Verkehrssicherheit während der Regen- und Sturmzeit: Um sicherzustellen, dass die Verkehrsinfrastruktur Naturkatastrophen standhält

Nach einer Artikelserie zum Thema Verkehrssicherheit während der Regen- und Sturmsaison in der SGGP-Zeitung vom 25. Juli bis 29. Juli, in der über Erdrutsche auf Straßen und die Subjektivität bei der Gewährleistung der Sicherheit bei der Teilnahme am Wasserstraßenverkehr reflektiert wurde, erhielt die SGGP-Zeitung zahlreiche Kommentare von Behörden.

Laut der vietnamesischen Straßenverwaltung haben seit Jahresbeginn die heftigen Regenfälle infolge von Stürmen und tropischen Tiefdruckgebieten erhebliche Schäden am nationalen Autobahnnetz verursacht. Allein nach dem jüngsten Sturm Nr. 3 waren bis zum 29. Juli fast 200 Straßen durch Erdrutsche blockiert.

Nach einem Erdrutsch in der Provinz Dien Bien suchen die Behörden am 2. August dringend nach Vermissten. Foto: PHUC VAN

Gefahr lauert.

Diese Realität erfordert dringende, langfristige und systematische Investitionen, um Schäden zu minimieren und den Verkehrsfluss angesichts komplexer Naturkatastrophen aufrechtzuerhalten. Auf dem National Highway 4G durch die Provinz Son La sind typischerweise viele Abschnitte an Hängen sowohl positiv als auch negativ abgerutscht und haben große Mengen an Gestein und Erde mit sich geführt. Die Räumung der Straße und ihre Wiedereröffnung für den Verkehr dauern drei bis vier Tage. Auch in der Provinz Nghe An haben Stürme Erdrutsche und Verkehrsbehinderungen an 140 Stellen auf dem National Highway 7A und dem National Highway 16 verursacht. Laut Autofahrern sind einige Nationalstraßen in der Regen- und Sturmsaison jedes Jahr ein Albtraum, da es an Dutzenden Stellen immer wieder zu Erdrutschen kommt, die Staus, Überschwemmungen und ein sehr hohes Sicherheitsrisiko verursachen. Besonders betroffen sind der National Highway 6, die Hauptverbindung zwischen Dien Bien und Son La sowie der National Highway 70, der durch die Provinz Lao Cai führt.

Der stellvertretende Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, Nguyen Thanh Hoai, erklärte, dass das Bauministerium , die vietnamesische Straßenverwaltung und die Straßenbaubehörden zahlreiche Arbeitsgruppen eingerichtet haben, um Gebiete zu inspizieren und umgehend Maßnahmen gegen die Gefahr von Erdrutschen, Sturzfluten und Überschwemmungen zu ergreifen, die insbesondere auf wichtigen Strecken wie der Nord-Süd-Eisenbahnlinie, der Nationalstraße 1A, der Ho-Chi-Minh-Straße und den Nationalstraßen in den Nordwesten und das zentrale Hochland zu Verkehrsbehinderungen führen können. Im Hinblick auf die Wasserwege hat das Bauministerium einen nationalen Notfallplan für Schiffsunglücke auf See in Kraft gesetzt und Such- und Rettungsschiffe in Bereitschaft versetzt, die in Gebieten mit hohem Unfall- und Zwischenfallrisiko während der Sturmsaison 2025 wie Hai Phong, Nghe An, Da Nang, Nha Trang und Vung Tau stationiert sind, um im Falle von Notfällen auf See schnell reagieren zu können.

Obwohl die vietnamesische Straßenverwaltung, die vietnamesische Eisenbahnverwaltung und die vietnamesische Schifffahrts- und Wasserstraßenverwaltung viele Anstrengungen zur Prävention und Bekämpfung unternommen haben, ist die Zahl der durch Stürme und Überschwemmungen beschädigten Verkehrsanlagen nicht zurückgegangen, viele Überschwemmungen und Erdrutsche treten in jeder Sturmsaison immer noch auf, und die Gefahr der Verkehrsunsicherheit besteht weiterhin auf allen Straßen.

