Od správných rozhodnutí k nadšeným zaměstnancům

Aby ministerstvo vnitra podpořilo obce při zavádění dvouúrovňového modelu správy synchronním, efektivním a stabilním způsobem; s cílem zajistit efektivní aparát a zároveň prosazovat roli managementu a služby lidem, vyslalo kádry a státní úředníky na místní úrovni, aby přímo vedli a podporovali obce při řešení problémů vznikajících během procesu implementace, zejména na úrovni obcí. To je cenný zdroj podpory pro obce, zejména v raných fázích implementace, kdy je mnoho agentur a jednotek stále zmateno novými situacemi, bezprecedentním obsahem nebo nebylo konkrétně vedeno předpisy a odbornými pokyny.

Průkopník v oblasti správní reformy

1. července 2025 proběhne v celé zemi transformace dvoustupňového modelu místní samosprávy. Pro zemi je to historický krok, komplexní a hluboká reforma v organizaci ministerstev, poboček a obcí; řízená rozhodně, flexibilně a kreativně, přinášející pozitivní výsledky, dostávající pozornost, podporu a vysoké uznání velkého počtu kádrů, členů strany, voličů a lidí. S prvními výsledky dvoustupňový model samosprávy v podstatě fungoval hladce, přispíval k řešení administrativních postupů pro občany a podniky, zaměřoval se na úkoly socioekonomického rozvoje a zajišťoval obranu a bezpečnost státu na místní úrovni. V praxi však stále přetrvávají problémy s fungováním dvoustupňového vládního aparátu, zejména v horských obcích, pohraničních oblastech, odlehlých a izolovaných oblastech.

Soudruh Tran Hai Nam, úředník ministerstva vnitra , posílil a podpořil Cao Banga v procesu fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy .

Aby se rychle překonala omezení a obtíže na místní úrovni, provincie začátkem září 2025 společně s obcemi po celé zemi přivítala úředníky z ministerstva vnitra, aby posílila místní podporu. Jedná se o jednoho z 34 průkopníků v oblasti správní reformy, kteří byli vysláni na místní úroveň, aby pochopili skutečnou situaci, poskytli vedení a podporu při odstraňování obtíží a urychleně řešili problémy vznikající na úrovni obcí v procesu organizace a fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Pan Tran Hai Nam, zástupce ředitele odboru mezd a sociálního zabezpečení, který byl přidělen do Cao Bangu, s mrštnou postavou a bystrýma očima řekl: „Ihned po rozhodnutí jsme se rychle přiblížili k lokalitě a zahájili práci. Cao Bang je země v čele vlasti, spojená s hrdinskou revoluční historií a mnoha historickými a kulturními památkami. Toto je první kolébka vietnamské revoluce, kam se strýc Ho vrátil po 30 letech putování a vybudoval první revoluční základnu. Cao Bang má také bohatou a rozmanitou kulturu, proslulou mnoha krásnými krajinami. Pro efektivní implementaci dvouúrovňového modelu místní samosprávy, který přispívá k podpoře socioekonomického rozvoje, je však zapotřebí mnoho faktorů, včetně specifických faktorů, charakteristik a vhodnosti pro podmínky každé lokality.“

S osobní motorkou, kterou mu poskytlo ministerstvo vnitra, měl skutečně nezapomenutelné zážitky se svými přáteli a spoluhráči z ministerstva vnitra a přátelská péče obyvatel Cao Bangu mu pomohla splnit všechny úkoly na základně. První vzpomínka na jeho příjezd do lokality byla na den úplňku sedmého lunárního měsíce. V severních horských provinciích, včetně Cao Bangu, lidé slavili tradiční festival úplňku, obchody byly zavřené, ulice a trhy prázdné, rodiny s dětmi z celého světa se sjížděly, aby oslavily festival úplňku, a on se stal významným hostem rodin svých kolegů z ministerstva vnitra. „Zpočátku jsem se cítil velmi stydlivě, protože jsem jen zřídka jedl u přátel, ale později byli moji kolegové tak nadšení, že jsem se rychle začlenil do místních zvyků,“ sdílel s šťastným úsměvem.

