Die Beseitigung von Engpässen und die Schaffung eines neuen, robusten Rechtsrahmens sind unerlässlich für die Revitalisierung und die Erzielung bahnbrechender Entwicklungen im vietnamesischen Bildungswesen .
Der oben genannte Inhalt wurde vom Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) in seiner heutigen Eingabe an die Nationalversammlung am 17. November bezüglich des Resolutionsentwurfs zu einigen spezifischen und herausragenden Mechanismen und Strategien zur Erzielung von Durchbrüchen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung klar dargelegt.
Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung hat das vietnamesische Bildungswesen nach über zehn Jahren Umsetzung der Resolution Nr. 29-NQ/TW zwar viele wichtige Erfolge erzielt, steht aber vor einer systemischen Krise. Institutionelle, personelle, finanzielle und internationale Integrationshemmnisse behindern eine bahnbrechende Entwicklung und offenbaren eine Unvereinbarkeit zwischen der strategischen Bedeutung der Bildung und dem aktuellen Verwaltungsmechanismus.
Der Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zu konkreten Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung der Entschließung Nr. 71-NQ/TW sieht eine spezifische Regelung für berufsbezogene Vorzugszulagen mit einem Mindestsatz von 70 % für Lehrkräfte und 30 % für sonstige Angestellte vor. (Foto: Medien der Nationalversammlung)
Zu den identifizierten Engpässen gehören: Unzulänglichkeiten und Überschneidungen bei Institutionen und Richtlinien; Einschränkungen bei den finanziellen Ressourcen und Investitionen; die Tatsache, dass die staatlichen Haushaltsausgaben für Bildung das Mindestniveau von 20 % der Gesamtausgaben gemäß der Richtlinie nicht erreicht haben; und Hindernisse für die internationale Integration und die Sozialisierung der Bildung.
Hinzu kommt eine alarmierende Situation hinsichtlich des Lehr- und Verwaltungspersonals. Es herrscht ein akuter Mangel von über 100.000 Vorschul- und Grundschullehrern, während die Vergütungs-, Gehalts- und Zulagenpolitik nicht attraktiv genug ist. Dies führt dazu, dass Lehrer kündigen oder den Arbeitsplatz wechseln, was sich unmittelbar auf die Unterrichtsqualität und die Umsetzung des neuen Lehrplans auswirkt.
„Diese systembedingten Einschränkungen erfordern ein spezifisches, einheitliches und hochwirksames Rechtsinstrument. Die Verabschiedung einer entsprechenden Resolution durch die Nationalversammlung ist dringend notwendig, um Hindernisse zu beseitigen und einen neuen, ausreichend starken Rechtsrahmen zu schaffen, der die vietnamesische Bildung in der kommenden Zeit wiederbelebt und bahnbrechende Entwicklungen ermöglicht“, heißt es in dem Bericht.
Auf der Grundlage der Vorgaben in Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros und Resolution Nr. 158/NQ-CP der Regierung hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung wichtige, dringende und bahnbrechende Themen geprüft und ausgewählt, um klare Ziele, Lösungen, Verantwortlichkeiten und Machbarkeit sicherzustellen und die Politik der Partei im Sinne der Resolution Nr. 71-NQ/TW vollständig zu institutionalisieren.
Der Resolutionsentwurf besteht aus 11 Artikeln, von denen die Artikel 3 bis 8 5 Hauptpolitikgruppen festlegen.
In der Arbeitsgruppe zur Entwicklung von Lehrkräften, Verwaltungsangestellten und pädagogischem Personal sehen die Verordnungsentwürfe spezifische und überlegene Vorzugsregelungen für Lehrkräfte und Mitarbeiter in Bildungseinrichtungen vor; sie ermächtigen den Direktor der Abteilung zur Einstellung, Zuweisung und Abordnung von Personal, um ein einheitliches Personalmanagement im Bildungssektor zu gewährleisten; und sie schaffen gleichzeitig Mechanismen zur Gewinnung, Wertschätzung und Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte in Lehre, Forschung und Management.
Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh. Foto: Medien der Nationalversammlung
In Bezug auf die politischen Arbeitsgruppen zur Reform von Mechanismen, Programmen und des Bildungssystems sehen die Verordnungsentwürfe Mechanismen vor, die eine umfassende Autonomie für Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen gewährleisten sollen; eine Reform der Lehrpläne für Vorschule, Grundschule, Sekundarstufe, Universität und Weiterbildung; die einheitliche Verwendung eines einzigen Lehrbuchsatzes im ganzen Land; und die Entwicklung eines offenen, vernetzten Bildungssystems, das lebenslanges Lernen und eine lernende Gesellschaft fördert.
Hinsichtlich der Politik in Bezug auf Finanzierung, Investitionen und Ressourcenanreize für Bildung sehen die Verordnungsentwürfe vor, dass der Anteil der staatlichen Haushaltsausgaben für Bildung mindestens 20 % der Gesamtausgaben betragen muss. Dies gewährleistet einen angemessenen Anteil an Entwicklungsinvestitionen und priorisiert die Vorschul-, Primar- und Sekundarbildung in benachteiligten Gebieten. Zudem werden Finanzierungsmechanismen zur Förderung öffentlich-privater Partnerschaften und gesellschaftlicher Mobilisierung geschaffen. Darüber hinaus werden spezifische Anreize in Bezug auf Grundstücke, Steuern und Kredite für öffentliche und gemeinnützige Bildungseinrichtungen bereitgestellt, um Fairness und Nachhaltigkeit bei Investitionen in Bildung zu gewährleisten.
Darüber hinaus befasst sich der Entwurf auch mit Fragen, die noch nicht gesetzlich geregelt sind, wie zum Beispiel: Mechanismen für die digitale Transformation, Wissenschaft, Technologie und Innovation im Bildungsbereich; Mechanismen für die internationale Zusammenarbeit und Integration im Bildungsbereich; bevorzugte und überlegene Maßnahmen in Bezug auf Land, Steuern und Ressourcen für Bildungszwecke; kostenlose Lehrbücher für Schüler an allgemeinbildenden Einrichtungen (bis 2030 abgeschlossen); und kostenlose Studiengebühren und Lehrbücher für das Fach Nationale Verteidigungs- und Sicherheitserziehung an Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen.
Zur Sicherstellung der Machbarkeit wird eine gründliche Bewertung der Auswirkungen und der finanziellen Ressourcen empfohlen.
Im Prüfbericht erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, dass der Ausschuss der Notwendigkeit, dem Zweck und der Perspektive der Ausarbeitung der Resolution zustimmt.
Der Ausschuss würdigte außerdem die proaktive, positive und enge Zusammenarbeit der mit der Ausarbeitung beauftragten Behörde bei der zügigen Entgegennahme von Rückmeldungen, der Bereitstellung von Erläuterungen, der Überarbeitung und Aktualisierung des Resolutionsentwurfs.
Die Prüfbehörde stellte jedoch fest, dass viele spezifische Mechanismen und Maßnahmen erhebliche Ressourcen für ihre Umsetzung erfordern. Dies betrifft beispielsweise die Regelung zu bevorzugten Berufszulagen mit einem Mindestsatz von 70 % für Lehrkräfte und 30 % für sonstiges Personal (Artikel 2, Absatz 2, Nummer a); die Bereitstellung kostenloser Lehrbücher und den gebührenfreien Zugang zu Lehrbüchern für das Fach „Nationale Verteidigungs- und Sicherheitserziehung“ (Artikel 3, Absatz 1); Investitionen in digitale Infrastruktur und eine gemeinsame, vernetzte Plattform (Artikel 4, Absatz 1); sowie Maßnahmen zur Förderung von Studienkrediten und Stipendien für die Promotion (Artikel 6). Daher wird eine gründliche Folgenabschätzung, insbesondere hinsichtlich der finanziellen Ressourcen, empfohlen, um die Machbarkeit zu gewährleisten.
Quelle: https://laodong.vn/giao-duc/bo-gddt-chinh-sach-dai-ngo-tien-luong-phu-cap-cua-giao-vien-chua-du-hap-dan-1610315.ldo
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