Stärkung von Schlüsselpositionen

Laut Herrn Nguyen Thanh Binh, Mitglied des Lenkungsausschusses für Katastrophenschutz und Such- und Rettungsmaßnahmen im Bauministerium, gibt es in Vietnam derzeit keine synchronisierten Warnsysteme, insbesondere nicht für Gebiete, die häufig von Erdrutschen, Schlammlawinen und Sturzfluten bedroht sind. Gleichzeitig wird der durch Abholzung verursachten Sturzfluten, der Verstopfung von Abwasserkanälen und Gräben durch Bäume, die zu Blockaden und Schäden an der Straßeninfrastruktur führen, sowie der durch Planierung, Landnahme, illegale Anschlüsse und die illegale Entsorgung von Müll und festen Abfällen in Längsgräben und flussabwärts gelegenen Entwässerungsanlagen verursachten Blockaden des Wasserflusses, die lokale Überschwemmungen und Schäden an Fundamenten und Straßenoberflächen zur Folge haben, nicht wirksam eingedämmt.

Herr Tran Van Phu, Leiter der Abteilung für die Verwaltung des Touristenhafens von Nha Trang (unter der Verwaltung der Bucht von Nha Trang, Provinz Khanh Hoa), erklärte, dass derzeit über 300 Binnenschiffe, hauptsächlich Schnellboote, für den Transport von Touristen in die Bucht von Nha Trang zugelassen sind. Daher lege die Verwaltung besonderen Wert auf die Sicherheit der touristischen Aktivitäten in der Bucht.

Angesichts der Stürme und nach dem Kentern eines Touristenbootes in der Halong-Bucht hat die Wasserstraßenverwaltung Organisationen und Einzelpersonen, die Binnenschiffe betreiben, aufgefordert, ihre Maßnahmen bei gefährlichen Wetterbedingungen zu verstärken und die Sicherheit von Personen und Fahrzeugen zu gewährleisten. Sie sollen die Wetterbedingungen genau beobachten, die Sicherheit vor dem Auslaufen aus dem Hafen überprüfen, Fahrzeuge bei schlechtem Wetter keinesfalls auslaufen lassen und diese proaktiv in Schutzräume bringen. Bei allen Entscheidungen muss die Sicherheit an erster Stelle stehen.

Um dieses Problem umfassend zu lösen, schlug das Bauministerium der Regierung vor, Investitionen in die Sicherung wichtiger Streckenabschnitte an Eisenbahnlinien und Nationalstraßen in Bergregionen zu priorisieren, die häufig von Erdrutschen und Überschwemmungen betroffen sind und dadurch Verkehrsstaus verursachen. Das Finanzministerium wird die Finanzierung des Baus großer SAR-Rettungsschiffe prüfen und bereitstellen, die langfristig und weit draußen auf See operieren können, um effektivere Such- und Rettungsaktionen auf See zu gewährleisten.

Laut dem stellvertretenden Bauminister Le Anh Tuan wird das Bauministerium im Zeitraum 2026–2030 den Einsatz von Technologie verstärken, die Arbeit im Bereich Katastrophenschutz, Suche und Rettung digitalisieren und in die Anschaffung modernerer und professionellerer Ausrüstung für hydrometeorologische Vorhersagen investieren, um Naturkatastrophen und -ereignisse präziser vorhersagen zu können. Zudem sollen die Aus- und Weiterbildung von Mitarbeitern im Zivilschutz intensiviert und die internationale Zusammenarbeit in diesem Bereich ausgebaut werden.

Genauere Prognosen sind erforderlich.

Laut Bauministerium erlauben die geltenden Vorschriften Fluss- und Seeschiffen (VR-SB) sowie Küstenschiffen der Kategorie III den Betrieb nur bei Windstärken unter 5 (gutes Wetter) und innerhalb von 12 bis 20 Seemeilen vor der Küste. Die vom Nationalen Zentrum für hydrometeorologische Vorhersagen herausgegebenen Seewettervorhersagen decken jedoch oft nur zwei bis drei Provinzen und Städte ab und spiegeln daher die tatsächlichen Bedingungen im Küstenbereich (wo die genannten Schiffstypen häufig verkehren) nicht genau wider. Da die Behörden die höchsten Wind- und Wellenwerte der gesamten Region als Grundlage für die Genehmigungserteilung heranziehen, müssen viele Schiffe ihren Betrieb vorübergehend einstellen, obwohl die Wetterbedingungen im Einsatzgebiet noch sicher sind. Dies führt zu Staus, Ressourcenverschwendung und erheblichen Verlusten für die Küstenschifffahrt, insbesondere während der Sturmsaison.

