávají lidové výbory provincií a centrálně řízených měst specifické plány alokace kapitálu pro jednotlivé úrovně (provincie, obce) za účelem realizace obsahu Programu a předkládají je lidovým radám stejné úrovně k rozhodnutí, čímž zajišťují efektivní implementaci přiděleného kapitálu v souladu s výše uvedenými zásadami prioritní podpory, konkrétně:

Pokud jde o plán rozvojových investic a plán kariérního rozvoje podporovaný z centrálního rozpočtu, vyčlenit kapitál na realizaci následujících oblastí: Rozvoj vietnamského lidu s dobrou osobností a životním stylem; budování zdravého a civilizovaného kulturního prostředí, rozvoj synchronního a efektivního systému infrastruktury, krajiny a kulturních institucí; zlepšení efektivity informací, propagandy a kulturního vzdělávání; zachování a propagace hodnoty národního kulturního dědictví; podpora rozvoje literatury a umění; rozvoj kulturního průmyslu; podpora digitální transformace a aplikace vědeckých a technologických úspěchů v kulturní oblasti; rozvoj lidských zdrojů v kultuře; mezinárodní integrace, vstřebávání podstaty lidské kultury a šíření vietnamských kulturních hodnot do světa; posílení monitorování a hodnocení realizace Programu, zlepšení kapacity pro realizaci Programu, komunikace a propagace Programu, náklady na řízení realizace Programu na všech úrovních v souladu s předpisy a další obsah v rámci Programu.

Výdaje státního rozpočtu v rámci Programu jsou zajišťovány ze dvou zdrojů: výdajů na veřejné investice a běžných výdajů, prováděných v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích a zákona o státním rozpočtu.

U projektů v rámci Programu využívajících veřejný investiční kapitál z centrálního rozpočtu se investiční rozhodovací postupy provádějí v souladu se zákonem o veřejných investicích nebo podle zvláštního mechanismu vydaného vládou pro organizaci realizace investičních projektů malého rozsahu v oblasti výstavby, s použitím jednoduchých technik a platných právních dokumentů.

Toto rozhodnutí nabývá účinnosti dnem 10. listopadu 2025.

Zdroj: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-phan-bo-von-ngan-sach-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111191837812.htm