Vývoz rýže se brzy „uvolní“.

Návrh na zrušení licencí pro vývoz rýže v návrhu vládního usnesení, který v současné době projednává Ministerstvo financí, je považován za jeden z významných reformních kroků.

Návrh na zrušení licencí pro vývoz rýže v návrhu vládního usnesení, který v současné době projednává Ministerstvo financí, je považován za jeden z významných reformních kroků.

Za očekáváním „otevření“ trhu se však skrývají četné obavy ohledně metod řízení a rizika narušení exportního řádu.

„Uvolnění“ omezení obchodu s rýží: Nezbytné, ale nemělo by se to přehánět.

Ministerstvo financí žádá o zpětnou vazbu k návrhu vládního usnesení o dalším snížení počtu podmíněných investičních a podnikatelských sektorů. Podle návrhu ministerstvo navrhuje zrušit podnikatelské licence pro 58 sektorů v různých oblastech, včetně vývozu rýže.

Pokud bude schváleno, podniky již nebudou muset žádat o licence, jak je v současnosti stanoveno ve vyhlášce 107/2018/ND-CP a nedávných novelách, jako je vyhláška 01/2025/ND-CP.

Ministerstvo financí žádá o zpětnou vazbu k návrhu vládního usnesení o snížení počtu podmíněných investičních a podnikatelských sektorů, včetně vývozu rýže. (Foto: Huân Trần).

Pan Nguyen Viet Anh, generální ředitel společnosti Phuong Dong Food Company, se k tomuto návrhu vyjádřil, že reforma je nezbytná pro podporu rozvoje vietnamského rýžového průmyslu. Podle něj by však mechanismus pro řízení podmínek pro vývoz rýže neměl být zcela „odstraněn“.

Podle něj je vývoz rýže jedinečným odvětvím, které vyžaduje specifický rámec řízení, aby se zabránilo nekontrolovaným operacím. Vláda dříve vydala nařízení 109/2010/ND-CP o vývozu rýže, které účinné od 1. ledna 2011 obsahuje přísné předpisy týkající se obchodních podmínek, skladovacích zařízení, mlýnských zařízení a registrace vývozních smluv s cílem zajistit potravinovou bezpečnost a chránit práva pěstitelů rýže.

Do konce roku 2018 byly tyto podmínky uvolněny, když vyhláška 109 nahradila vyhlášku 107/2018/ND-CP (účinná od 1. října 2018), čímž se posunul směrem ke snižování překážek, zjednodušování administrativních postupů a rozšiřování příležitostí pro podniky k účasti na trhu.

Podle pana Viet Anha však některá ustanovení dekretu 107 nyní odhalila omezení, zejména požadavek, aby exportní podniky vlastnily linky na mletí rýže.

Ve skutečnosti se dodavatelský řetězec rýže stal vysoce specializovaným, přičemž mnoho podniků se zabývá pouze mletím a dodávkami exportním společnostem. Nutit podniky investovat do celé výrobní linky je nejen nehospodárné, ale také nepraktické.

Firmy tvrdí, že zrušení obchodních podmínek rozšíří možnosti účasti na vývozu rýže; existuje však riziko narušení trhu, protože mnoho podniků nemá zdroje pro účast v této specializované oblasti (Foto: TL).

Navíc nařízení požadující minimální 5% rezervu zásob je považováno do značné míry za formalitu. Aby si zajistily „bezpečnost zásob“, mnoho podniků ve skutečnosti udržuje zásoby až na úrovni 50–60 % objemu svého exportu. Kontrola 5% hodnoty proto nabízí jen malý manažerský přínos, ale zvyšuje náklady na dodržování předpisů.

Pan Viet Anh však varoval, že pokud by byly všechny obchodní podmínky zcela zrušeny, trh by mohl čelit riziku situace „каждый за себя“ (každý sám za sebe). Malé a nezkušené podniky by se mohly hromadně zapojit, což by vedlo k rizikům problémů s kvalitou, porušení smluv a poškození pověsti vietnamské rýže na mezinárodním trhu.

