Tvorba a navrhování zákonů, mechanismů a politik k zajištění vhodnosti, flexibility a efektivity

NDO - Ráno 18. dubna předsedal v sídle vlády mimořádnému zasedání vlády věnovanému tvorbě zákonů.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá zasedání vlády o tvorbě zákonů. (Foto: TRAN HAI)

Na úvodním zasedání premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že na květnovém zasedání Národního shromáždění plánuje vláda předložit Národnímu shromáždění 63 dokumentů a zpráv, včetně 37 zákonů a usnesení. Jedná se o velký a důležitý počet dokumentů, které se týkají všech socioekonomických aktivit a aktuálních problémů v procesu implementace a vymáhání zákona. Pracovní zátěž je velká, úkoly náročné, požadavky vysoké, povaha složitá, rozsah široký a čas omezený. Doufám, že se delegáti zaměří a budou se k obsahu přímo vyjadřovat.

Od začátku roku uspořádala vláda čtyři zasedání k legislativnímu řízení, na kterých přezkoumala zákony, usnesení předložená Národnímu shromáždění a další dokumenty; kromě toho byla stálému výboru Národního shromáždění předložena řada dokumentů a zpráv. Podle premiéra je legislativní práce velmi rozsáhlá a je nutné upravit řadu úkolů, aby se dobře zorganizovalo provádění zákonů a dále se zákony konkretizovaly.

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na schůzi. (Foto: TRAN HAI).

Premiér poznamenal, že vyhlášený zákon musí být proveden prostřednictvím dekretů a oběžníků. To odráží skutečnost, že daná instituce je „úzkým hrdlem úzkých míst“, takže je třeba dát přednost věnování velkého času a úsilí odstranění, vybudování a dokončení právního systému.

Pohled na schůzku. (Foto: TRAN HAI)

Minulý týden vláda na mimořádném zasedání o tvorbě zákonů naléhavě schválila 6 návrhů zákonů, které předloží Národnímu shromáždění. Toto zasedání je druhým zasedáním v měsíci, na kterém se projednává právní práce. Jedná se o důležitý, naléhavý a rychlý úkol, jehož cílem je projednat 5 návrhů zákonů, jehož cílem je vytvořit průlom v socialisticky orientované tržní ekonomice, uvolnit všechny zdroje a podpořit všechny produktivní síly země v této době. Premiér však poukázal na to, že si podniky stále stěžují na to, že systém je stále propletený a musí se obracet na příliš mnoho úřadů, aby vyřešily problém; rozhodnutí o vydávání politik je stále pomalé; zákon byl právě revidován a vyhlášen a je zřejmé, že příprava na změny se neblíží realitě.

Členové vlády se účastní schůze. (Foto: TRAN HAI)

Premiér poukázal na to, že realita se vyvíjí velmi rychle, takže čím pomaleji věci děláme, tím více se zamotáváme. V současné době musí být vše rychlé a rozhodně; váhání znamená ztrátu příležitostí. Musíme vybudovat nezávislou a soběstačnou ekonomiku. Čím je to obtížnější, tím více se ukazuje, že odhodlání naší strany vybudovat nezávislou a soběstačnou ekonomiku spojenou s hlubokou, podstatnou a efektivní mezinárodní ekonomickou integrací je naprosto správné.

Místopředseda vlády Nguyen Chi Dung hovoří na schůzi. (Foto: TRAN HAI)

Premiér zdůraznil, že je třeba potvrdit, že neexistuje jednotný trh, jedinečné jsou pouze národní a etnické zájmy, takže je nutné být v současných podmínkách proaktivní, flexibilní a kreativní, aby bylo možné splnit požadavky; ministerstva, odvětví a obce musí být velmi proaktivní a kreativní v procesu tvorby zákonů; vyžadující velmi nové myšlení musí jít nad rámec běžného myšlení; myšlení, metodologie a přístup k řešení aktuálních praktických problémů musí být rychlé, vhodné, flexibilní, efektivní a musí přesně odpovídat realitě, jinak jsou zastaralé a promeškávají příležitosti; flexibilní a kreativní v integračním procesu; harmonické výhody, sdílená rizika.

Delegáti diskutují na schůzi. (Foto: TRAN HAI)

Premiér potvrdil, že současná situace je velmi obtížná, ale dnešní obtíže se nedají srovnávat s obtížemi, které země a lidé zažívali v posledních 80 letech. Letos jsme si v kontextu extrémně obtížného světa stanovili mnohem vyšší cíl rozvoje. Proto musíme být klidní, vytrvalí, kreativní, flexibilní; nebýt nedbalí, subjektivní a neztrácet ostražitost; maximalizovat výhody, společné body a zájmy v mezinárodních vztazích; minimalizovat neshody a hledat nejpříznivější cesty. Je nutné důkladně pochopit tohoto ducha při navrhování politických rámců a zákonů. Když je realita překonána nebo se objeví, musí být rychle upravena tak, aby splňovala požadavky reality, protože musíme realitu respektovat, držet se reality a považovat realitu za objektivní.

Premiér zdůraznil myšlenku posílení decentralizace a maximální delegování moci, „lokál rozhoduje, lokalita dělá, lokalita je zodpovědná“, spolu s alokací zdrojů, posílením dohledu, inspekce a kontroly moci; ústřední vláda dělá pouze to, co ústřední vláda ví, a vyhýbá se situaci „neví, ale přesto řídí“, ústřední vláda řídí pomocí zákonů, mechanismů a politik, zejména když prosazujeme zavedení dvouúrovňové vlády; musí aktivně omezovat administrativní postupy, snižovat náklady na dodržování předpisů pro lidi a podniky; úzce koordinovat; podle toho, která úroveň dělá nejlépe, přidělit této úrovni pravomoc; posílit odpovědnost na všech úrovních; řádně implementovat ducha státního řízení, navrhovat zákony, navrhovat mechanismy, politiky, alokovat zdroje, monitorovat, kontrolovat, odměňovat a disciplinovat. Cokoli lidé a podniky dělají lépe, přidělit lidem a podnikům úkoly. Digitalizovat řízení pomocí nástrojů digitální transformace, omezit lidský kontakt, omezit negativitu a potíže; snažit se rozvíjet síťové prostředí; zároveň zajistit bezpečnost a ochranu sítě...

Zdroj: https://nhandan.vn/xay-dung-thiet-ke-luat-phap-co-che-chinh-sach-bao-dam-phu-hop-linh-hoat-hieu-qua-post873398.html