Durchgängige Dezentralisierung auf lokaler Ebene
Finanzminister Nguyen Van Thang gab auf der Konferenz kürzlich die Anweisung, Meinungen zu Rechtsdokumenten einzuholen, um die Politik von Partei und Staat zur Förderung der Dezentralisierung, Machtdelegation und Neuorganisation der zweistufigen lokalen Regierung im Finanzsektor umzusetzen.
Auf der Konferenz schlug der Vertreter der Stadt Hai Phong vor, dass das Finanzministerium bei der Abschaffung der Bezirksebene eine einheitliche Sichtweise erarbeiten und festlegen solle, welche Aufgaben der Bezirksebene auf die Gemeindeebene übertragen werden sollen. Das allgemeine Prinzip bestehe darin, dass alle Aufgaben, die die Bezirksebene erfüllt, auf die Gemeindeebene übertragen werden und alle Aufgaben, die die Gemeinde nicht erfüllen kann, auf die Provinzebene übertragen werden.
In Bezug auf die Desinvestition schlug die Kommune vor, ihr die Befugnis zu übertragen, die Verteilung und Desinvestition von Staatskapital in Unternehmen vorzunehmen.
Finanzminister Nguyen Van Thang erklärte in seiner Antwort darauf, dass es keine allgemeingültige Formel für die Übertragung dieser Aufgabe an die Provinz und diese an die Kommune gebe. Zudem sei die Umsetzungsmethode in den einzelnen Gemeinden unterschiedlich. Es sei jedoch möglich, dem Grundsatz der „vollständigen Dezentralisierung auf die Gemeinden“ zu folgen: „Die Gemeinden entscheiden, die Gemeinden handeln und die Gemeinden tragen die Verantwortung.“
„Zweitens gilt gemäß den Kriterien: Wo immer es einfacher und effektiver umzusetzen ist, wird es umgesetzt. Wenn die Provinz es besser macht, bleibt es in der Provinz. Wenn die Gemeinde es besser macht, wird es der Gemeinde übertragen“, erklärte der Minister.
Ähnlich wie bei der Desinvestition staatlicher Unternehmen vertritt das Finanzministerium die Ansicht, dass die Desinvestition von der tatsächlichen Situation abhängen müsse. Das Finanzministerium erklärte, es werde prüfen und beraten, ob es Sektoren gebe, in denen Unternehmen weiterhin Desinvestitionen vornehmen müssten, während es in anderen Sektoren, in denen Unternehmen effektiv wirtschaften und eine hohe Rentabilität aufweisen, entsprechende Maßnahmen geben werde. Der Staat werde diese prüfen und gegebenenfalls Maßnahmen ergreifen, um das Kapital dieser Unternehmen zu erhöhen.
Finanzminister bei der Konferenz (Foto: Organisationskomitee).
Heißes Thema der öffentlichen Vermögensverwaltung
Ein Thema, das vielen Kommunen auf der Konferenz Sorgen bereitet, ist der Plan, öffentliches Eigentum nach der Umsetzung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung zu handhaben und zu verwalten, um Effizienz zu gewährleisten und Verschwendung zu vermeiden.
Der Vertreter des Volkskomitees von Da Nang schlug insbesondere vor, dass Regierung, Ministerien und lokale Behörden über die Veröffentlichung von Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte und der entsprechenden Umsetzungsverordnungen beraten sollten. Gleichzeitig forderte die Einheit das Finanzministerium auf, das Modell der Staatskasse nach der Fusion zu prüfen, zu gestalten und an die lokalen Gegebenheiten anzupassen, um die Finanz- und Haushaltsverwaltung zwischen den Finanz-, Steuer-, Zoll-, Finanz- und lokalen Behörden zu erleichtern.
Der Vertreter des Volkskomitees der Provinz Thai Nguyen sagte außerdem, dass in naher Zukunft ein großer Bedarf an der Übertragung überschüssiger Vermögenswerte aus den Kommunen nach der Reorganisation und Fusion bestehen werde. Das Finanzministerium wird gebeten, sich diesem Thema zu widmen.
In Bezug auf den oben genannten Inhalt stimmte Finanzminister Nguyen Van Thang zu, dass die Frage der Übertragung der öffentlichen Vermögensverwaltung bei der Zusammenlegung und Beseitigung von Zwischenebenen und die Frage, wie öffentliche Vermögenswerte effektiv genutzt werden können, ein sehr wichtiges Thema sei.
Bezüglich der Verteilung der überschüssigen Vermögenswerte nach der Vereinbarung und Fusion hat das Finanzministerium der Regierung geraten, dem Politbüro Bericht zu erstatten und dabei die Verteilung auf eine Reihe von Sektoren (Gesundheitswesen, Bildung, Bauwesen, öffentliche Arbeiten wie Bäume usw.) zu priorisieren. Der verbleibende Teil nach der Vereinbarung soll es den Kommunen ermöglichen, Investitionen anzufordern und Projekte im Einklang mit der Planung und Ausrichtung der lokalen sozioökonomischen Entwicklung umzusetzen.
Das Finanzministerium wird auch in Zukunft seine Forschungen fortsetzen und bei etwaigen Problemen vor Ort Hilfestellung leisten. Laut dem Minister werden bei der Zusammenlegung von Provinzen die Finanz-, Steuer- und Zollsysteme an die Verwaltungsgrenzen der einzelnen Orte angepasst.
Herr Pham Minh Triet, stellvertretender Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Innenministerium), sagte, dass man sich bei der Aufteilung der Geldflüsse auf die ursprünglichen Gesetze (wie etwa das Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung) stützen müsse, um zu sehen, welche Behörden bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung Aufgaben zwischen den Ebenen übertragen.
Der Vertreter des Innenministeriums stimmte mit der Ansicht des Finanzministers überein. Der Grundgedanke bestehe darin, dass die Ebene, die die Aufgabe am effektivsten erfüllt, diese Aufgabe der Gemeinde zuweist und in Betracht zieht. Wenn die Gemeinde sie nicht erfüllen kann, wird sie der Provinz übertragen. Wichtig sei, „keine Aufgabe zu verpassen“.
Quelle: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bo-tai-chinh-dia-phuong-duoc-keu-goi-dau-tu-tu-tai-san-doi-du-sau-sap-nhap-20250527125449768.htm
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