Gemäß den neuen Bestimmungen sind Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt besondere Provinzialverwaltungseinheiten; die übrigen zentral verwalteten Städte sind Provinzialverwaltungseinheiten des Typs I. Provinzen werden in drei Typen unterteilt: Typ I, Typ II und Typ III. Gemeinden werden in drei Typen unterteilt: Typ I, Typ II und Typ III. Stadtbezirke und Sonderzonen werden in vier Typen unterteilt: Sondertyp, Typ I, Typ II und Typ III.
Vier Kriterien zur Klassifizierung von Verwaltungseinheiten
Das Dekret legt fest, dass die Einteilung der Verwaltungseinheiten nach dem Punktesystem erfolgt. Die Gesamtpunktzahl für die Einteilungskriterien ergibt sich aus der Summe der für die Einteilung erzielten Punkte, maximal jedoch 100 Punkte, zuzüglich etwaiger Prioritätspunkte. Die Punktzahl jedes Kriteriums wird auf zwei Dezimalstellen gerundet.
Zu den Kriterien für die Klassifizierung von Verwaltungseinheiten gehören: Kriterien zur Bevölkerungsgröße; Kriterien zur natürlichen Fläche; Kriterien zu den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen; und spezifische Kriterien.
Im Dekret ist klar festgelegt, dass im Falle des Erreichens eines Kriteriums auf einem Niveau, das für zusätzliche Punkte berechtigt, die zusätzlichen Punkte als Prozentsatz der Differenz gegenüber dem Niveau berechnet werden, das für dieses Kriterium für zusätzliche Punkte berechtigt.
Stadtteile und Sonderzonen werden als Sonderzonen eingestuft, wenn sie eine Gesamtpunktzahl von 90 Punkten oder mehr (ohne Prioritätspunkte) erreichen, eine große Bevölkerung und eine große Naturfläche aufweisen und die Prioritätskriterien gemäß den Vorschriften erfüllen.
Eine Verwaltungseinheit wird als Typ I eingestuft, wenn ihre Gesamtpunktzahl 75 Punkte oder mehr beträgt, mit Ausnahme von Wahlbezirken und Sonderzonen, die als Sonderzonen eingestuft sind.
Eine Verwaltungseinheit wird als Typ II eingestuft, wenn ihre Gesamtpunktzahl zwischen 60 und unter 75 Punkten liegt.
Verwaltungseinheiten, die weniger als 60 Punkte erreichen, werden der Kategorie III zugeordnet.
Klassifizierungskriterien und Bewertungsmethode für die Klassifizierung von Verwaltungseinheiten
Das Dekret legt die Klassifizierungskriterien und die Berechnung der Klassifizierungspunktzahl für die Verwaltungseinheiten der Provinzen, Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen klar fest.
Speziell für die Verwaltungseinheiten der Provinzen legt das Dekret die Klassifizierungskriterien und die Berechnung der Klassifizierungspunkte wie folgt fest:
Zur Bevölkerungsgröße:
Provinzen mit 2.000.000 Einwohnern oder weniger erhalten 10 Punkte; bei mehr als 2.000.000 Einwohnern wird für je weitere 60.000 Einwohner ein zusätzlicher halber Punkt vergeben, jedoch nicht mehr als 25 Punkte;
Für Bergprovinzen gilt der unter Punkt a genannte Satz von 75%.
Für Naturgebiete bis zu 8.000 km² werden 10 Punkte vergeben, für Gebiete über 8.000 km² werden jeweils weitere 200 km² mit 0,5 Punkten bewertet, jedoch nicht mehr als 25 Punkte.
Zu den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen:
Beträgt der Anteil der Einnahmenverteilung an den Zentralhaushalt 10 % oder weniger, wird er mit 8 Punkten angerechnet; beträgt er mehr als 10 %, wird jedes weitere Prozent mit 0,25 Punkten angerechnet, jedoch nicht mehr als 10 Punkte.
Falls kein Verhältnis für die Aufteilung der Einnahmen in den Zentralhaushalt festgelegt ist, werden 3 Punkte vergeben, wenn die Einnahmen des lokalen Haushalts im Vergleich zu den gesamten Ausgaben des lokalen Haushaltssaldos 50 % oder weniger betragen; bei mehr als 50 % werden für je weitere 5 % 0,5 Punkte vergeben, jedoch nicht mehr als 8 Punkte.
Der Anteil von Industrie, Baugewerbe und Dienstleistungen an der Wirtschaftsstruktur von 70 % oder weniger wird mit 1 Punkt gezählt; bei mehr als 70 % werden jeweils weitere 5 % mit 0,5 Punkten gezählt, jedoch nicht mehr als 3 Punkte.