„Pokud bude rýže odstraněna ze seznamu podmíněných obchodních odvětví, mohlo by to motivovat více podniků k účasti na vývozu rýže. To by však mohlo vést k chaotickému trhu. Mnoho podniků postrádá zdroje; po podpisu smluv se mohou setkat s nepředvídanými okolnostmi a nebudou schopny plnit objednávky, což má za následek porušení smluv a poškození celkové reputace,“ poznamenal pan Viet Anh.

Jaká jsou očekávání po odstranění bariér?

Mnoho podniků očekává, že uvolnění obchodních podmínek rozšíří možnosti účasti na trhu, zejména pro malé a střední podniky, a to v kontextu rostoucí konkurence ve vývozu rýže a obtíží s domácími vazbami a konsignačními aktivitami.

Zpětná vazba od podnikatelské komunity naznačuje, že od doby, kdy vstoupil v platnost dekret 01/2025/ND-CP, kterým se mění dekret 107/2018/ND-CP, mnoho podniků odstoupilo. Hlavním problémem jsou předpisy týkající se vývozních zásilek.

Konkrétně článek 1 vyhlášky 01/2025/ND-CP stanoví, že „obchodníci, kteří jsou držiteli osvědčení o způsobilosti k vývozu rýže, mohou svěřit vývoz rýže pouze jiným obchodníkům, kteří jsou držiteli osvědčení o způsobilosti k vývozu rýže.“

Toto nařízení výrazně omezilo vývozní aktivity prostřednictvím konsignace, protože jak příjemce, tak odesílatel musí vlastnit licence. V důsledku toho se mnoho podniků již nemůže na trhu podílet.

Mnoho podniků očekává, že uvolnění obchodních podmínek rozšíří možnosti účasti na trhu, zejména pro malé a střední podniky (Foto: TL).

Ve skutečnosti požadavky na skladování, mlynářské prostory a udržování dlouhodobých obchodních podmínek ztěžují většině malých podniků jejich splnění. Proto se očekává, že zrušení licencí sníží vstupní náklady, usnadní přímou účast malých podniků a družstev, čímž se zvýší konkurence a zlepší se nákupní ceny rýže pro zemědělce.

Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) však tvrdí, že reformy musí být doprovázeny důkladným posouzením rizik. VCCI poznamenává, že ministerstvo průmyslu a obchodu poukázalo na potenciální důsledky zrušení obchodních podmínek v odvětví vývozu rýže. VCCI proto navrhuje široké konzultace s podnikatelskou komunitou, zejména s malými podniky a zemědělci – těmi, kterých se to přímo dotýká.

Navrhované reformy přicházejí uprostřed řady problémů, kterým čelí vývoz rýže. Podle celního úřadu Vietnam do 15. dubna 2026 vyvezl 2,8 milionu tun rýže, což představuje tržby 1,3 miliardy dolarů. Ve srovnání se stejným obdobím se produkce snížila pouze o 1,3 %, ale hodnota vývozu klesla až o 10,5 %.

Hlavním důvodem je pokles průměrné vývozní ceny na 469 USD/tunu, což je o 9,3 % méně než v předchozím roce, což odráží zvýšený konkurenční tlak na mezinárodním trhu.

V současné době je přibližně 150 obchodníků oprávněných vyvážet rýži. Do konce roku 2025 Ministerstvo průmyslu a obchodu odebralo 13 licencí z důvodu porušení předpisů o rezervách, podávání zpráv, daňových povinnostech atd.

Mezi běžná porušení patří nedodržování minimální oběhové rezervy ve výši 5 %, nevlastnění vlastního mlynářského zařízení nebo neudržování nepřetržitého vývozu po dobu 18 měsíců.

Podle Huan Tran/Dan Tri

Zdroj: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/nong-nghiep/202605/xuat-khau-gao-sap-duoc-coi-troi-d2c28e5/