Internationale Touristen besuchen die historischen Stätten von Hue .

Den Weg für bedeutende Entwicklungen ebnen.

Die Resolution Nr. 38/2021/QH15 (Resolution 38) wurde vor dem Hintergrund zahlreicher struktureller Herausforderungen in Hue erlassen. Einerseits besteht ein zunehmend dringender Bedarf an rascher Entwicklung und Verbesserung des Umfangs und der Qualität der Wirtschaft ; andererseits kann Hue nicht um jeden Preis auf Wachstum setzen, da die Kernwerte, die Hues Identität und Stellung prägen, in seinem einzigartigen kulturellen, historischen und landschaftlichen Erbe liegen.

In diesem Kontext wirkte die Resolution 38 als „institutioneller Impuls“ und schuf einen wichtigen Rechtsrahmen, der es Hue ermöglicht, Finanzen und Haushalt, öffentliche Investitionen, Dezentralisierung, Machtübertragung und die Mobilisierung sozialer Ressourcen für die Entwicklung proaktiver zu gestalten. In den vergangenen vier Jahren ihrer Umsetzung haben sich die konkreten Mechanismen schrittweise als wirksam erwiesen und zur Verbesserung der städtischen Verwaltungskapazitäten, zur Schaffung zusätzlicher Ressourcen für Infrastrukturinvestitionen, zur Verschönerung des Stadtbildes sowie zur Erhaltung und Förderung des kulturellen Erbes beigetragen.

Die Resolution 38 wirkte sich nicht nur auf Wirtschaft und Finanzen aus, sondern veränderte auch das Entwicklungsverständnis grundlegend. Hue definiert schrittweise ein klareres Entwicklungsmodell, das auf dem kulturellen Erbe, der Kultur und den Menschen basiert. Das kulturelle Erbe wird dabei nicht als Einschränkung, sondern als wertvolle Ressource für nachhaltige Entwicklung betrachtet. Zahlreiche Projekte zur Restaurierung und Erhaltung historischer Stätten, zur Verbesserung des Stadtbildes und zur Förderung des Kulturtourismus werden systematischer umgesetzt und haben positive Auswirkungen auf die Gesellschaft.

Die bisherigen Erfolge stellen lediglich erste Schritte dar. Viele spezifische Mechanismen sind noch nicht ausreichend wirksam, um die notwendige Dynamik zu erzeugen; die Balance zwischen Naturschutz und Entwicklung im Kontext der rasanten Urbanisierung bleibt eine große Herausforderung. Insbesondere die Resolution 38 ist ein Pilotprojekt mit begrenzter Laufzeit bis Ende 2026 – ein entscheidender Stichtag für die Aufrechterhaltung der Entwicklungsdynamik in Hue in der nächsten Phase.

Ein neuer, spezifischer Mechanismus ist erforderlich.

Das bevorstehende Auslaufen der Resolution 38 erfordert eine gründliche Überprüfung und Bewertung, um geeignete Folgemaßnahmen festzulegen. Ohne die rechtzeitige Entwicklung eines neuen Mechanismus droht Hue die Stagnation oder gar der vollständige Zusammenbruch seiner Entwicklungsdynamik, insbesondere angesichts des zunehmend verschärften Wettbewerbs zwischen Städten und regionalen Zentren.

Die Erfahrungen der letzten vier Jahre zeigen, dass Hue einen stabileren, langfristigeren und hochinnovativen institutionellen Rahmen benötigt, um mehrere Ziele gleichzeitig zu erreichen: die Erweiterung des Entwicklungsraums bei gleichzeitigem Schutz des historischen Erbes; die Gewinnung von Investitionen ohne Beeinträchtigung der kulturellen Identität; und die Entwicklung einer modernen Stadt unter Bewahrung der „Seele“ einer historischen Stadt.

Ein neuer, spezifischer Mechanismus für Hue sollte nicht einfach eine Erweiterung der Resolution 38 darstellen, sondern vielmehr auf einer höheren Ebene konzipiert sein, die Hues neuer Stellung und Rolle in der nationalen Entwicklungsstrategie gerecht wird. Im Mittelpunkt dieses Mechanismus sollten die Stärkung der Dezentralisierung und Machtübertragung in Verbindung mit Rechenschaftspflicht, die Schaffung größerer Flexibilität im Finanz- und Haushaltsmanagement, die Anwendung spezifischer Managementmodelle für Kulturerbestädte sowie die Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen für Entwicklungsinvestitionen stehen.

