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8 Jahre Höhen und Tiefen für das Wissenschaftsparkprojekt in Ho-Chi-Minh-Stadt

VnExpressVnExpress09/05/2023

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Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt beschloss im Jahr 2015 die Gründung des Projekts. Doch nach acht Jahren existiert das Wissenschafts- und Technologiepark-Projekt immer noch nur auf dem Papier, da es keine Finanzierung hat und in den Verfahren feststeckt.

Das Projekt des Wissenschafts- und Technologieparks wurde 2010 vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im Bezirk Long Phuoc, Distrikt 9 (heute Thu Duc City), 1,5 km südöstlich des High-Tech-Parks (SHTP) ins Leben gerufen. Ziel des Wissenschafts- und Technologieparks war die Entwicklung von Schulungs-, Forschungs-, Inkubations- und Pilotproduktionsaktivitäten in den Schlüsselindustrien Halbleiter, Informationstechnologie, erneuerbare Energien, Biomedizintechnik und Automatisierung.

Hier treffen sich Talente aus Instituten, Universitäten und Unternehmen, um Forschung und technologische Innovationen zu betreiben und Probleme zu lösen, die der Entwicklung einer grünen und nachhaltigen Wirtschaft Vietnams mit Hightech-Produkten dienen. Das Wissenschaftsparkprojekt basiert auf ähnlichen erfolgreichen Modellen weltweit, wie beispielsweise Silicon Valley (USA), Sophia Antipolis (Frankreich), Tsukuba Science City (Japan) und Hsinchu Science Park (Hsinchu, Taiwan).

Planungsdiagramm des Wissenschafts- und Technologieparks im Bezirk Long Phuoc der Stadt Thu Duc. Foto: SHTP

Planungsdiagramm des Wissenschafts- und Technologieparks im Bezirk Long Phuoc der Stadt Thu Duc. Foto: SHTP

Die damalige Stadtregierung war der Ansicht, dass die Einrichtung eines 203 Hektar großen Wissenschaftsparks mit der Planung des Universitätsviertels im Bezirk Long Phuoc vereinbar sei und Bedingungen für die Verknüpfung von Lehre, wissenschaftlicher Forschung und Spitzentechnologie mit Universitäten und Hochschulen schaffe. Die ökologischen Bedingungen auf der Insel Long Phuoc sind ruhig, isoliert und eignen sich gut für ein Forschungsumfeld. Dieses Gebiet ist derzeit unbebautes, dünn besiedeltes Land, als reserviertes Land geplant, günstig für die Rodung und in der Nähe des bestehenden Hightech-Parks, was Verwaltung und Betrieb vereinfacht. Auf Grundlage dieser Politik fasste das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt im Februar 2015 den Beschluss zur Einrichtung eines Wissenschafts- und Technologieparks und beauftragte SHTP als Investor und Verwaltungsagentur für den Betrieb.

Trotz zahlreicher Anpassungen konnte das Projekt jedoch aufgrund zahlreicher Verfahrensprobleme nicht umgesetzt werden. Im Bericht des SHTP an das Ministerium für Planung und Investitionen aus dem Jahr 2022 heißt es, dass dem Wissenschaftsparkprojekt weder Kapital für die Projektvorbereitung noch für Infrastrukturinvestitionen zugewiesen wurde. Während des Umsetzungsprozesses wurden für die Räumung und Umsiedlung des Geländes Entschädigungen für den Bau des Wissenschaftsparks gezahlt. Die Grundstückspreise schwankten, sodass die Gesamtinvestition des Projekts nicht ausreichte, um die Entschädigungszahlungen zu gewährleisten.

Angesichts dieser Realität hat sich SHTP mit den zuständigen Abteilungen abgestimmt, um eine Anpassung der Gesamtinvestition für das Ausgleichsprojekt zur Räumung des Geländes vorzuschlagen und so das Kapital für das Projekt schrittweise zu erhöhen. Tatsächlich belief sich die Gesamtinvestition für das Projekt im Jahr 2015 auf rund 4.260 Milliarden VND, einige Jahre später stieg sie auf 11.000 Milliarden VND und wird voraussichtlich 14.700 Milliarden VND erreichen (laut dem am 4. Mai veröffentlichten Projektentwurf).

Darüber hinaus wurde die Planung 1/2000 nicht genehmigt, sodass das Investitionsprojekt aufgrund fehlender rechtlicher Garantien und einer unzureichenden Grundlage zur Bestimmung der Rahmeninfrastruktur, der Kosten und der gesamten Durchführbarkeit der Investition nicht umgesetzt werden konnte.

