Unvollständige Infrastruktur, überladene Fahrzeuginspektionen, eine hohe Zahl an Verkehrsunfällen und unzureichende Fahrerprüfungen sind vier Herausforderungen, vor denen die Transportbranche heute steht.
Kapital für den Infrastrukturbau deckt nicht die Nachfrage
Dank Investitionen in die Renovierung und den Bau zahlreicher neuer Projekte hat sich die Verkehrsinfrastruktur Vietnams in den letzten Jahren deutlich verändert und entspricht nun den Bedürfnissen der Bevölkerung.
Das Land verfügt über 29 Schnellstraßen mit einer Gesamtlänge von 1.729 km. Davon wurden 566 km in den letzten drei Jahren fertiggestellt. Das entspricht der Hälfte des in den letzten 20 Jahren in Betrieb genommenen Verkehrsaufkommens und trägt zur Erhöhung der Transportkapazität auf wichtigen Wirtschaftskorridoren bei. Der Verkehrssektor führt außerdem Bauarbeiten von rund 1.071 km durch und schließt dringend die Verfahren für den Baubeginn der vierten Ringstraße der Hauptstadtregion Hanoi und der dritten Ringstraße von Ho-Chi-Minh-Stadt ab.
Im Eisenbahn-, Luft- und Schifffahrtssektor laufen Renovierungs- und Modernisierungsprojekte, beispielsweise die Erneuerung der Eisenbahnlinie Hanoi – Ho-Chi-Minh-Stadt, die Verkürzung der Zugfahrzeiten und die Modernisierung der Start- und Landebahnen in Noi Bai und Tan Son Nhat. Seehäfen decken grundsätzlich die Transportkapazität sowie den Export und Import von Gütern im ganzen Land ab.
Die Verkehrsinfrastruktur entspricht jedoch noch nicht den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes, und die Regionen sind nicht aufeinander abgestimmt. In der Vergangenheit erhielt die Mekong-Delta-Region nur wenige Investitionen in Autobahnprojekte. Darüber hinaus sind die Investitionsverfahren nach wie vor kompliziert und langwierig, die Kapitalquellen decken den Bedarf nicht, und die Sozialisierung der Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur ist nach wie vor begrenzt.
Mai Son Expressway – Nationalstraße 45. Foto: Le Hoang
Das Ziel besteht darin, bis 2025 im Osten eine Nord-Süd-Schnellstraße von etwa 3.000 km Länge zu haben. Bis 2030 soll das Land über etwa 5.000 km verfügen; die über 1.700 km lange Küstenroute von Quang Ninh nach Ca Mau soll fertiggestellt sein; der internationale Flughafen Long Thanh soll gebaut (Phase 1) und der internationale Flughafen Noi Bai soll erweitert werden, und es soll in die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn investiert werden.
Das Verkehrsministerium hat die Lösungen für den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur schrittweise synchronisiert und modernisiert, das Kapital sinnvoll auf die Regionen verteilt und Schlüsselinvestitionen fokussiert. Darüber hinaus mobilisierte das Ministerium in- und ausländische Ressourcen für den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur und förderte die Dezentralisierung und die Delegierung von Investitionen an die Kommunen.
Überlastung bei der Kfz-Hauptuntersuchung
Von Oktober 2022 bis Mai durchsuchte und verfolgte die Polizei fast 600 Leiter, Inspektoren und Mitarbeiter von Inspektionszentren und nahm sie fest. 106 von 281 (38 %) Inspektionseinheiten waren dadurch gezwungen, ihre Arbeit einzustellen, um die Ermittlungen durchzuführen.
Die Schließung der Zentren und der Mangel an Inspektoren führten zu einem Fahrzeugstau und verursachten damit eine Krise für die gesamte Inspektionsbranche. Derzeit sind landesweit 32 Einheiten noch nicht für die Wiederaufnahme des Betriebs qualifiziert. In Hanoi sind derzeit 26 von 31 Einheiten in Betrieb und decken damit nur 51 % des Inspektionsbedarfs ab. In Ho-Chi-Minh-Stadt sind 16 von 19 Einheiten in Betrieb und decken damit 52 % des Bedarfs von Bevölkerung und Unternehmen ab.