Wichtiger noch: Der neue Mechanismus muss Hue dabei unterstützen, seine einzigartigen Vorteile effektiv zu nutzen und nachhaltige Wachstumsmotoren auf der Grundlage von Kultur, hochwertigem Tourismus, Kreativwirtschaft, Bildung und Ausbildung sowie spezialisierter Gesundheitsversorgung zu schaffen. Dies ist nicht nur eine interne Anforderung für Hue, sondern auch ein praktischer Beitrag zum Ziel einer ausgewogenen und harmonischen Entwicklung der Regionen des Landes.

Die Notwendigkeit eines speziellen Mechanismus für den Farbton.

Die Notwendigkeit, einen neuen, spezifischen Mechanismus für Hue zu etablieren, wird noch deutlicher, wenn man ihn in den Kontext der nationalen Entwicklungsstrategie stellt, die im Entwurf des Politischen Berichts des 14. Nationalkongresses der Partei skizziert ist. Der Entwurf betont die Aufgabe, Entwicklungsinstitutionen umfassend zu verbessern, das Wachstumsmodell zu erneuern, die Rolle spezifischer Wachstumszentren und -pole zu stärken und die Erprobung überlegener Mechanismen und Strategien zu fördern, die den jeweiligen Gegebenheiten und Vorteilen der einzelnen Regionen gerecht werden.

Der Entwurf des Politischen Berichts des 14. Nationalkongresses der Partei bekräftigt, dass eine rasche und nachhaltige Entwicklung auf Kultur, Bevölkerung und nationaler Identität beruhen muss; Kultur wird dabei sowohl als Ziel als auch als Triebkraft der Entwicklung betrachtet. Diese Ausrichtung ist besonders bedeutsam für Huế, einen Ort, der die typischen Werte der vietnamesischen Kultur in ihrer Gesamtheit verkörpert und gleichzeitig ein seltenes und einzigartiges Kulturerbe des Landes darstellt.

In diesem Sinne ist der Sondermechanismus für Huế keine isolierte Bevorzugung, sondern eine konkrete Umsetzung der Parteivorgaben in die praktische Realität einer einzigartigen Kulturerbestadt. Huế benötigt ein eigenes Entwicklungsmodell und einen eigenen institutionellen Rahmen, um den Wert seines Erbes wirksam zu bewahren und zu fördern und gleichzeitig neue Impulse für Wachstum, Innovation und eine Verbesserung der Lebensqualität seiner Bevölkerung zu schaffen.

Von der praktischen Umsetzung der Resolution 38 bis zur strategischen Ausrichtung des 14. Nationalkongresses der Partei – alles läuft auf einen gemeinsamen Punkt hinaus: Damit Hue sein volles Potenzial als bedeutende Kulturstadt des Landes entfalten kann, sind starke, flexible und stabile langfristige Mechanismen und Strategien unerlässlich. Dies ist die entscheidende Grundlage dafür, dass Hue seine Fortschritte in der neuen Phase fortsetzen und einen wertvollen Beitrag zur Gesamtentwicklung des Landes leisten kann.

Die Resolution 38 skizziert sechs spezifische Mechanismen und Richtlinien in Bezug auf: den Hue Heritage Conservation Fund; Eintrittsgebühren für historische Stätten; Richtlinien zur Erhöhung der Kreditlimits; Richtlinien zur Beibehaltung der Mehreinnahmen aus Import und Export; Richtlinien zur Regelung und Verwaltung von Grundstücken und Immobilien, die von zentralen Regierungsbehörden, Organisationen und Einheiten verwaltet werden; und Richtlinien zur Erhöhung der Obergrenzen für laufende Ausgaben.

Text und Fotos: DUC QUANG

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/co-che-dac-thu-don-bay-de-hue-phat-trien-xung-tam-do-thi-di-san-dac-trung-161983.html