Pokyny předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana, vedoucího řídícího výboru pro komplexní přezkum systému právních normativních dokumentů, na nedávném zasedání stálého výboru ukazují významný posun v myšlení ohledně nejrozsáhlejší „institucionální inventarizace“, jaká kdy byla provedena. Dříve se přezkum systému právních normativních dokumentů zaměřoval především na ústavnost, zákonnost, konzistenci a proveditelnost dokumentů. Tentokrát je nejdůležitějším měřítkem skutečný dopad zákona na socioekonomický život.
Nejvýraznějším poselstvím, které předseda Národního shromáždění opakovaně zdůrazňoval, je potřeba postavit lidi a podniky do centra pozornosti, naslouchat praktickým skutečnostem a shromažďovat široké názory, zejména od těch, kterých se přezkum přímo týká. To není jen požadavek týkající se přístupu k přezkumu a jeho provádění, ale také potvrzuje konzistentní stanovisko: zákony musí vycházet ze života, být ověřovány v praxi a hodnoceny podle úrovně spokojenosti lidí a podniků.
V praxi mnoho úzkých míst ve vývoji nepramení z nedostatku předpisů, ale z překrývajících se, protichůdných, zastaralých předpisů nebo předpisů, které jsou sice z hlediska legislativy technicky správné, ale vytvářejí zbytečné postupy, prodlužují dobu zpracování, zvyšují náklady na dodržování předpisů a podporují neochotu je implementovat. Zpětná vazba z praxe proto bude nejobjektivnějším měřítkem kvality právního systému.
Z tohoto pohledu nejsou občané a podniky jen subjekty vymáhání práva, ale také nejpoctivějšími „ověřovateli“ proveditelnosti a praktické účinnosti zákona. To vyžaduje, aby se naslouchání praktickým skutečnostem a shromažďování názorů od občanů, podniků a dotčených osob stalo věcným procesem, který umožňuje přijímat, filtrovat, kritizovat a transformovat reálné problémy do konkrétních legislativních doporučení.
Pro splnění tohoto požadavku je nezbytné zavést pravidelné kanály zpětné vazby, zejména na digitálních platformách, které pomohou občanům a podnikům včas identifikovat právní překážky, jakmile se objeví. Kontrolní orgány musí přesně identifikovat skupiny, kterých se jednotlivé politiky přímo dotýkají, aby mohly organizovat hloubkové dialogy a vyhnout se obecné a nezaměřené zpětné vazbě. Účast odborníků, právníků, profesních sdružení a nezávislých kontrolních organizací je klíčová pro zajištění objektivity, omezení osobních zájmů a zajištění toho, aby právní změny skutečně vycházely ze společného dobra.
Ještě důležitější je, aby veškerá zpětná vazba byla zvážena a veřejně a transparentně řešena kontrolními orgány. Když občané a podniky uvidí, že jejich zpětná vazba je brána vážně a že je na ni jasně odpovězeno, posílí se důvěra veřejnosti v proces revize a vylepšování právních předpisů. V tomto okamžiku se komplexní revize právního rámce skutečně stane upřímným a věcným dialogem mezi státem a lidmi.
Předseda Národního shromáždění rovněž požádal ministerstva, sektory a obce, aby „se nebály, ale odvážně navrhovaly změny předpisů, které již nejsou vhodné, a to i v případě, že spadají do pravomoci nebo zájmů řízení jejich příslušných orgánů.“ Toto je velmi přesný a správný pokyn, protože jednou z největších překážek institucionální reformy je omezenost, neochota ke změnám a mentalita udržení moci a ochrany rozsahu řízení vlastního sektoru nebo orgánu.
Cílem komplexního přezkumu není vytvářet „krásné zprávy“, ale spíše dosáhnout konkrétních výsledků, měřitelných ověřitelnými změnami, jako jsou: restartování projektů, uvolnění kapitálu, zefektivnění postupů a skutečná úroveň spokojenosti občanů a podniků.
V kontextu zrychleného rozvoje vědy a techniky, inovací, digitální transformace, růstu soukromého sektoru a hluboké mezinárodní integrace ve Vietnamu je potřeba komplexního, transparentního, stabilního a vysoce předvídatelného právního systému stále naléhavější. Tato „institucionální inventura“ si proto klade za cíl nejen řešit okamžité nedostatky, ale také položit základy pro moderní právní strukturu, která splňuje požadavky národní správy v této nové fázi rozvoje.
Z širšího hlediska je to jasný důkaz progresivního myšlení v oblasti správy věcí veřejných: zákony nelze zdokonalovat pouze v zasedacích místnostech, ale musí vycházet z praxe. Když budou skutečně slyšet hlasy občanů, podniků, odborníků a těch, kterých se to přímo týká, bude každý zákon blíže realitě, každá politika bude proveditelnější a každé legislativní rozhodnutí se skutečně stane hnací silou národního rozvoje a zlepšování kvality života lidí.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html
Komentář (0)