Das Verkehrsministerium hat die Prüfstellen aufgefordert, Überstunden zu leisten, auch an Samstagen, Sonntagen und Feiertagen. Es rät den Bürgern, ihre Fahrzeuge vor der Anmeldung zur Inspektion proaktiv zu warten und zu reparieren. Außerdem wurde eine Software zur Registrierung von Personen und Unternehmen für Inspektionstermine eingerichtet. Die Behörden sorgen außerdem für Sicherheit und Ordnung für Personen und Fahrzeuge und verhindern, dass Einzelpersonen die hohe Nachfrage nach Inspektionen zu ihrem Vorteil ausnutzen und die öffentliche Ordnung stören.
Das Verkehrsministerium hat eine Verordnung zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verordnung 139/2018 zur Regelung der Kfz-Prüfdienste ausgearbeitet. Diese Verordnung dezentralisiert die staatliche Verwaltung auf lokale Behörden und ermöglicht es den Garantie- und Wartungseinrichtungen von Automobilherstellern, -monteuren und -importeuren, Prüfdienste anzubieten. Die Umsetzung dieser Verordnung wird die Anzahl der Prüfstellen erhöhen und die Belastung der bestehenden Zentren verringern.
Fahrzeuginspektion in Hanoi. Foto: Ngoc Thanh
Gleichzeitig hat das Ministerium das Rundschreiben Nr. 16/2021 geändert und ergänzt, um eine automatische Verlängerung des Prüfzyklus für Personenkraftwagen mit bis zu neun Sitzplätzen zu ermöglichen, die nicht für Transportzwecke genutzt werden. Fahrzeughalter müssen ihre Fahrzeuge somit nicht mehr zur erneuten Prüfung ins Prüfzentrum bringen, was das Problem der Überlastung der zu prüfenden Fahrzeuge in den kommenden Monaten lösen wird.
Darüber hinaus wird die Inspektionsbranche die Inspektionsverwaltungssoftware fertigstellen, um eine hohe Sicherheit zu gewährleisten, die Daten von den Zentren online mit dem Datenverwaltungssystem des Vietnam Registers zu synchronisieren, die Öffentlichkeit zu gewährleisten und externe Eingriffe zu verhindern, die Aufzeichnungen und Inspektionsergebnisse verfälschen.
Verstöße bei der Fahrerausbildung und -prüfung
Anfang 2023 richtete das Verkehrsministerium Inspektionsteams ein, um die Ausbildung, Prüfung und Lizenzierung von Fahrern in den Verkehrsministerien des ganzen Landes umfassend zu überprüfen.
Das Inspektionsteam stellte fest, dass es Probleme bei der Verwaltung der Verkehrsabteilungen gab, die potenzielle negative Risiken bergen, wie etwa die eingeschränkte Nutzung von DAT-Daten (Überwachung von Studienzeiten und -entfernungen) für das Schulungsmanagement, das Versäumnis, Kurse und Zertifizierungsprüfungen zu überprüfen und zu überwachen, und die Zulassung von Kandidaten, die die Bedingungen zur Prüfung erfüllen, ohne einen vollständigen Datenvergleich.
Darüber hinaus stellte die Delegation fest, dass Kandidaten untereinander und Prüfer an vielen Orten miteinander kommunizieren. Die Verkehrsaufsichtsbehörde hat Informationen über zahlreiche Fahrausbildungsstätten, in denen negative Vorzeichen vermutet wurden, zur Überprüfung und Klärung an die örtlichen Polizeibehörden weitergeleitet.
