In der Schlussfolgerung Nr. 213-KL/TW wurde festgestellt, dass nach fünf Jahren der Umsetzung der Richtlinie Nr. 42-CT/TW des Sekretariats die Führung der Partei und das Management des Staates im Bereich der Katastrophenprävention, -reaktion und -bewältigung viele positive Veränderungen erfahren haben, die dazu beigetragen haben, Schäden an Menschen und Eigentum zu minimieren.
Neben den erzielten Ergebnissen bestehen weiterhin einige Einschränkungen und Schwächen: Das Rechtssystem, die Mechanismen und die Richtlinien weisen noch Lücken auf; die Planung und das Management der Stadt- und Landentwicklung sowie die Standards, Normen und Vorgaben sind nicht eng mit den Anforderungen der Katastrophenprävention und -bekämpfung verknüpft; die Vorhersage, Überwachung und Warnung vor Naturkatastrophen erfüllen die Anforderungen nicht; viele Infrastrukturen, Deiche, Dämme, Verkehrswege usw. sind nicht in der Lage, extremen Naturkatastrophen standzuhalten; Forschung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie sind noch begrenzt; Funktionen, Aufgaben, Organisation und Koordination von Behörden und Einheiten weisen noch viele Mängel auf; spezialisierte Ausrüstung, Versorgungsgüter und Reservegüter entsprechen nicht den tatsächlichen Anforderungen.
Um die erzielten Ergebnisse zu fördern, Mängel und Einschränkungen zu überwinden und bei der Prävention, der Reaktion auf und der Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen proaktiver vorzugehen, fordert das Sekretariat die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, staatlichen Verwaltungsstellen, die Vaterländische Front Vietnams, soziopolitische Organisationen und Gewerkschaften auf allen Ebenen auf, die in der Richtlinie Nr. 42-CT/TW festgelegten Aufgaben und Lösungen weiterhin gründlich zu erfassen und entschlossen umzusetzen und sich gleichzeitig auf die Führung und Steuerung der guten Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben zu konzentrieren:
Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere die Leiter von Parteikomitees, Agenturen und Einheiten, müssen den Standpunkt der proaktiven Anpassung an den Klimawandel und extreme Wetterereignisse, der Achtung der Naturgesetze und der Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung stärken und umfassend verinnerlichen; die Anforderungen an die Katastrophenprävention und -bekämpfung sowie den Naturschutz mit der Investitionsrechnung für Projekte und Investitionsvorhaben verknüpfen; die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Prävention, der Reaktion auf und der Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen fördern und eine klare Zuordnung von Personen, Aufgaben, Fortschritten, Befugnissen, Verantwortlichkeiten und Ergebnissen gewährleisten.
Bis 2026 sollen die Überprüfung und vollständige sowie zeitnahe Institutionalisierung der Leitlinien und Vorgaben der Partei zur Katastrophenprävention und -bekämpfung in Rechtsdokumente, Mechanismen und Strategien sowie in weitere relevante Fachrechtsdokumente und Durchführungsrichtlinien abgeschlossen sein. Das System nationaler technischer Normen und Vorschriften sowie die Auslegungsindikatoren für Infrastruktursysteme, insbesondere Deiche, Dämme, Hochwasserentwässerungsanlagen, Energieinfrastruktur und Telekommunikation, sollen vervollständigt werden, um eine ausreichende Kapazität zur Bewältigung extremer Naturkatastrophen zu gewährleisten. Die Planung des Lagersystems, die Vorschriften zur Bestandsliste, zum Export und zur Versorgung mit nationalen Reservegütern sollen angepasst und ergänzt werden, um eine schnelle Reaktion auf die Folgen von Naturkatastrophen zu ermöglichen und diese zu bewältigen. Die Vorschriften für den Umgang mit und die Bewältigung von Notfällen sollen vervollständigt werden. Die Betriebsverfahren für Wasserkraft- und Bewässerungsspeicher (sowohl für Verbundspeicher als auch für Einzelspeicher) sollen angepasst werden, wobei der Sicherstellung der nutzbaren Speicherkapazität zur Hochwasserminderung in flussabwärts gelegenen Gebieten Priorität eingeräumt werden muss. Es soll ein Mechanismus zur Mobilisierung von Ressourcen von Organisationen, Unternehmen und Privatpersonen sowie zur Förderung und Unterstützung der Entwicklung von Fonds und Finanz- und Kreditinstituten eingerichtet werden, damit diese sich effektiv an der Katastrophenprävention und -bekämpfung beteiligen können.
Strategien, Pläne und Optionen zur Prävention, Reaktion und Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen proaktiv ergänzen und anpassen, insbesondere im Hinblick auf die Gegebenheiten der jeweiligen Region und Gemeinde, insbesondere die Aufrechterhaltung des regulären und kontinuierlichen Betriebs von Notunterkünften, Krankenhäusern, Schulen, Verkehrsinfrastruktur, Strom- und Kommunikationsnetzen im Katastrophenfall; die Integration von Anforderungen an Katastrophenprävention und -bekämpfung in die Planung, Investitionen im Städtebau, in Wohngebieten und Infrastrukturprojekten fördern; die Reaktionsfähigkeit von Wohngebieten und Tourismusgebieten in Gebieten mit hohem Naturkatastrophenrisiko ordnen, umstrukturieren und verbessern; den Schutz von Hochwasserentwässerungsflächen in Flussbecken und Flussbetten verstärken und die Hochwasserentwässerungskapazität sicherstellen.
