Der Minister für ethnische Minderheiten und Religion, Nguyen Dinh Khang, nahm zusammen mit Delegierten und Schülern am 19. März 2026 an der Grundsteinlegung für das Bauprojekt des Nghia Thuan Inter-level Boarding School ( Tuyen Quang ) teil.
Die Äußerungen des Ministers für ethnische Minderheiten und Religion, Nguyen Dinh Khang, nach seiner jüngsten Reise zurück nach Tuyen Quang (ehemals Ha Giang) sind nicht nur eine sachliche Feststellung, sondern werfen auch eine wichtige Frage nach der letztendlichen Wirksamkeit der Politik für ethnische Minderheiten und Bergregionen auf.
Der Minister berichtete, dass in einem Internat das Trinkwasser der Schüler immer noch aus einer 10 km entfernten Quelle herangeführt werden müsse. Ein kleines Detail, das aber deutlich eine anhaltende Lücke in der grundlegenden Infrastruktur des Hochlands aufzeigt.
„Das oberste Ziel des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen muss darin bestehen, die grundlegendsten Bedürfnisse der Bevölkerung zu befriedigen… Das Problem des sauberen Wassers für ethnische Minderheiten in Bergregionen muss grundlegend gelöst werden“, betonte der Minister.
Aus der Frage des sauberen Wassers ergibt sich ein dringendes Bedürfnis: Zukünftige ethnische Strategien dürfen sich nicht auf Zahlen oder Prozentsätze beschränken, sondern müssen das wirkliche Leben berühren.
Gemäß Bericht Nr. 812/BC-BDTTG des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen, der die Umsetzung der ethnischen Politik im Zeitraum 2021–2025 zusammenfasst und Orientierungen für die ethnische Politik im Zeitraum 2026–2030 vorschlägt, wurden viele positive Veränderungen verzeichnet.
Das Wirtschaftswachstum in ethnischen Minderheitenregionen und Bergregionen bleibt auf einem relativ hohen Niveau: Nordwesten über 8 %/Jahr, Zentrales Hochland rund 7,5 %, Südwesten über 7 %, womit die nationale BIP-Wachstumsrate im Jahr 2024 (7,09 %) übertroffen wird.
Im Kampf gegen die Armut wurden bedeutende Erfolge erzielt: Die multidimensionale Armutsquote sank durchschnittlich um 1,03 % pro Jahr, in Gebieten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten sogar um bis zu 3,4 % pro Jahr. Bis 2024 wird die Armuts- und Beinahe-Armutsquote bei 22,36 % liegen; das durchschnittliche Einkommen wird 43,4 Millionen VND pro Person und Jahr erreichen, eine Steigerung um das 3,1-Fache gegenüber 2020.
Die grundlegende Infrastruktur hat sich deutlich verbessert: 99,3 % der Gemeinden verfügen über Straßen, die in ihre Zentren führen; 91,6 % der Dörfer verfügen über Straßen; fast 99 % der Haushalte haben Strom; und 94,9 % der Menschen nutzen sauberes Wasser.
Im Bildungs- und Gesundheitswesen liegt die Einschulungsquote bei Grundschülern bei fast 99 % und bei Schülern der Sekundarstufe bei über 96 %; die Teilnahmequote an der Krankenversicherung erreicht 93,8 %; und mehr als 95 % der Frauen entbinden in Gesundheitseinrichtungen.
Im Bereich der Regierungsführung wurden die Reformen der Verwaltungsverfahren in letzter Zeit beschleunigt. Der stellvertretende Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Y Vinh Tơr, erklärte: „Das Ministerium hat gemäß dem Dezentralisierungsplan die Verwaltungsverfahren im Bereich der ethnischen Angelegenheiten vollständig vereinfacht und zudem drei Ebenen der Zuständigkeit an die Volkskomitees der Provinzen im Bereich Glauben und Religion dezentralisiert.“
Hinsichtlich der Vereinfachung der Verwaltungsverfahren bei der Umsetzung der Dezentralisierung gemäß dem zweistufigen lokalen Regierungssystem wurden 78 von 108 Verwaltungsverfahren im Bereich Ethnizität, Glauben und Religion reduziert und vereinfacht (72,2 %); gleichzeitig wurden interne Verwaltungsverfahren vereinfacht, indem Daten zu 118 internen Verwaltungsverfahren öffentlich zugänglich gemacht und in die nationale Datenbank eingetragen wurden.
Identifizieren Sie einige Hindernisse.
Dennoch zeigen Geschichten wie die in Tuyen Quang (ehemals Ha Giang), dass die Kluft zwischen Politik und Realität immer noch besteht.
Als einer der Gründe wird die mangelnde Synchronisierung im politischen System, insbesondere bei nationalen Zielprogrammen, genannt. Die Auszahlungen verlaufen schleppend, die Koordinierungsmechanismen funktionieren nicht reibungslos, und die Umsetzungskapazitäten sind in einigen Bereichen weiterhin begrenzt.
Stellvertretender Minister für ethnische Minderheiten und Religion Y Vinh Tơr
Der stellvertretende Minister Y Vinh Tơr erklärte: „Im Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021-2030 (Phase I: von 2021 bis 2025) war das Dokumentensystem erst um das Jahr 2023 im Wesentlichen fertiggestellt, was mit dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie zusammenfiel. Dies ist ein objektiver Faktor, der den Umsetzungsfortschritt erheblich beeinträchtigt hat.“
Das Problem ist jedoch nicht nur verfahrenstechnischer Natur. Grundlegende Engpässe wie der Mangel an Bauland, Ackerland, sauberem Wasser oder nachhaltigen Lebensgrundlagen sind noch immer ungelöst, insbesondere in besonders benachteiligten Gebieten.
