Dies ist eine der wichtigen Richtungen bei der Gestaltung der Gesetzgebung in der neuen Legislaturperiode, wie Justizminister Nguyen Hai Ninh bei der Beantwortung von Fragen von Reportern der Zeitung Dan Tri anlässlich des Mondneujahrs 2026 betonte.
Das Justizministerium fungierte als „Gatekeeper“ und übernahm im Jahr 2025 ein enormes Arbeitspensum, konnte aber alle ihm übertragenen Aufgaben erfolgreich abschließen.
Herr Minister, mit Blick auf das Jahr 2025 hat der Justizsektor entscheidende Schritte unternommen, um seine Rolle als „Wächter“ des Rechtssystems zu festigen und eine solide rechtliche Grundlage für die nationale Entwicklung zu schaffen. Könnten Sie angesichts des bisherigen Weges, der von vielen Schwierigkeiten und beispiellosen Ereignissen geprägt war, die herausragendsten Leistungen des Sektors zusammenfassen?
Im Jahr 2025 schloss der Justizsektor seine Aufgaben erfolgreich mit vielen herausragenden Ergebnissen ab und bestätigte damit eindeutig seine entscheidende Rolle beim Aufbau der rechtlichen Grundlage.
Erstens hat das Justizministerium die Partei, die Nationalversammlung und die Regierung proaktiv und umfassend bei der Ausarbeitung wichtiger Richtlinien und Strategien zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen beraten. Insbesondere hat es zur Verabschiedung der Resolution Nr. 66 des Politbüros zur Reform der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung beigetragen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden. Dies hat maßgeblich zu einem Paradigmenwechsel in der Gesetzgebung beigetragen: von einer „managementorientierten“ zu einer „entwicklungsorientierten“ Herangehensweise. Dadurch werden Institutionen und Gesetze zu einem Wettbewerbsvorteil, einem soliden Fundament und einer starken Triebkraft für Entwicklung, wodurch Raum für zweistelliges Wirtschaftswachstum geschaffen wird.
Das Justizministerium empfahl der Regierung außerdem, der 15. Nationalversammlung die Resolution Nr. 197 vorzulegen, mit der ein spezieller Mechanismus für Finanzen und Personal geschaffen werden soll, um Durchbrüche im Prozess der Ausarbeitung und Organisation der Umsetzung von Gesetzen zu erzielen.
Zweitens beteiligte sich das Justizministerium aktiv an der Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung von 2013 und leitete die Sammlung von über 280 Millionen Kommentaren aus der Bevölkerung aller Ebenen und Sektoren zum Entwurf der Entschließung der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung, wobei eine sehr hohe Zustimmungsrate (99,75 %) erzielt wurde.
Das Ministerium empfahl der Regierung außerdem, der Nationalversammlung die Entschließung Nr. 190 vorzulegen. Diese legt die Grundprinzipien für den Umgang mit einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Reorganisation des Staatsapparats fest, um die Entstehung von Rechtslücken und die Beeinträchtigung der Arbeit von staatlichen Stellen, Bürgern und Unternehmen zu vermeiden. Gleichzeitig veranlasste es proaktiv und entschlossen die Überprüfung zahlreicher Rechtsdokumente, die der Nationalversammlung und der Regierung zur Verkündung vorgelegt wurden, darunter eine Reihe von Dekreten zur Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsabgrenzung.
Diese grundlegenden rechtlichen Beiträge haben eine solide rechtliche Basis für die Revolution zur Straffung des Verwaltungsapparates und zur Einführung des zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung geschaffen.
Drittens hat das Justizministerium eine umfassende Reform des Gesetzgebungsprozesses empfohlen, indem es der Regierung Bericht erstattete und der Nationalversammlung das Gesetz über die Verkündung von Rechtsnormen zur Genehmigung vorlegte.
Das neu erlassene Gesetz hat den Gesetzgebungsprozess grundlegend reformiert. Es überträgt die Hauptverantwortung der Behörde, die den Gesetzentwurf einreicht, vereinfacht die Verfahren in jedem Schritt und verkürzt die Erstellungszeit. Zudem zielt es darauf ab, die Qualität der Politikentwicklung zu verbessern, die als Grundlage für die Kodifizierung in Gesetze dienen soll. Dies hat dazu beigetragen, die Institutionalisierung der Parteirichtlinien in Gesetze zu beschleunigen und die Qualität der Gesetzgebung besser zu kontrollieren.
Das Justizministerium hat auch seine Arbeit zur Bewertung von Politik und Gesetzen grundlegend reformiert und konzentriert sich dabei auf einen substanziellen und umfassenden Ansatz, eine eingehende Bewertung der sozioökonomischen Auswirkungen, der Kosten der Einhaltung, der Machbarkeit und der Umsetzungskapazität; es verhindert entschieden, dass unausgereifte, widersprüchliche, wissenschaftlich unbegründete oder von Eigeninteressen getriebene Politiken den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.