Eine Wirtschaftswachstumsrate von 7 % oder weniger wird mit 1 Punkt angerechnet; über 7 % hinaus wird jedes weitere 0,5 % mit 0,25 Punkten angerechnet, jedoch nicht mehr als 3 Punkte.
Eine Erwerbsquote außerhalb der Landwirtschaft von 60 % oder weniger wird mit 1 Punkt angerechnet; bei einer Quote von über 60 % werden jeweils weitere 5 % mit 0,5 Punkten angerechnet, jedoch nicht mehr als 3 Punkte.
Die durchschnittliche Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität der Provinz von 5 % oder weniger wird mit 1 Punkt angerechnet; bei mehr als 5 % wird jede weitere 0,5 % mit 0,5 Punkten angerechnet, jedoch nicht mehr als 3 Punkte;
Ein Pro-Kopf-Einkommen unterhalb des nationalen Durchschnitts wird mit 2 Punkten angerechnet; für je 5 % über dem nationalen Durchschnitt werden zusätzlich 0,25 Punkte angerechnet, jedoch nicht mehr als 3 Punkte.
Die Erwerbsquote der Altersgruppe, die der Sozialversicherung unterliegt und deren Quote dem nationalen Durchschnittssatz entspricht oder darunter liegt, wird mit 2 Punkten angerechnet; für je 5 % über dem nationalen Durchschnittssatz werden zusätzlich 0,5 Punkte angerechnet, jedoch höchstens 3 Punkte.
Die Armutsquote wird nach dem mehrdimensionalen Armutsstandard ab dem nationalen Durchschnittsniveau mit 2 Punkten berechnet; liegt sie unter dem nationalen Durchschnittsniveau, werden für jede Senkung um 0,5 % zusätzlich 0,25 Punkte berechnet, jedoch nicht mehr als 3 Punkte.
Der Anteil der Bevölkerung, der in der Provinz sauberes Wasser nutzt, das den Standards des nationalen Durchschnitts entspricht oder darüber liegt, wird mit 2 Punkten bewertet; für jedes Prozent, das über dem nationalen Durchschnitt liegt, werden zusätzlich 0,5 Punkte vergeben, jedoch nicht mehr als 3 Punkte.
Der Zufriedenheitsindex der Bevölkerung mit den Dienstleistungen der staatlichen Behörden auf Provinzebene im Jahr unmittelbar vor dem Berichtsjahr wird in die Liste der 10 besten Provinzen und zentral verwalteten Städte des Landes aufgenommen, die vom Innenministerium veröffentlicht wird und mit 3 Punkten bewertet wird; die nächstplatzierten 10 Provinzen und Städte erhalten 2 Punkte; die übrigen Provinzen erhalten 1 Punkt.
Die Bearbeitungsquote von Verwaltungsverfahrensakten über Online-Dienste der öffentlichen Hand, die dem nationalen Durchschnitt oder darunter entspricht, wird mit 2 Punkten bewertet; für jede 2 % über dem nationalen Durchschnitt werden zusätzlich 0,25 Punkte vergeben, jedoch nicht mehr als 3 Punkte.
Mit konkreten Angaben heißt es im Dekret eindeutig:
Wenn 20 bis 30 % der Bevölkerung einer ethnischen Minderheit angehören, wird 1 Punkt vergeben; bei mehr als 30 % werden für je weitere 5 % 0,25 Punkte vergeben, jedoch nicht mehr als 2 Punkte.
Bei 10 bis 20 % der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit Landesgrenzen werden 1 Punkt gezählt; bei mehr als 20 % werden für je weitere 10 % 0,5 Punkte zusätzlich gezählt, jedoch nicht mehr als 2 Punkte.
Besitzt ein Land ein besonderes nationales Denkmal oder ein von der UNESCO anerkanntes Kulturerbe, wird die Registrierung mit 1 Punkt angerechnet.
Bei 80 oder weniger Gemeindeeinheiten werden 2 Punkte gezählt; bei mehr als 80 Gemeindeeinheiten werden für je 5 zusätzliche Gemeindeeinheiten 0,25 Punkte zusätzlich gezählt, jedoch nicht mehr als 5 Punkte.
Befugnis zur Entscheidung über die Klassifizierung von Verwaltungseinheiten
Im Dekret wird eindeutig festgehalten, dass der Innenminister die Klassifizierung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Bezirksebene sowie von Sonderzonen anerkennt.
Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees beschließt über die Klassifizierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, außer in den oben genannten Fällen.
Das Dekret tritt am 27. November 2025 in Kraft.
Quelle: https://nhandan.vn/bo-truong-noi-vu-quyet-dinh-cong-nhan-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-va-phuong-dac-khu-loai-dac-biet-post926750.html
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