Laut SHTP wird das Planungsprojekt 1/2000 derzeit mit den zuständigen Ministerien und Behörden beraten und der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorgelegt. Ein weiteres Problem besteht darin, dass das Projekt eines Wissenschaftsparks mit einem Investitionskapital von über 10.000 Milliarden VND laut dem Gesetz über öffentliche Investitionen auf der Liste der wichtigen nationalen Projekte steht und daher der Nationalversammlung zur Entscheidung vorgelegt werden muss. Im Falle einer Genehmigung würde dies mindestens zwei weitere Jahre dauern.

Um das Projekt zu beschleunigen, schlug SHTP im Entwurfsplan zur Erweiterung des Ho-Chi-Minh-Stadt-High-Tech-Parks um die Funktion eines Wissenschafts- und Technologieparks vor, dass die Stadtregierung die Kapitalzuweisung für die Projektvorbereitung und Infrastrukturinvestitionen priorisiert. SHTP schlug außerdem vor, dass die Regierung bald eine Erweiterung des High-Tech-Parks um eine Fläche von 195,6 Hektar genehmigt und einen entsprechenden Beschluss fasst. Die Behörde schlug außerdem vor, das Projekt zur Entschädigung der Baulücke und das Infrastrukturbauprojekt in zwei separate Projekte aufzuteilen, um günstige Bedingungen für eine baldige Projektumsetzung zu schaffen.

Der bestehende Hightech-Park wird durch die Erweiterung mit dem Wissenschafts- und Technologieparkprojekt eng verbunden. Foto: Quynh Tran

Der bestehende Hightech-Park wird durch die Erweiterung mit dem Wissenschafts- und Technologieparkprojekt eng verbunden. Foto: Quynh Tran

Auf einer Expertenkonferenz zum Wissenschaftspark-Projekt am 5. Mai erklärte Pham Chanh Truc, ehemaliger stellvertretender Parteisekretär von Ho-Chi-Minh-Stadt und ehemaliger Vorstandsvorsitzender des SHTP, dass das Projekt zwar 2015 von der Stadt genehmigt worden sei, aber immer noch in Schwierigkeiten stecke und seit Jahren ergebnislos diskutiert werde. Ihm zufolge führten neben den Mechanismen auch menschliche Faktoren zu einer langsamen Umsetzung des Projekts. Eine Verzögerung des Projekts um ein Jahrzehnt werde die Entwicklung der Stadt erschweren und ihrer Rolle als Wirtschaftsmotor des Landes nicht gerecht werden, so Truc.

Nguyen Anh Thi, Vorstandsvorsitzender des Ho-Chi-Minh-Stadt-Hightech-Parks, erklärte, er werde in naher Zukunft mit Experten und Investoren zusammenarbeiten, um ein Managementmodell zu finden und das Projekt schnellstmöglich umzusetzen. Er versprach, künftig mutiger und entschlossener vorzugehen, um die Schwierigkeiten zu beseitigen, damit das Projekt bald umgesetzt und zur industriellen Entwicklung der Stadt beigetragen werden könne.

Dem Entwurf zufolge soll das Wissenschafts- und Technologieparkprojekt innerhalb von zehn Jahren, von 2024 bis 2034, auf einer Fläche von 194,8 Hektar und mit Funktionszonen realisiert werden. Das Gesamtinvestitionsvolumen beträgt rund 14.700 Milliarden VND, davon 13.700 Milliarden VND aus dem Haushalt und über 1.000 Milliarden VND aus Unternehmensmitteln. Die Kosten für die Räumung und Umsiedlung des Geländes machen rund 67,6 % aus, die Kosten für den Infrastrukturbau und sonstige Kosten rund 32,4 % der Gesamtinvestition.

Während der zehnjährigen Investitions- und Bauzeit ist das Projekt in zwei Phasen unterteilt. In den ersten sieben Jahren (2024–2031) werden die Investitionen vorbereitet, Richtlinien genehmigt, Vormachbarkeitsberichte geprüft, die Räumung des Geländes kompensiert, Haushalte umgesiedelt, die Umsiedlung organisiert und Land zurückgewonnen. In dieser Phase erfolgt auch die Einebnung des Geländes für den Bau wichtiger Infrastruktur wie Verkehr, Strom, Wasserversorgung und -entwässerung sowie Abwasserbehandlung.

In Phase 2 von 2031 bis 2034 wird die restliche Infrastruktur aufgebaut und die Investitionsförderung organisiert.

Ha An


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