Dies trägt dazu bei, den Bedarf an häufigen Änderungen und Ergänzungen von Gesetzen in kurzer Zeit zu minimieren, wodurch die Notwendigkeit, Management, Produktion, Geschäftstätigkeiten und das soziale Leben zu stören, verringert wird.
Viertens hat das Justizministerium proaktiv einen Mechanismus zur „legislativen Delegation“ vorgeschlagen, um „Engpässe“ zu beseitigen und Schwierigkeiten und Hindernisse, die sich aus rechtlichen Bestimmungen ergeben, anzugehen.
Neben dem grundlegenden Ziel, bis 2025 durch gesetzliche Bestimmungen verursachte „Engpässe“ zu beseitigen , wurden zahlreiche Pilotprojekte und spezifische Mechanismen ins Leben gerufen, um dringende praktische Probleme anzugehen, wie etwa kontrollierte Testmechanismen (Sandboxes) in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation; die Einrichtung eines internationalen Finanzzentrums; und Fragen im Zusammenhang mit Krypto-Assets…
Fünftens konzentriert sich das Justizministerium auf Forschung und strategische Beratung mit dem Ziel, ein qualitativ hochwertiges, modernes Rechtssystem aufzubauen, das internationalen Standards und Praktiken entspricht.
Innerhalb kurzer Zeit mobilisierte das Ministerium eine große Anzahl von Experten und Wissenschaftlern, um das Projekt „Verbesserung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära“ zu entwickeln und abzuschließen und es den zuständigen Behörden vorzulegen, um eine wissenschaftliche und politische Grundlage für den Aufbau einer Strategie zur Verbesserung des vietnamesischen Rechtssystems in der neuen Ära auf der Grundlage der strategischen Beschlüsse des 14. Parteitags zu schaffen.
Sechstens hat sich das Justizministerium auf die Verbesserung der Transparenz, Offenheit und Zugänglichkeit des Rechtssystems durch die Entwicklung und den offiziellen Betrieb des Nationalen Rechtsportals und des Systems zur Entgegennahme und Bearbeitung von Rückmeldungen und Vorschlägen zu Rechtsdokumenten konzentriert und damit dazu beigetragen, den Bedürfnissen von Bürgern und Unternehmen beim Zugang zu Richtlinien und Gesetzen im digitalen Umfeld besser gerecht zu werden.
Es lässt sich feststellen, dass das Jahr 2025 für den Justizsektor einen wichtigen Schritt nach vorn darstellt, da er ein großes Arbeitsvolumen in hoher Qualität abschließt, einen starken Eindruck bei der Gestaltung und Organisation der Umsetzung von Gesetzen hinterlässt und damit seine zentrale Rolle bei der Schaffung einer rechtlichen Grundlage für die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes weiter festigt.
In den jüngsten Sitzungen der Nationalversammlung hat das Justizministerium ein enormes Arbeitspensum bewältigt und eine Reihe wichtiger Gesetzesentwürfe geprüft und beraten. Wie hat das Ministerium insbesondere im Hinblick auf die landesweiten Bemühungen zur Verschlankung des Verwaltungsapparats und zur Reorganisation des Landes die Ressourcen priorisiert und den Prüfprozess reformiert, um sowohl rasche Fortschritte als auch Konsistenz zu gewährleisten und alle rechtlichen Hindernisse für diese historische Reform zu beseitigen?
Während der Legislaturperiode 2021-2025 rieten Ministerien und Behörden der Regierung, der Nationalversammlung das größte Volumen an Gesetzesvorhaben aller Zeiten vorzulegen, nämlich fast 180 Gesetzes- und Resolutionsentwürfe, von denen allein im Jahr 2025 99 der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden sollten.
Um den Anforderungen der Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen gerecht zu werden, eine rechtliche Grundlage für die Revolution zu schaffen, die Organisationsstruktur und das zweistufige lokale Regierungssystem zu straffen, die Dezentralisierung, die Delegation von Macht und die Abgrenzung von Zuständigkeiten zu fördern, institutionelle "Engpässe" zu beseitigen, Ressourcen für die nationale Entwicklung freizusetzen und Innovationen zu fördern, hat das Justizministerium proaktiv Reformen durchgeführt, Ressourcen priorisiert und umfassende Lösungen umgesetzt.
Zuallererst muss der institutionelle und rechtliche Rahmen für die Bewertungs- und Beratungstätigkeit im Hinblick auf die Verkündung des Gesetzes über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente im Jahr 2025 und des Dekrets zur Ausgestaltung und Umsetzung dieses Gesetzes optimiert werden, wobei zahlreiche bedeutende Neuerungen in den Regelungen zum Verfahren und Inhalt der Bewertung von Entwürfen rechtsnormativer Dokumente vorgesehen sind.