Ein weiterer wichtiger Punkt, den der Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Nguyen Dinh Khang, ansprach, betrifft den Kofinanzierungsmechanismus. Demnach muss, obwohl es nicht unmittelbar notwendig ist, die Kofinanzierung des Nationalen Zielprogramms für die neue ländliche Entwicklung, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2026–2035 bald geprüft werden.
Seinen Ausführungen zufolge verfügen arme Gemeinden und Provinzen, auf die sich die Politik für ethnische Minderheiten konzentriert, gerade über die geringste Fähigkeit, Ressourcen zu mobilisieren. Ohne einen flexiblen Mechanismus könnte die Politik leicht in die Situation geraten, „Geld zu haben, es aber nicht ausgeben zu können“ oder die Orte, die es am dringendsten benötigen, nicht zu erreichen.
Die ethnische Politik für den Zeitraum 2026–2030 ist darauf ausgerichtet, von einem Ansatz mit mehreren Programmen und Zielen zu einem Ansatz mit wenigen Schwerpunkten und klaren Ergebnissen überzugehen.
Eine neue Phase: Gemessen an der Lebensqualität.
Der neue Kontext erfordert einen Paradigmenwechsel. Die ethnische Politik für den Zeitraum 2026–2030 ist auf eine deutliche Verlagerung von der „Messung des Inputs“ hin zur „Messung der Endergebnisse“ ausgerichtet. Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen hat verschiedene Aufgaben und Lösungsansätze vorgeschlagen, darunter:
Verbesserung von Institutionen und Strategien; Steigerung der Managementeffektivität: Überprüfung und Straffung von Strategien zur Vermeidung von Überschneidungen; Umstellung von „mehrprogrammigen, mehrzielorientierten“ Ansätzen auf „weniger Behörden, klare Ergebnisse“. Förderung von Dezentralisierung und Rechenschaftspflicht. Aufbau eines einheitlichen Datensystems für ethnische Minderheiten und Bergregionen als Grundlage für Ressourcenverteilung und -überwachung. Verbesserung des Managementmechanismus nationaler Zielprogramme, Festlegung ergebnisorientierter Ziele und Stärkung der Autonomie lokaler Behörden.
Nachhaltige Wirtschafts- und Existenzsicherungsentwicklung: Verlagerung des Fokus von „Unterstützung“ hin zu „Förderung der Akteure“. Schwerpunkt: Verbesserung der Produktionskapazität, der kommunalen Selbstverwaltung und des Marktzugangs. Nutzung der regionalen Stärken; Entwicklung der Forstwirtschaft, des Anbaus von Heilpflanzen und landwirtschaftlichen Spezialprodukten, OCOP-Programme (Eine Gemeinde – Ein Produkt), Gemeindetourismus; marktorientierte Vorzugskredite.
Entwicklung essenzieller Infrastruktur und digitaler Vernetzung: Priorisierung grundlegender Bedürfnisse wie Transport, Strom, sauberes Wasser, Schulen, Gesundheitsversorgung, Telekommunikation, Internet und Katastrophenwarnsysteme. Vermeidung einer zu starken Ressourcenstreuung und Fokussierung auf besonders benachteiligte Gebiete.
Spezifische Engpässe angehen: Landknappheit für Wohnraum und Produktion beheben; flexible Landnutzungsmechanismen in Bergregionen implementieren; Land und Wälder bedarfsgerecht zuteilen. Ein nachhaltiges Wasserversorgungssystem vervollständigen. Entwicklung mit Waldschutz, Wassersicherheit, Bevölkerungsstabilität, grüner Wirtschaft und Klimaanpassung verknüpfen.
Personalentwicklung und soziale Dienstleistungen: Verbesserung der Ernährung und der medizinischen Grundversorgung; Investitionen in Internate und Halbinternate; Priorisierung der Vorschulerziehung in benachteiligten Gebieten; Stärkung der vietnamesischen Sprachkenntnisse unter Erhalt der Muttersprachen. Berufsausbildung mit Bezug zur Beschäftigung, Entwicklung von Fachkräften aus ethnischen Minderheiten. Innovative Ausbildungsprogramme entsprechend den Marktbedürfnissen, Pilotprojekte für spezifische Maßnahmen für sehr kleine ethnische Gruppen.
Kulturerhalt beinhaltet die Rolle der Gemeinschaft: Förderung des Modells der „lebendigen Erhaltung“, Verknüpfung des Kulturerbes mit Tourismus und Lebensgrundlagen; die Gemeinschaft ist Hauptmanager und Nutznießer.
Und Politik existiert letztlich nicht nur auf dem Papier. Sie ist in jedem Tropfen Wasser präsent, der in die Dörfer fließt, in jeder Straße, die zur Schule führt, in jeder nahrhaften Mahlzeit für Kinder im Hochland… Die nächste Phase wird ein Test sein, um zu sehen, ob die identifizierten Probleme tatsächlich an der Wurzel angegangen werden können.
Sohn Hao
Quelle: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-dan-toc-do-hieu-qua-bang-muc-do-cham-doi-song-102260421091455305.htm
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