Kromě obecného plánu vypracoval specifický a podrobný pracovní plán v agenturách, jednotkách a lokalitách v Cao Bangu. Vydával se na exkurze do ústředí Centra služeb veřejné správy, aby se seznámil s pracovní situací kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a lidí v celé provincii, naslouchal, přijímal a reagoval na hlasy od lidí zdola. Zaznamenával specifický obsah mimo své pravomoci, aby o něm informoval a žádal o názory nadřízených.

Obyčejní lidé se v počátečních fázích zavádění dvouúrovňové vlády stále potýkají s mnoha obtížemi.

Cao Bang má 56 správních jednotek (SJ) na úrovni obcí, včetně 53 obcí a 3 obvodů, z nichž 21 správních jednotek na úrovni obcí má pozemní hranice a 35 jednotek jsou vnitrozemské obce, což představuje pokles o 105 SJ na úrovni obcí ve srovnání s obdobím před zavedením dohody. Provincie vydala rozhodnutí a nařídila Ministerstvu vnitra, aby v souladu se svými pravomocemi decentralizovalo přesun kádrů a státních zaměstnanců (SJÚ) na provinční a komunální agentury a jednotky, aby byla zajištěna správná orientace a směřování Ústředního výboru strany, Provinčního výboru strany a Provinčního lidového výboru. V celé provincii je v současné době 13 obcí s nižším počtem dostupných SJÚ, než je počet zaměstnanců, z nichž většina splňuje požadavky na kvalifikaci dle předpisů. Vzhledem k požadavkům na plnění nových úkolů a zvýšené pracovní zátěži však některé SJÚ na úrovni obcí nesplňují požadavky na odbornou přípravu, kapacitu a nemají dostatek zkušeností k řešení práce, která vzniká při fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy. Zejména fyzická infrastruktura stále chybí, mnoho obcí a obvodů po sloučení nemá centralizovaný úřad, státní úředníci musí pracovat rozptýleně v mnoha kancelářích, což způsobuje potíže s řízením, provozem a přijímáním občanů. Některé provozovny, kanceláře a haly jsou poškozené, degradované a nezajišťují kvalitní a využitelnou plochu. Technická infrastruktura není synchronní, mnoho osad v některých obcích nemá elektřinu, systém informačních technologií v obci je stále slabý, mnoho osad nemá telefonní signál, úroveň vzdělání není jednotná, což vede k omezenému využívání online veřejných služeb lidmi. Po sloučení je vzdálenost z některých osad do centra obce poměrně velká, takže je pro lidi velmi obtížné se přesouvat z domova do centra obce. Na druhou stranu, stejně jako v jiných lokalitách v zemi, i v obcích a obvodech stále chybí státní úředníci se specializovanými znalostmi, zejména v pozicích, jako jsou finance - účetnictví, informační technologie, stavebnictví, správa pozemků - hospodaření s půdou.

Praktické zkušenosti soudruha Tran Hai Nama na základně.

Kromě toho je řada státních úředníků na úrovni obcí stále zmatená při provádění nových administrativních úkolů decentralizovaných z provinční a okresní úrovně (staré) na úroveň obcí, což vede k určitým obtížím při organizaci, implementaci a řešení administrativních postupů na místní úrovni. Typickým příkladem je situace v centrech služeb veřejné správy, kde počet lidí, kteří přicházejí k vyřízení úkonů, není vysoký, centrum stále zařizuje všem státním úředníkům službu u přepážky, zatímco ostatní oddělení postrádají personál pro plnění odborných úkolů. Vydávání potvrzení o chudých a téměř chudých domácnostech v některých obcích provádí ekonomické oddělení, které však nemá k dispozici zázemí pro jejich příjem, což vede k situaci, kdy se lidé musí shromažďovat ve frontě před dveřmi, zatímco sousední centrum služeb veřejné správy je prázdné.

Problémy se základnou pro odstranění úzkých míst

Uvědomil si tyto nedostatky a s vedením obce jednal o flexibilním přesunu personálu mezi Centrem služeb veřejné správy a dalšími odděleními, aby se vzájemně podporovali a zároveň bylo možné rozumněji a efektivněji organizovat práci mezi odděleními, zlepšit práci recepcí a lépe sloužit lidem.