Das Verkehrsministerium kündigte an, die rechtlichen Dokumente, Standards und Vorschriften zu Ausbildung, Prüfung und Führerscheinerteilung zu überprüfen, um nicht mehr angemessene Inhalte zu identifizieren. Gleichzeitig werde das Ministerium die Qualität der Ausbildung und Prüfung für den Führerschein verbessern, die Standards und Bedingungen für Fahrausbildungsstätten überprüfen und einen strengen Kontrollmechanismus einrichten, um die Erteilung von Führerscheinen an Drogenabhängige und Personen mit eingeschränkter Fahrfähigkeit, mangelndem Verhalten oder mangelnder Gesundheit zu beenden.
Verkehrsunfall in der Vo Chi Cong Straße, April 2023. Foto: Pham Chieu
Verkehrsunfälle weiterhin hoch
Seit 2011 hat die Verkehrssicherheit in allen drei Indikatoren abgenommen: der Anzahl der Fälle, der Anzahl der Todesfälle und der Anzahl der Verletzten. Im Jahr 2011 starben 11.400 Menschen durch Verkehrsunfälle, bis 2020 sank sie auf 6.700. Während die Zahl der Kraftfahrzeuge von 35,8 Millionen auf 72 Millionen stieg, stieg die Bevölkerung von 87 Millionen (im Jahr 2010) auf 97 Millionen (im Jahr 2020).
Dennoch ist die Zahl der Verkehrsunfälle, Todesfälle und Verletzungen nach wie vor hoch, wobei viele schwere Unfälle Nutzfahrzeuge betreffen. Überladene Fahrzeuge fahren in vielen Provinzen, ohne dass sie erkannt oder behandelt werden, und das Phänomen der Ausweitung der Seitenwände und Ladeflächen von Fahrzeugen tritt in einigen Gegenden erneut auf.
Verkehrsverstöße und -missachtungen sind nach wie vor weit verbreitet. Von 2009 bis Januar 2023 haben die Behörden fast 66 Millionen Verstöße bearbeitet, darunter auch Verstöße mit hohem Risiko für Verkehrsunfälle, wie beispielsweise Verstöße gegen die Alkoholkonzentration (mehr als 1,39 Millionen Fälle) und Drogenkonsum (mehr als 6.000 Fälle).
Das Verkehrsministerium hat Lösungen vorgeschlagen, wie etwa die Sicherstellung von Fortschritt und Qualität, die frühzeitige Inbetriebnahme wichtiger Verkehrsinfrastrukturprojekte und Schnellstraßen, die fortlaufende Bewältigung von Verkehrsstaus sowie die Anpassung der Verkehrsorganisation und Signalsysteme, um Sicherheitsbedingungen zu gewährleisten und die Zahl der Verkehrsunfälle zu senken.
Das Ministerium wird außerdem die technische Sicherheit und den Umweltschutz von Fahrzeugen verbessern und die technischen Standards und Vorschriften für Fahrzeuge perfektionieren.
Die Frage-und-Antwort-Runde in der Nationalversammlung beginnt am Morgen des 6. Juni und dauert zweieinhalb Tage. Sie behandelt vier Themenkomplexe. Verkehrsminister Nguyen Van Thang wird den vierten Themenkomplex beantworten. Er behandelt unter anderem Lösungen zur Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur, zur Begrenzung von Unfällen und zur Verringerung der Verkehrsüberlastung in Großstädten, Inspektionstätigkeiten, zur Beseitigung von Schwierigkeiten und zur Verbesserung der Qualität der Inspektion von Straßen- und Binnenschiffsfahrzeugen.
Herr Thang beantwortete auch Fragen zum Transportmanagement, zur Fahrzeugqualität sowie zu Schulungen, Prüfungen, Erteilung, Widerruf und Verwaltung von Lizenzen zum Führen von Straßen- und Binnenschiffsfahrzeugen.
Vizepremierminister Tran Hong Ha sowie die Minister für Planung und Investitionen, Finanzen, Bauwesen, Wissenschaft und Technologie, öffentliche Sicherheit und Landesverteidigung beantworteten Fragen.
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