Ein effizienter Mechanismus zur „Öffnung des Weges“ ist dringend erforderlich.

VHO - Im Kontext der Bemühungen Vietnams, die Entwicklung seiner Kulturindustrie zu fördern und kreative Städte aufzubauen, ist die Teilnahme am UNESCO Creative Cities Network (UCCN) nicht mehr nur ein symbolischer Titel, sondern hat sich zu einer strategischen Entscheidung entwickelt.

Hoi An tritt dem UNESCO-Netzwerk der Kreativstädte (UCCN) bei. Foto: B.LINH

Dies ist der Weg für Städte, ihre Position auf der globalen Innovationslandkarte zu festigen und gleichzeitig Möglichkeiten für Vernetzung, Zusammenarbeit, die Gewinnung von Ressourcen und die Förderung einer nachhaltigen, auf Kultur basierenden Entwicklung zu eröffnen.

Ermöglichen Sie den lokalen Behörden, proaktiver zu agieren.

Daher ist die Veröffentlichung des Dekrets 308/2025/ND-CP durch die Regierung ein wichtiger Schritt, da damit ein rechtlicher Rahmen für die Erstellung und Einreichung von Dossiers zur Teilnahme an UNESCO-Mechanismen, einschließlich des Netzwerks der Kreativen Städte, geschaffen wird.

Betrachtet man jedoch die praktische Umsetzung und die zunehmend hohen Anforderungen der UNESCO, so zeigt sich, dass die aktuellen Regelungen zwar eine Grundlage geschaffen haben, aber dennoch bald in eine flexiblere und konstruktivere Richtung angepasst werden müssen, um den lokalen Gemeinschaften wirklich den Weg zu ebnen.

Eine Bewerbung für das Programm „Kreative Stadt“, bei der Sektoren wie Stadtplanung, Bildung , Kreativwirtschaft, Tourismus, Medien und Privatwirtschaft nicht beteiligt sind, wird die UNESCO-Anforderungen voraussichtlich nicht erfüllen. Noch wichtiger ist, dass die Umsetzung selbst im Erfolgsfall mit erheblichen Schwierigkeiten verbunden sein wird. Daher ist es unerlässlich, Mechanismen zu integrieren, die es den lokalen Behörden ermöglichen, von Anfang an proaktiver zu agieren.

Zunächst muss bestätigt werden, dass das Dekret ein strenges Verfahren etabliert hat: vom Vorschlag der jeweiligen Gemeinde über die Bewertung durch das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus bis hin zur Entscheidung des Premierministers über die Einreichung bei der UNESCO. Dieser Ansatz gewährleistet Einheitlichkeit in der Kulturdiplomatie und verhindert unkontrollierte und unkontrollierte Anträge. Das Problem liegt jedoch darin, dass dieses Verfahren noch immer stark von einer reinen Nominierungsdossier-Mentalität geprägt ist, während das Netzwerk der Kreativstädte einen völlig anderen Charakter hat. Anders als bei der Anerkennung von Kulturerbe geht es bei einem Dossier einer Kreativstadt nicht nur darum, nachzuweisen, „was sie hat“, sondern vor allem darum, die Frage zu beantworten, „was sie tun wird“.

Es handelt sich um ein Bekenntnis zur zukünftigen Entwicklung mit einem konkreten Aktionsplan, klaren operativen Mechanismen, der Beteiligung der Kulturszene und gesicherten finanziellen Mitteln. Anders ausgedrückt: Es ist ein strategisches Stadtentwicklungsdokument, dessen Umsetzung nicht allein einer spezialisierten Institution wie dem Kultursektor auf herkömmliche Weise überlassen werden kann.

An dieser Stelle offenbart das Dekret 308 eine Lücke, da es keine konkreten Regelungen zur Organisationsstruktur für die Erstellung von Dossiers auf lokaler Ebene enthält, was leicht zu einer Situation führen kann, in der der Kultursektor allein eine sektorübergreifende Aufgabe übernehmen muss.

Ein Antrag auf Anerkennung als „Kreative Stadt“, der die Beteiligung von Sektoren wie Stadtplanung, Bildung, Kreativwirtschaft, Tourismus, Medien und der Privatwirtschaft vermissen lässt, wird die Anforderungen der UNESCO voraussichtlich nicht erfüllen. Noch wichtiger ist, dass die Umsetzung selbst im Falle einer Anerkennung mit zahlreichen Herausforderungen verbunden sein wird.

