Letzte 20 Tage, um den Exportcode für Agrarprodukte nach China zu behalten

Das Ministerium für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz empfiehlt Unternehmen, ihre Anträge auf CIFER vor dem 16. Dezember abzuschließen, um Bearbeitungsstaus und das Risiko von Handelsstörungen zu vermeiden.

Ab dem 1. Oktober hat das CIFER-System der chinesischen Zollverwaltung (GACC) die Funktion zur Annahme von Verlängerungsanträgen für 118 Unternehmen, deren Neuregistrierung gemäß Verordnung 248 anstand, automatisch gesperrt. Dies ist der Standardbetriebsmechanismus; ein manuelles Verlängerungsverfahren ist nicht möglich.

Das System wurde am 20. November wieder in Betrieb genommen, nachdem das Ministerium für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz am 6. und 24. Oktober zwei offizielle Schreiben an die GACC gerichtet und um Überprüfung des Antrags gebeten hatte. Dadurch blieben den genannten Unternehmen etwa 20 Tage, um die Verfahren bis zum 16. Dezember abzuschließen – der vom Ministerium festgelegten Frist, da die zuständige Behörde 13 technische Anforderungen prüfen musste, bevor der Antrag nach China weitergeleitet werden konnte.

Nguyen Quy Duong, stellvertretender Direktor der Abteilung für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz. Foto: Bao Thang.

75 % der Unternehmen reichen ihre Unterlagen bei CIFER nicht fristgerecht ein.

Von den 598 CIFER-Registrierungsdossiers, die unter die Prüfbefugnis des Ministeriums für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz fallen, müssen sich 118 Unternehmen in der ersten Phase erneut registrieren lassen. Dies betrifft unter anderem Reis, Cashewnüsse, Trockenfrüchte, Tiefkühlfrüchte und Gewürze. Diese Produktgruppe muss von der zuständigen Behörde zertifiziert werden, bevor sie von der GACC bewertet werden kann.

Laut dem stellvertretenden Direktor Nguyen Quy Duong verschickte die GACC vor der automatischen Systemabschaltung am 1. Oktober Benachrichtigungen an alle Unternehmen, in denen sie zur Einreichung von Dokumenten über ihre CIFER-Konten und per E-Mail aufgefordert wurden. Bis zum Stichtag am 30. September gingen jedoch nur von 29 Unternehmen Dokumente ein. Die übrigen 89 Unternehmen (rund 75 %) reichten ihre Unterlagen nicht im CIFER-System ein, wodurch eine fristgerechte Verlängerung nicht möglich war.

Gemäß Artikel 20 der Verordnung 248 müssen Unternehmen proaktiv drei bis sechs Monate vor Ablauf des alten Kodex einen Antrag auf Verlängerung einreichen. Herr Duong bestätigte, dass diese Regelung im Laufe des Jahres 2021 bekannt gemacht und in zahlreichen Sitzungen sowie der Online-Konferenz vom 5. August erwähnt wurde.

Am 22. September veröffentlichte das Ministerium ein Dokument, in dem es an die Verlängerung der Registrierung von Unternehmen erinnerte, die Lebensmittel pflanzlichen Ursprungs nach China exportieren, gemäß Verordnung 248. Darin wurden die Anforderungen, Verfahren und Fristen für die Verlängerung der Registrierung im CIFER-System ausführlich erläutert.

„Die Verwaltungsbehörde hat vollständige Informationen bereitgestellt. Ob die Unternehmen den Anweisungen Folge leisten und die Unterlagen fristgerecht einreichen, ist ein Faktor, den die Behörde nicht beeinflussen kann“, sagte Herr Duong.

Die Fälle der drei Unternehmen Gentraco, Vinarice und Thanh Tin bilden Ausnahmen. Obwohl sie ihre Anträge innerhalb der in der Verordnung 248 festgelegten Frist von drei bis sechs Monaten einreichten, wurden diese vom System nicht akzeptiert. Die Behörde hat sich in der amtlichen Mitteilung Nr. 4387/TTTV-ATTPMT zu diesem Thema geäußert.

Der vom Ministerium festgestellte Grund ist: Artikel 20 der Verordnung 248 legt nicht klar fest, innerhalb welcher Frist die zuständige Behörde des Exportlandes (hier: das Ministerium für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz) die Erweiterungsunterlagen entgegennehmen und weiterleiten muss, was zu technischen Problemen bei der Umsetzung führt.