Das Justizministerium hat seine Prozesse reformiert und die Qualität seiner Prüfungen verbessert. Trotz der Vielzahl der zu prüfenden Dokumente und des engen Zeitplans hat das Ministerium den Prüfprozess proaktiv und entschlossen organisiert und so Fortschritt und Qualität sichergestellt.
Zusätzlich zur obligatorischen Beteiligung der Ministerien am Überprüfungsprozess verstärkt das Justizministerium seine Bemühungen, während der Überprüfungssitzungen Meinungen von Experten und Wissenschaftlern einzuholen.
Die Schaffung spezifischer Mechanismen und die Aufstockung der Ressourcen sind weitere Lösungsansätze, die vom Ministerium umgesetzt werden.
Dank der synchronisierten Umsetzung dieser Lösungen konnten die Qualität und der Fortschritt der Bewertungsarbeit des Justizministeriums deutlich verbessert werden.
Welche Einschränkungen müssen also in der kommenden Zeit überwunden werden, Herr, um die Denkweise von „Management“ hin zu „Entwicklungsgestaltung“ zu verändern, damit die erlassenen Gesetze nicht nur streng, sondern auch praktikabel und langfristig tragfähig sind?
Um von einer rein verwaltungsorientierten zu einer entwicklungsorientierten Denkweise zu wechseln, ist es entscheidend, die aktuellen Schwächen klar zu benennen. Die praktische Erfahrung zeigt, dass unser Rechtssystem noch immer einige Mängel aufweist, die behoben werden müssen.
Das System der Rechtsvorschriften ist nach wie vor vielschichtig und dadurch schwerfällig und komplex. Die Qualität mancher Rechtsvorschriften hat mit den sich rasch wandelnden Anforderungen der Praxis nicht Schritt gehalten; es gibt weiterhin widersprüchliche und sich überschneidende Regelungen.
An manchen Orten ist die Umsetzung der Vorschriften zur Ausarbeitung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten noch nicht streng genug; die Denkweise bei der Gesetzgebung konzentriert sich immer noch stark auf die Vorabgenehmigung und legt nicht wirklich Wert darauf, einen Rechtsrahmen zu schaffen, der Innovation, Kreativität und Entwicklung fördert.
Um sicherzustellen, dass erlassene Gesetze fachlich fundiert, umsetzbar und von nachhaltiger Wirkung sind, ist ein grundlegender Wandel im Denken über die Gesetzgebung hin zu einem konstruktiven und entwicklungsorientierten Ansatz erforderlich.
Das Gesetz konzentriert sich auf die Festlegung von Rahmenbedingungen und Grundprinzipien; die Ausgestaltung von Fragen, die sich in der Praxis häufig ändern, wird jedoch der Regierung, den Ministerien und den lokalen Behörden überlassen, um Flexibilität und Eignung für die Management- und Betriebsanforderungen zu gewährleisten.
Neben der Verbesserung der Qualität der politischen Planung ist es notwendig, die Stabilität und Anpassungsfähigkeit des Rechtssystems zu stärken.
Generalsekretär To Lam betonte einst, dass für eine starke Entwicklung des Landes entschieden Nein zu jeglichen Einschränkungen oder Mängeln in Institutionen und Gesetzen gesagt werden müsse und dass man keine Kompromisse bei Schwächen in der Politikgestaltung, der Gesetzgebung oder deren Umsetzung eingehen dürfe. Wie wird das Justizministerium diese Forderung in der kommenden Zeit konkret umsetzen, Herr Minister?
Bei der Umsetzung der Resolution Nr. 66 des Politbüros und der Richtlinien von Generalsekretär To Lam hat der Justizsektor die Arbeit des Aufbaus und der Durchsetzung von Gesetzen stets als einen „Durchbruch der Durchbrüche“ bei der Perfektionierung des institutionellen Rahmens für die nationale Entwicklung betrachtet; Institutionen und Gesetze zu einem Wettbewerbsvorteil, einem soliden Fundament und einer starken Triebkraft für die Entwicklung zu machen.
Um diesem Geist Ausdruck zu verleihen, wird sich der Sektor auf die Beratung zur Verbesserung des Rechtssystems, die strikte Umsetzung des Gesetzes über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente und der Verordnung Nr. 178 des Politbüros zur Machtkontrolle sowie die Verhütung und Bekämpfung von Korruption und negativen Praktiken bei der Gesetzgebung konzentrieren.
Das Justizministerium wird die Qualität der Politikentwicklung und -bewertung verbessern; Partikularismus, sektorale Interessen und Gruppeninteressen entschieden beseitigen; und sicherstellen, dass jede Rechtsvorschrift aus praktischen Erfordernissen hervorgeht und das Wohl der Bevölkerung, der Unternehmen und der Allgemeinheit des Landes in den Mittelpunkt stellt.
