Die Regierung hat eine Musterarbeitsordnung für die Volkskomitees der Provinzen herausgegeben.

(CPV)-Am 8. Dezember 2025 erließ die Regierung das Dekret Nr. 314/2025/ND-CP, mit dem die Musterarbeitsordnung für die Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte verkündet wurde.

Die Organisation und Arbeitsweise der Volkskomitees auf Provinzebene müssen Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit gewährleisten.

Diese Verordnung legt die Arbeitsgrundsätze, das Verantwortlichkeitssystem, die Arbeitsbeziehungen, den Aufgabenbereich, die Methoden und Verfahren für die Bearbeitung der Aufgaben, die Arbeitsprogramme, die Aktivitäten sowie das Informations- und Berichtswesen der Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte (nachfolgend Volkskomitees auf Provinzebene genannt) fest.

Die Organisation und Arbeitsweise der Volkskomitees auf Provinzebene muss optimiert, effizient, effektiv und wirksam sein.

Eines der Arbeitsprinzipien des Provinzvolkskomitees ist das kollektive Handeln, das Treffen von Entscheidungen durch Mehrheitsbeschluss, die Umsetzung des Prinzips des demokratischen Zentralismus unter Betonung der Autorität und Verantwortung des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und die Förderung der Führungsrolle des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees.

Die Organisation und Arbeitsweise der Volkskomitees der Provinzen müssen Effizienz, Effektivität und Leistungsfähigkeit gewährleisten und den Anforderungen einer professionellen und modernen lokalen Regierungsführung gerecht werden. Dazu gehören die Förderung von Verwaltungsreformen, der Einsatz von Informationstechnologie und digitaler Transformation sowie die Förderung von Innovationen. Die Verwaltung und Bearbeitung von Arbeitsvorgängen, die Nutzung digitaler Daten und die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in einem elektronischen Umfeld dienen der Steigerung der Effizienz der Regierungsführung mit dem Ziel, eine digitale Regierung, eine digitale Wirtschaft und eine digitale Gesellschaft aufzubauen.

Die im Rahmen der Tätigkeit der Volkskomitees der Provinzen erhobenen Daten müssen vollständig, korrekt, zeitnah und konsistent sein; gemeinsam verwaltet, ausgewertet und genutzt werden; und die Informationssicherheit und Vertraulichkeit, einschließlich Staatsgeheimnisse, müssen gemäß den geltenden Vorschriften gewährleistet sein. Sie müssen die Leitung, Verwaltung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren effektiv unterstützen; die Rechenschaftspflicht im Zusammenhang mit den Machtkontrollmechanismen sicherstellen; ein transparentes, einheitliches, reibungsloses und kontinuierliches Verwaltungssystem gewährleisten; und Korruption, Missstände und Verschwendung verhindern und bekämpfen.

Die Verfahren, Befugnisse und Fristen zur Lösung von Problemen sind einzuhalten; die zugewiesenen Aufgaben und delegierten Befugnisse sind auszuführen; gleichzeitig sind die Dezentralisierung und Autorisierung im Einklang mit dem Gesetz zu fördern, die individuellen Verantwortlichkeiten klar zu definieren und die Inspektion, Prüfung und Aufsicht zu verstärken; es sind Mechanismen zur Überwachung, Bewertung und Inspektion einzurichten und der Inhalt der Dezentralisierung und Autorisierung unverzüglich anzupassen, wenn die zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse nicht effektiv umgesetzt werden.

Gewährleistung der Menschen- und Bürgerrechte; Aufbau bürgernaher, bürgerorientierter und selbstbestimmter Kommunalverwaltungen, die der Kontrolle und Aufsicht der Bevölkerung unterliegen; Koordinierung und Schaffung von Rahmenbedingungen für die Komitees der Vaterländischen Front Vietnams auf lokaler Ebene zur effektiven Umsetzung des Mechanismus der sozialen Kritik; Sicherstellung der Weiterentwicklung der Fähigkeiten und Stärken von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst; Förderung der Koordination und des Informationsaustauschs bei der Lösung von Problemen.

Verzögerungen und Staus bei der Abwicklung von Arbeits- und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen vermeiden.

Das Dekret legt die Verantwortlichkeiten, den Aufgabenbereich und die Arbeitsweise des Volkskomitees, des Vorsitzenden, der stellvertretenden Vorsitzenden, der Mitglieder des Volkskomitees, der Leiter der Fachbehörden und anderer dem Volkskomitee unterstellter Verwaltungsorganisationen, des Leiters des Volkskomiteebüros auf Provinzebene sowie die Koordinierung der Arbeit fest, um die Effizienz und Effektivität der staatlichen Verwaltung zu steigern und den Bürgern und Unternehmen einen besseren Service zu bieten. Dabei wird die Rolle und Verantwortung des Vorsitzenden des Volkskomitees für die zügige und zeitnahe Erledigung der Aufgaben und Arbeiten der Verwaltungsbehörden hervorgehoben.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees ist insbesondere Leiter und Manager der Arbeit des Provinzvolkskomitees. Er trifft im Namen des Komitees Entscheidungen in Angelegenheiten, die in dessen Zuständigkeit fallen, trägt die persönliche Verantwortung für die Erfüllung der ihm gesetzlich übertragenen Aufgaben und Befugnisse und trägt zusammen mit den anderen Mitgliedern des Volkskomitees die kollektive Verantwortung für die Aktivitäten des Provinzvolkskomitees gemäß dem Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften.

Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees nimmt Aufgaben wahr und übt Befugnisse aus, die ihm vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees gemäß dem ihm zugewiesenen Fachgebiet und geografischen Gebiet übertragen werden; und er kann bei der Regelung von Angelegenheiten innerhalb des ihm zugewiesenen Fachgebiets die Befugnisse des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees in dessen Namen ausüben.