Das Ministerium hat in Zusammenarbeit mit der GACC mithilfe der beiden oben genannten diplomatischen Noten darum gebeten, das CIFER-System zu öffnen, damit Unternehmen ihre Verlängerungsanträge weiterhin einreichen können. Bislang wurden die Anträge von Unternehmen wie Gentraco, Vinarice und Thanh Tin über CIFER regulär empfangen und weitergeleitet. Unternehmen können den Bearbeitungsstatus direkt in ihren Konten verfolgen.

Registrierungsverfahren für Unternehmen, die nach China exportieren, auf dem CIFER-Portal. Foto: GACC.

Vermeiden Sie das Risiko, „Abstriche bei der Qualität zu machen“.

Der stellvertretende Direktor Nguyen Quy Duong merkte an, dass die Verlängerung des CIFER-China-Abkommens den Unternehmen lediglich über ihr Systemkonto mitgeteilt wird. Die Behörde erhält keine offizielle Benachrichtigung.

Einige Unternehmen haben diese Information aus verschiedenen Gründen möglicherweise nicht zur Kenntnis genommen, wodurch der Fortschritt gefährdet ist. Daher forderte das Ministerium für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz in einem offiziellen Schreiben an die Branchenverbände die Unternehmen auf, ihre Unterlagen zur erneuten Registrierung bis zum 16. Dezember einzureichen, um ausreichend Zeit für die Prüfung und Weiterleitung nach China zu gewährleisten, bevor das automatische Empfangssystem am 1. Januar 2026 abgeschaltet wird.

Laut Herrn Duong machten die zu kurz vor Fristablauf eingereichten Anträge, wie beispielsweise jene vom 28. und 29. September der vorherigen Antragsrunde, es der Behörde unmöglich, die 13 technischen Kriterien vollständig zu prüfen, bevor das System am 1. Oktober automatisch geschlossen wurde. „Der Zeitraum zwischen Einreichung, Bewertung und Weiterleitung muss ausreichend lang sein, damit die Bearbeitung des Antrags reibungslos ablaufen kann“, sagte er.

Während dieser Verlängerungsfrist bis zum 31. Dezember prüft das Ministerium bei verspäteter und unvollständiger Einreichung der Unterlagen durch das Unternehmen die Möglichkeit der Übertragung des Verfahrens auf ein automatisiertes Verfahren. Ab diesem Zeitpunkt trägt das Unternehmen alle mit dem Handel verbundenen Risiken, einschließlich möglicher Exportunterbrechungen.

Das Ministerium stellte außerdem fest, dass viele bei CIFER eingereichte Anträge von Unternehmen lediglich ein Antragsformular enthielten, ohne die von der GACC geforderten Unterlagen beizufügen. Dies ist mit ein Grund dafür, dass viele Anträge nicht ausreichend begründet sind. Die fehlenden Unterlagen können nicht in letzter Minute nachgereicht werden, insbesondere wenn die Frist in weniger als drei Wochen abläuft.

Bezüglich des Verfahrens zur Erneuerung des Codes im CIFER-System betonte Herr Duong, dass dieses „deutlich einfacher als die erstmalige Registrierung“ sei. Eine schleppende Umsetzung könnte jedoch gerade in der Hochphase vor Tet, wenn der chinesische Markt große Mengen vietnamesischer Agrarprodukte abnimmt, zu Exportstörungen führen.

Das Ministerium hat ein rund um die Uhr erreichbares Supportsystem per Telefon und E-Mail eingerichtet und die Verbände gebeten, die interne Kommunikation zu verbessern, damit die Unternehmen der Branche über Fristen und technische Anforderungen informiert sind. In der vergangenen Woche haben mehrere Unternehmen zusätzliche Dokumente eingereicht. Der Bearbeitungsrückstand ist jedoch weiterhin beträchtlich.

„Die nächsten 20 Tage sind die entscheidende Phase. Je schneller die Unternehmen die Situation in den Griff bekommen, desto besser können sie das Risiko technischer Engpässe und Handelsunterbrechungen verringern“, sagte Herr Duong.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/20-ngay-cuoi-de-giu-ma-xuat-khau-nong-san-sang-trung-quoc-d786898.html