Daher ist es unerlässlich, Mechanismen einzuführen, die es den Kommunen ermöglichen, von Anfang an proaktiver zu agieren. Die Anforderung, „eine Genehmigung zur Dossiererstellung zu beantragen“, sollte nicht als obligatorisches Verfahren vor Beginn der Vorbereitung angesehen werden. In der Praxis erfordert die Erstellung eines Dossiers, das internationalen Standards entspricht, mindestens ein bis zwei Jahre Recherche, Erhebungen, Konsultationen und Tests. Ohne die Möglichkeit einer frühzeitigen, proaktiven Vorbereitung bleiben die Kommunen stets passiv und haben Schwierigkeiten, mit dem Auswahlzyklus der UNESCO Schritt zu halten.

Entwerfen Sie einen ausreichend klaren "Weg".

Ein weiterer Punkt, der einer erneuten Prüfung bedarf, ist die „Einhaltung der UNESCO-Vorschriften“ hinsichtlich der Bestandteile des Dossiers. Dieser Ansatz hilft zwar, Doppelarbeit zu vermeiden, es fehlen jedoch nationale Leitlinien.

Die UNESCO stellt zwar nur einen allgemeinen Rahmen bereit, doch jedes Land benötigt eigene Kriterien, um die geeignetsten Bewerbungen auszuwählen. Denn jeder Auswahlzyklus begrenzt in der Regel die Anzahl der Bewerbungen pro Land und erfordert zudem eine breite Palette kreativer Bereiche. Ohne einen klaren Vorauswahlmechanismus kann dies leicht zu ungerichtetem internem Wettbewerb oder suboptimalen Auswahlen führen.

Internationale Erfahrungen zeigen, dass Länder, die in diesem Netzwerk erfolgreich sind, alle über sehr starke Unterstützungsmechanismen der Zentralregierung verfügen: von technischer Beratung über Mitarbeiterschulungen und Expertenkontakte bis hin zur Unterstützung bei der Entwicklung von Anwendungsinhalten.

Unsere derzeitigen Regelungen beschränken sich jedoch auf die Bewertungs- und Genehmigungsphase und lassen die partnerschaftliche Rolle der staatlichen Verwaltungsbehörden unberücksichtigt. Dies stellt eine erhebliche Lücke dar, denn Anträge für Kreativstädte müssen nicht nur den Vorschriften entsprechen, sondern auch nach internationalen Standards korrekt formuliert sein und die Geschichte überzeugend darstellen.

Ein weiteres Problem ist die Denkweise, den Projektvorschlag erst nach der Genehmigung auszuarbeiten. Tatsächlich prüft die UNESCO den Vierjahres-Aktionsplan bereits ab dem Antragsdossier gründlich. Ohne entsprechende Vorbereitung von Anfang an ist die Ausarbeitung des Projektvorschlags nach der Genehmigung lediglich eine Formalität und nicht realisierbar.

Daher sind Anpassungen erforderlich, damit der Entwicklungsplan für die Kreativstadt ein zentraler Bestandteil des Antrags und nicht nur ein nachträglicher Schritt ist. Aus der obigen Analyse geht hervor, dass die Kommunen nicht nur einen Managementprozess, sondern einen konstruktiven Unterstützungsmechanismus benötigen. Einen Mechanismus, der es ihnen ermöglicht, sich proaktiv vorzubereiten, fundierte Beratung zu erhalten, transparente Entscheidungen zu treffen und während des gesamten Prozesses – von der Antragsvorbereitung bis zur Umsetzung nach der Anerkennung – begleitet zu werden.

In diesem neuen Kontext, in dem Städte wie Hue ihre Entwicklungsstrategien auf Kultur und Kreativität gründen, ist die Teilnahme am UNESCO-Netzwerk der Kreativstädte nicht nur ein Ziel, sondern ein Entwicklungsinstrument. Damit dieses Instrument jedoch wirksam ist, bedarf es eines geeigneten institutionellen Rahmens, der nicht nur in Bezug auf das Management, sondern auch im Hinblick auf das Wesen der Kreativität angemessen ist.

Kurz gesagt: Wenn wir die Initiative „Kreative Stadt“ als einen langen Weg betrachten, dann skizziert das Dekret 308 lediglich den „Ausgangspunkt“. Der nächste Schritt besteht darin, einen ausreichend offenen, flexiblen und unterstützenden „Weg“ zu gestalten, damit die Kommunen ihr Ziel erreichen können – nicht nur Anerkennung zu finden, sondern sich tatsächlich zu lebendigen, kreativen und nachhaltigen Städten zu entwickeln.

Quelle: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-lam-mot-co-che-mo-duong-thong-thoang-225267.html