Die Mitglieder des Provinzvolkskomitees sind dafür verantwortlich, sich proaktiv und aktiv an der Lösung der gemeinsamen Angelegenheiten des Provinzvolkskomitees zu beteiligen, an allen Sitzungen teilzunehmen und sich an Diskussionen und Abstimmungen über die aufgeworfenen Fragen zu beteiligen.

Die Leiter spezialisierter Behörden und anderer Verwaltungsorganisationen unter dem Provinzvolkskomitee üben Aufgaben und Befugnisse gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und den vom Provinzvolkskomitee und dessen Vorsitzenden übertragenen oder delegierten Aufgaben aus; sie priorisieren Ressourcen und sind verantwortlich für die Entwicklung von Institutionen, Mechanismen, Richtlinien, Strategien, Plänen und Anweisungen; sie sind außerdem verantwortlich für die Umsetzung von Gesetzen, die Verwaltungsreform, die Organisationsstruktur, die Entwicklung und Anwendung von Informationstechnologie sowie die digitale Transformation in der Organisation und im Betrieb ihrer Behörden und Einheiten.

Der Leiter des Büros des Provinzvolkskomitees unterstützt den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees bei der Zusammenstellung der operativen Lage des Provinzvolkskomitees und unterbreitet dem Vorsitzenden und dem stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees Vorschläge zur Beauftragung von Fachbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen unter dem Provinzvolkskomitee mit der Erforschung, Beratung und Abgabe von Vorschlägen zu Fragen im Zusammenhang mit Richtlinien, Managementmechanismen und Entscheidungen zur Bewältigung spezifischer Aufgaben innerhalb ihrer Funktionen und Verantwortlichkeiten in der Staatsverwaltung.

Soweit erforderlich, leitet und steuert das Provinzvolkskomitee direkt die Lösung von Angelegenheiten, die in den Zuständigkeitsbereich spezialisierter Agenturen und anderer Verwaltungsorganisationen unter seinem eigenen Volkskomitee, dem Volkskomitee der Gemeinde und dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde fallen, und stellt sicher, dass die Bearbeitung von Arbeits- und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen nicht verzögert, überlastet oder ineffizient wird.

Koordinierung der Arbeit zwischen den Volkskomitees der Provinzen

Die Provinzvolkskomitees müssen regelmäßigen Kontakt mit der Regierung und dem Premierminister pflegen und deren Führung und Weisung unterstehen; sie müssen sich regelmäßig mit Ministerien, nachgeordneten Behörden und relevanten zentralen Behörden abstimmen; sie müssen ein einheitliches und reibungsloses Verwaltungssystem von der zentralen bis zur lokalen Ebene gewährleisten; die Provinzvolkskomitees unterstehen bei der Wahrnehmung politischer Aufgaben vor Ort der Führung und Weisung des Provinzparteikomitees (Stadtparteikomitees); und sie müssen bei ihrer Arbeit regelmäßigen Kontakt mit den dem Provinzparteikomitee (Stadtparteikomitee) unterstellten Behörden pflegen.

Gleichzeitig koordiniert das Provinzvolkskomitee eng seine Arbeit und tauscht regelmäßig Informationen mit dem Ständigen Ausschuss des Volksrats auf gleicher Ebene aus, um das Programm und die Inhalte der Sitzungen des Volksrats, Berichte, Projekte und Resolutionsentwürfe, die dem Volksrat vorgelegt werden, vorzubereiten; Probleme zu lösen, die bei der Umsetzung der Resolutionen des Volksrats zu den lokalen sozioökonomischen Aufgaben auftreten; Empfehlungen des Volksrats und seiner Ausschüsse im Rahmen seiner Befugnisse zu prüfen und zu bearbeiten; und Fragen von Vertretern des Volksrats zu beantworten.

Das Provinzvolkskomitee koordiniert und tauscht Informationen mit der Delegation der Nationalversammlung auf gleicher Ebene aus; es leitet und überwacht die Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen und Petitionen von Bürgern, die von Abgeordneten der Nationalversammlung und der Delegation der Nationalversammlung weitergeleitet wurden; auf Anfrage weisen der Vorsitzende und der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees die Leiter von Fachbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen an, an Treffen mit Wählern teilzunehmen und Vor-Ort-Befragungen im Wahlkreis der Abgeordneten der Nationalversammlung durchzuführen, um entsprechende Anliegen entgegenzunehmen und zu bearbeiten.

Darüber hinaus koordiniert sich das Provinzvolkskomitee eng mit dem Komitee der Vaterländischen Front Vietnams auf gleicher Ebene und tauscht Informationen aus, um die legitimen Interessen des Volkes zu wahren und zu schützen, das Volk zur Teilnahme am Aufbau und der Stärkung einer starken Regierung zu mobilisieren und freiwillig Richtlinien, Gesetze und Verordnungen umzusetzen.

Das Provinzvolkskomitee koordiniert und tauscht Informationen mit der Provinzstaatsanwaltschaft und dem Provinzvolksgericht aus, um Kriminalität, Verstöße gegen die Verfassung und Gesetze zu bekämpfen, die administrative Disziplin und Ordnung aufrechtzuerhalten und die Rechtsbildung zu fördern. Das Provinzvolkskomitee arbeitet mit Unternehmen, Organisationen, Einrichtungen und Privatpersonen in der Provinz zusammen und schafft günstige Bedingungen für Investitionen und Geschäftstätigkeit, um ein sicheres, faires und förderliches Umfeld zu gewährleisten und so die sozioökonomische Entwicklung zu unterstützen.

Quelle: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/chinh-phu-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-ubnd-cap-tinh.html