Förderung von Forschung, Anwendung wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften, Innovation und digitaler Transformation zur Anpassung an, Prävention, Bekämpfung und Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen – dies wird als zentraler Lösungsansatz betrachtet. Erhöhung der Investitionen in die Grundlagenforschung zu Arten von Naturkatastrophen, Aufbau wissenschaftlicher Grundlagen und fortschrittlicher Prognosemodelle; Modernisierung mehrschichtiger Überwachungs- und Kontrollsysteme, Förderung des Einsatzes von Fernerkundungstechnologien, Satellitenbildern, Drohnen, Modellen der künstlichen Intelligenz und Informatik zur Analyse großer Datenmengen für Prognose, Warnung, Überwachung und Management von Naturkatastrophenrisiken.
Das nationale Datenbanksystem für Naturkatastrophen und Klimawandel soll vervollständigt und betrieben werden; eine Katastrophenmanagementplattform im digitalen Umfeld soll aufgebaut, künstliche Intelligenz eingesetzt, Risiken bewertet und segmentiert sowie Katastrophenrisikokarten aktualisiert werden, um die Steuerung und das Kommando bei der Katastrophenprävention und -bekämpfung zu unterstützen (bis 2026).
Die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Regierung, der Ministerien, der zentralen Behörden und der lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene sowie der sektorübergreifenden Behörden sollen entsprechend der Umsetzungskapazität der jeweiligen Ebene klar definiert werden. Gleichzeitig sollen die Inspektion, Prüfung und Aufsicht bei der Prävention, Bekämpfung und Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen verstärkt werden. Der Organisationsapparat soll überprüft, neu geordnet und optimiert werden, um die Konsistenz zu gewährleisten, die Effizienz und Effektivität der staatlichen Steuerung sowie die Kapazitäten für Leitung, Verwaltung und sektorübergreifende Koordinierung im Bereich der Naturkatastrophenprävention und -bekämpfung zu verbessern (Abschluss vor Juni 2026 angestrebt).
Förderung der Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen, Ausbildung und Gewinnung von wissenschaftlichen Mitarbeitern, Experten und Wissenschaftlern im In- und Ausland zur Beteiligung an Forschung, Umsetzung und Beratung im Bereich der Katastrophenprävention und -bekämpfung; regelmäßige Schulung, Förderung und spezialisierte Weiterbildung der im Bereich der Katastrophenprävention und -bekämpfung, der spezialisierten Rettungs- und Bergungskräfte sowie der lokalen Einsatzkräfte tätigen Kräfte.
Alle Ressourcen des Staatshaushalts, Fördermittel, Hilfsquellen, Sponsoring und die Beteiligung an Ideen, personellen und finanziellen Ressourcen von Organisationen und Einzelpersonen sollen mobilisiert und effektiv genutzt werden, um sich an Naturkatastrophen anzupassen, ihnen vorzubeugen, sie zu bekämpfen und ihre Folgen zu bewältigen. Der Staat spielt dabei eine führende Rolle bei der Sicherstellung der Ressourcen und mobilisiert gleichzeitig maximale inländische und ausländische Ressourcen. Es wird in moderne Ausrüstung, Mittel und essenzielle medizinische und zivile Hilfsgüter investiert, die den Anforderungen der Rettungsarbeit in jeder Katastrophensituation, jeder Region und jedem Ort gerecht werden, insbesondere in stark gefährdeten und oft isolierten Gebieten auf Gemeindeebene. Die Budgetzuweisung konzentriert sich vorrangig auf die Bewältigung und gründliche Instandhaltung von Deichen, wichtigen Stauseen, Verkehrsinfrastruktur, Stromnetzen, Kommunikationssystemen, dem Gesundheitswesen, dem Bildungswesen usw.
Überprüfung und Priorisierung der Ressourcen im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026-2030 und der jährlichen Haushaltsreserven zur Organisation der Umsetzung von Strategien, Plänen, Masterplänen und Schlüsselprojekten zur Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen; Vorschlag synchroner, multikriterieller Lösungen in einer modernen, intelligenten Richtung, die in der Lage sind, Naturkatastrophen in allen Situationen standzuhalten, wobei die Ressourcen für wichtige, dringende öffentliche Investitionsprojekte priorisiert werden.
Die Öffentlichkeitsarbeit, Mobilisierung und Aufklärung sollen innovativ gestaltet und diversifiziert werden, um das Bewusstsein und die Verantwortung des gesamten politischen Systems, der Kader, Parteimitglieder, Gemeinden und der Bevölkerung zu stärken und so das Bewusstsein und das Verhalten im Umgang mit Naturkatastrophen zu verändern. Der Fokus liegt auf der Verbesserung von Wissen, Kapazität und Fähigkeiten in den Bereichen Öffentlichkeitsarbeit, Mobilisierung, Anleitung und Organisation von Prävention, Reaktion und Bewältigung von Naturkatastrophen für Kader und Parteimitglieder, insbesondere in Dörfern, Weilern und abgelegenen Gebieten. Ebenso sollen die Fähigkeiten gestärkt werden, Notfallsituationen zu erkennen und Maßnahmen zur Prävention, Reaktion und Bewältigung von Naturkatastrophen für die Bevölkerung zu ergreifen.
Die Außenbeziehungen, die Integration und die internationale Zusammenarbeit sollen gestärkt werden. Informationen und Erfahrungen in der Analyse und Prognose von Klimawandeltrends, Wetter, Naturkatastrophenvorhersage und -prävention sowie in der Reaktion auf und der Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen sollen ausgetauscht werden. Es soll sich aktiv und flexibel, den tatsächlichen Gegebenheiten des Landes entsprechend, an internationalen Initiativen und Verpflichtungen zur Naturkatastrophenprävention und -bekämpfung sowie zur Anpassung an den Klimawandel beteiligen.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/chu-dong-hon-nua-trong-cong-tac-phong-ngua-ung-pho-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-post825805.html
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