Prostor pro reformní modely založené primárně na snižování administrativních postupů se proto postupně zužuje. Nová fáze rozvoje vyžaduje vyšší úroveň reforem, posun od myšlení zaměřeného na „snižování zátěže“ k myšlení zaměřenému na „proaktivní rozvoj“. Tato změna přístupu je pro provinční vlády nezbytná, pokud chtějí pro své lokality generovat vysoký a udržitelný růst.
PCI 2025 je aktualizovanou verzí hodnotícího rámce pro období 2021–2024, který je navržen tak, aby zahrnoval celý ekosystém rozvoje soukromého sektoru . Zpráva ukazuje, že mediánové skóre devíti složek ukazatelů tvoří tři odlišné skupiny.
Mezi skupiny s nejvyšším skóre patří neformální náklady, náklady na dodržování administrativních předpisů a právní instituce. To je pozitivní signál, který odráží hmatatelné výsledky dlouholetého úsilí o reformu postupů, zvýšení transparentnosti a posílení právní důvěry podniků.
Skupina ukazatelů na průměrné úrovni, včetně vstupu na trh, transparentnosti informací a přístupu ke zdrojům, odráží, že zkušenosti se vstupem na trh a přístup k informacím pro podniky se na mnoha místech výrazně zlepšily.
Tři ukazatele s nejnižším skóre jsou Spravedlivá soutěž, Politika podpory podnikání a Proaktivní vláda, s mediánem skóre v rozmezí od pouhých 5,43 do 5,51 bodu. Spravedlivá soutěž a Proaktivní vláda jsou také dvěma oblastmi s největšími rozdíly mezi lokalitami. To naznačuje, že některé lokality začaly vytvářet proaktivní prostředí pro správu a správu věcí veřejných, které vytváří skutečně příznivé podmínky pro podniky, zatímco mnoho jiných zůstává primárně na úrovni tradičních reforem správních postupů.
Z těchto výsledků vyplývá, že nejsilnějším základem správy místních samospráv v současnosti je usnadnění administrativních interakcí a posílení právní důvěryhodnosti podniků. Naopak oblasti odrážející kvalitu správy a rozvoje – jako je podpora podniků, zajištění spravedlivé hospodářské soutěže nebo podpora inovací – mají stále velký prostor pro zlepšení. To znamená, že v nadcházejícím období se musí zaměření reforem na provinční úrovni přesunout od „snižování zátěže“ k „proaktivní tvorbě“.
To je velmi odlišný požadavek ve srovnání s předchozím obdobím. Dříve se reformy zaměřovaly především na snižování nákladů na dodržování předpisů a odstraňování administrativních překážek pro podniky; nyní se je třeba zaměřit na zvýšení konkurenceschopnosti podniků a vytvoření atraktivnějšího investičního prostředí. Dříve vláda hrála především manažerskou a procedurální roli; nyní se musí silně posunout k proaktivní a spolupracující roli s podniky.
Místní samosprávy by proto neměly fungovat pouze jako státní řídicí orgány, ale měly by se stát také „rozvojovými partnery“ pro podniky. To vyžaduje schopnost dříve identifikovat úzká hrdla, fungovat flexibilněji a poskytovat podnikům výraznější podporu. Vlády by se měly nejen zabývat vznikajícími obtížemi, ale musí být také schopny předvídat a proaktivně se na ně připravovat.
Vytvoření rozvojového prostředí vyžaduje mnohem vyšší úroveň správy než pouhou reformu postupů. Reformy na provinční úrovni proto v nadcházejícím období budou mnohem obtížnější než dříve. Nicméně se obce nemohou změnám vyhnout. Je to proto, že s tím, jak se bude zmenšovat rozdíl v rychlosti zpracování nebo stupeň zjednodušení postupů mezi lokalitami, bude konkurenceschopný rozvoj více záviset na kvalitě podnikatelského prostředí, schopnosti podporovat inovace a proaktivním přístupu vlády k vytváření rozvoje.
Jinými slovy, lokality, které chtějí dosáhnout průlomů, se nemohou zastavit pouze u „urychlování postupů“, ale musí se skutečně stát „kreativními partnery“, proaktivně odstraňovat bariéry zdrojů a udržovat skutečně transparentní a spravedlivé podmínky.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
Komentář (0)