Kromě toho přímo podporoval řešení implementačních problémů na místní úrovni, včetně nedostatku lidí s řádným odborným vzděláním; slabého postavení týmu profesionálních státních úředníků v obcích, zejména v oblasti justice, občanského stavu, pozemků, zdravotnictví, vzdělávání atd.; potvrzení chudých domácností vydávaných lidovým výborem na úrovni obce pro studenty... Aby úředníci a státní zaměstnanci nashromáždili více znalostí a zlepšili své dovednosti v organizaci a realizaci úkolů na místní úrovni, navrhl a propojil Ministerstvo vnitra a Provinční sociální pojištění k úspěšnému uspořádání školicí konference (přímo v kombinaci s online) a přímo se zúčastnil jako reportér o pracovním právu a sociálním pojištění pro více než 200 státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků Ministerstva vnitra, Provinčního sociálního pojištění, Provinčního sociálního pojištění 9/9 a týmu vedoucích pracovníků, personalistů odpovědných za podniky a družstva v provincii.

Podle tajemníka strany obce Dinh Phong, Dam Van Vua, po 4 měsících od zavedení dvoustupňové samosprávy vynaložila obec značné úsilí na organizaci a realizaci úkolů. Proces implementace se však stále potýká s mnoha obtížemi, zejména pokud jde o zařízení, pracovní podmínky a také o to, že lidé nejsou obeznámeni s administrativními postupy a aplikacemi informačních technologií. Prostřednictvím pracovního setkání a přímé komunikace s úředníkem ministerstva vnitra, který byl do obce vyslán, byla obec veden k překonání některých omezení v procesu fungování aparátu a zároveň bylo navrženo mnoho praktických řešení pro zlepšení provozní efektivity samosprávy na úrovni obce v modelu dvoustupňové samosprávy.

Státní úředník La Van Huu z obce Quang Trung s nadšením uvedl: „Prostřednictvím školení jsme se dozvěděli mnoho informací, které byly v minulosti poměrně matoucí, zejména jeden reportér, úředník ministerstva vnitra, který odpovídal na otázky v průběhu konzultací a plnění úkolů, což je velmi praktické pro ty, kteří pracují na místní úrovni.“

Pan Tran Hai Nam navštívil mateřskou školu Ly Bon (obec Ly Bon) a předal jí dárky.

Ze svých praktických zkušeností na základně jasně pociťoval obtíže a překážky těch, kteří pracují přímo v lokalitě, v odlehlých oblastech země. V den rozloučení po dvou měsících terénní práce na základně se emotivně podělil: Tým státních úředníků a veřejných zaměstnanců zde pracuje velmi obětavě a zodpovědně. V podmínkách nedostatku má mnoho míst rozptýlená sídla, která nejsou soustředěna a jsou daleko od sebe, sídla jsou ve starých, zchátralých hostincích, zejména pracovní sídlo Lidového výboru obce Ca Thanh, které musí dočasně opravit pracovní místo hliníkovými rámovými domy na dvoře starého sídla obce poblíž břehu potoka, což je nebezpečné a nezajišťuje pracovní podmínky. Soucítím s místními zaměstnanci, nicméně v této době se všichni snažíme překonávat obtíže, abychom splnili úkol a dobře sloužili lidem. Žádám však vedoucí představitele Lidového výboru obce, aby věnovali pozornost, předložili doporučení a navrhli provincii brzké zahájení výstavby nového pracovního sídla, aby zaměstnanci obce měli lepší pracovní prostředí, a tím přispěli k dokončení úkolu a co nejlepší službě lidem. Prostřednictvím praktických zkušeností na místní úrovni jsem si sám odnesl mnoho zkušeností, které jsem nikdy předtím neměl možnost zažít. Z těchto zkušeností budu mít pozitivní a efektivní rady v daných oblastech.

Pan Tran Hai Nam byl za své nadšení a zodpovědnost oceněn čestným uznáním od předsedy provinčního lidového výboru Cao Bang za vynikající plnění zadaných úkolů, řadu iniciativ a pozitivních příspěvků, které přispěly ke zlepšení efektivity fungování místní samosprávy.

Motýl

Zdroj: https://baocaobang.vn/

Zdroj: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115