Gleichzeitig koordiniert die Einheit weiterhin eine umfassende Überprüfung des Rechtssystems, um Engpässe frühzeitig zu erkennen und zu beheben und so zur Erschließung von Ressourcen und zur Förderung der Entwicklung beizutragen.
Die Reform des Bewertungsverfahrens hin zu einem substanzielleren Ansatz ist ebenfalls ein Schwerpunkt für die kommende Zeit. Das Justizministerium ist entschlossen, keine unausgereiften, unklaren oder wissenschaftlich unbegründeten Strategiepapiere, Projekte oder Entwürfe einzureichen, die potenzielle rechtliche Risiken bergen.
Darüber hinaus wird das Ministerium die Gesetzgebungsarbeit grundlegend reformieren, die Gesetzgebungseinheiten professionalisieren und zusammenführen; die Entwicklung und Anwendung eines zentralisierten, detaillierten Gesetzesentwurfsmodells erproben; und die Politikentwicklung und die Dokumentenerstellung klar trennen.
Mit dem Fokus auf die Stärkung von Disziplin und Ordnung sowie die zügige Lösung praktischer Probleme ist der Justizsektor entschlossen, unangemessene Vorschriften anzugehen, die sich negativ auf Bürger, Unternehmen und das Investitions- und Geschäftsumfeld auswirken.
Die Resolution des 14. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Vietnams stellt sehr hohe Anforderungen an die Justizreform, die institutionelle Verbesserung und den Aufbau eines umfassenden und modernen Rechtssystems. Welche strategischen Richtungen verfolgt das Justizministerium in seinem bevorstehenden Aktionsprogramm, Herr Minister?
Um die in der Resolution des 14. Nationalkongresses der Partei festgelegten strategischen Ziele zu erreichen, betrachtet das Justizministerium dies als eine zentrale und dringende Aufgabe.
Erstens konzentriert sich das Ministerium auf die Entwicklung einer „Strategie zur Perfektionierung des Rechtssystems im neuen Zeitalter“, um ein Rechtssystem mit einer synchronen, transparenten, praktikablen und stabilen Struktur zu schaffen, Hindernisse aus der Praxis zu beseitigen, den Weg für die Entwicklung zu ebnen und alle Potenziale freizusetzen sowie neue Impulse für die Entwicklung zu geben.
Zweitens sollte den Techniken der Gesetzesformulierung und der Dokumentenerstellung Aufmerksamkeit und Investitionen gewidmet werden , mit dem Ziel eines professionellen, wissenschaftlichen, praktikablen und effektiven Ansatzes, um die Prozesse zu standardisieren, die fachliche Kompetenz, die fachliche Verantwortung und die Professionalität der an der Gesetzgebung beteiligten Mitarbeiter zu verbessern.
Drittens liegt der Fokus auf der Verbesserung des institutionellen Rahmens und der effektiven Umsetzung der Konsolidierung von Rechtsdokumenten. Dementsprechend wird die Konsolidierung von Rechtsdokumenten grundlegend reformiert , sodass das konsolidierte Dokument als offizielle Grundlage für die Zitierung und Anwendung des Rechts dient; es wird der zuständigen Behörde und Person gleichzeitig mit den Änderungs- und Ergänzungsdokumenten vorgelegt…
Ziel ist es, die Anwendung von Gesetzen durch Bürger, Unternehmen und Amtsträger zu erleichtern und so zur ordnungsgemäßen Umsetzung des Grundsatzes beizutragen, „Bürger und Unternehmen in den Mittelpunkt der Politikgestaltung zu stellen“.
Viertens wird das Ministerium die nationale Datenbank für Rechtsdokumente weiter verbessern, ein Big-Data-Projekt zum Thema Recht entwickeln, die Verbreitung und Vermittlung von Rechtswissen umfassend transformieren und künstliche Intelligenz bei der Rechtsberatung einsetzen.
Dies umfasst auch die Ausrichtung auf die effektive Entwicklung und den Betrieb des Nationalen Rechtsportals zur Bereitstellung von politischen und rechtlichen Informationen – ein Kanal für die Interaktion zwischen Staat und Bürgern sowie Unternehmen im digitalen Umfeld; die Entgegennahme und Bearbeitung von Rückmeldungen und Vorschlägen zu Rechtsdokumenten und die Schaffung eines Forums für den Austausch von Ideen zur Verbesserung von Institutionen im digitalen Umfeld.
Vielen Dank, Herr Minister!
Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tu-phap-chuyen-tu-duy-lam-luat-tu-quan-ly-sang-kien-tao-20260201182724287.htm
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