Aufgrund der oben genannten Vorgehensweisen hat das Bauministerium das Nationale Zentrum für hydrometeorologische Vorhersagen gebeten, spezialisierte Wetterberichte für Küstengebiete mit einem engeren Vorhersagezeitraum, der auf die jeweilige Küstenregion zugeschnitten ist, zu erstellen. Laut dieser Behörde wird die Verbesserung der Detailgenauigkeit und Präzision der Vorhersagen den Behörden helfen, angemessenere Managemententscheidungen zu treffen, die Schifffahrt zu erleichtern und die Sicherheit während der Regen- und Sturmsaison zu erhöhen.

Der Vertreter des Bauministeriums erklärte, dass das derzeitige Informations- und Rettungssystem aufgrund fehlender detaillierter Wettervorhersagen unter Druck stehe. Insbesondere die Hafenbehörden, die Seenotrettung und das Küsteninformationssystem in Vietnam hätten nicht nur Schwierigkeiten aufgrund der ungenauen Seewettervorhersagen, sondern könnten Schiffe auch nur unzureichend durch Stürme und tropische Tiefdruckgebiete lotsen. Derzeit überwachen die Hafenbehörden und die Binnenschifffahrtsbehörden die Lage der ein- und auslaufenden Schiffe genau und arbeiten eng mit den lokalen Katastrophenschutz- und Such- und Rettungsleitstellen zusammen, um die Schiffe zu ihren Ankerplätzen zu lotsen. Diese Einsatzkräfte spielen eine Schlüsselrolle bei der Koordination des Schiffsverkehrs, insbesondere in wichtigen Gewässern während der Regen- und Sturmsaison.

Das Bauministerium sowie das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sind der Ansicht, dass die Verbesserung und Sicherstellung der Qualität und Detailgenauigkeit der küstennahen Seewetterberichte im Kontext komplexer Wetterentwicklungen nicht nur zu einem sicheren Schiffsbetrieb beitragen, sondern auch die Belastung des Wasserstraßenverkehrsmanagements und des Rettungssystems erheblich verringern wird.

Das Küsteninformationsnetz ist ebenfalls Teil des bestehenden maritimen Katastrophenschutzsystems. Dieses Netz ist weiterhin rund um die Uhr in Betrieb, sendet kontinuierlich Warnsignale und gibt die Zugbahnen von Stürmen und Tiefdruckgebieten bekannt, um Schiffe vor dem Befahren gefährlicher Gebiete zu warnen. Von November 2023 bis Ende 2024 (für die ersten sieben Monate des Jahres 2025 liegen keine Daten vor) hat dieses System 1.112 Notfallmeldungen empfangen und verarbeitet, 237 Rettungsmissionen unterstützt und 427 vietnamesischen, 572 ausländischen Schiffen sowie insgesamt 1.143 in Seenot geratenen Personen geholfen.

Das vietnamesische Seenotrettungszentrum stellt regelmäßig Spezialrettungsfahrzeuge an wichtigen Punkten bereit. Im vergangenen Jahr rettete diese Einheit direkt 83 Personen, darunter 13 Ausländer, und koordinierte die Rettung von weiteren 930 Personen, darunter 166 Ausländer, mit anderen Einheiten. Die genannten Zahlen sollen keine Erfolge aufzeigen, sondern den zunehmenden Druck auf die Rettungskräfte verdeutlichen, insbesondere da die Einsatzplanung nicht mit den tatsächlichen maritimen Einsatzbedürfnissen übereinstimmt.

MINH DUY - VAN PHUC - HIEU GIANG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html