Eisenbahnindustrie: Es bedarf bevorzugter Maßnahmen zur Förderung des privaten Wirtschaftssektors

Die Regierung ist fest entschlossen, durch Fördermaßnahmen Unternehmen zu unterstützen, die in die Eisenbahnbranche investieren. Investitionen in diesem Bereich sind jedoch mit hohen Risiken verbunden und erfordern ein hohes Kapital, während der Markt noch klein ist.

Um Unternehmen zu Investitionen in die Eisenbahnindustrie zu ermutigen, sind viele Experten der Ansicht, dass Vietnam mehr Unterstützungsmaßnahmen in den Bereichen Steuern, Kredite und Bevorzugung einheimischer Unternehmen bei der Auftragsvergabe benötigt.

Finanzminister Nguyen Van Thang präsentierte kürzlich im Plenarsaal der Nationalversammlung den Entwurf des Investitionsgesetzes (in geänderter Fassung). Foto: Tran Nam

Bei der Vorstellung des Entwurfs des geänderten Investitionsgesetzes vor der Nationalversammlung erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die Regierung der Nationalversammlung im Entwurf des neuen Investitionsgesetzes zusätzliche Inhalte zur Änderung einer Reihe von Bestimmungen des Eisenbahngesetzes vorgelegt habe.

Der Gesetzentwurf sieht Änderungen und Ergänzungen mehrerer Artikel des Eisenbahngesetzes Nr. 95/2025/QH15 vor. Demnach wird Investoren im Bereich nationaler und regionaler Eisenbahnen die Möglichkeit eingeräumt, die Betriebsdauer von Projekten gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes zu verlängern.

Der Grund für die Änderung und Ergänzung liegt darin, weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, die politischen Optionen für Projekte von besonderem Umfang und besonderer Art zu optimieren, Regelungen zur Betriebszeit und zur realisierbaren und effektiven Kapitalrückgewinnungsfähigkeit zu treffen und die Einhaltung des Geistes der Resolution Nr. 68-NQ/TW und der Resolution Nr. 198/2025/QH15 sicherzustellen.

Auf dem Seminar im Rahmen der Internationalen Ausstellung und Konferenz über moderne Eisenbahntechnologie und die Lieferkette für den Infrastrukturbau (VRT & CONS 2025), die in Hanoi stattfindet, betonte Herr Vo Ta Luong, Generaldirektor der Vinh Hung Trading, Consulting and Services Joint Stock Company, dass die vielen bestehenden Fördermaßnahmen und Investitionsanreize nicht ausreichend seien.

„Die Regierung hat in letzter Zeit verstärkt Fördermaßnahmen ergriffen, um Unternehmen bei Investitionen in die Eisenbahnbranche zu unterstützen. Investitionen in diesem Bereich sind jedoch mit hohen Risiken und einem hohen Kapitalbedarf verbunden, während der Markt noch klein ist. Solange der rechtliche Rahmen und die Fördermechanismen nicht vollständig ausgereift sind, werden Unternehmen Schwierigkeiten haben, langfristige Investitionsentscheidungen zu treffen“, betonte Herr Vo Ta Luong.

Die vietnamesische Regierung strebt den Aufbau eines transparenten und innovativen Mechanismus an, um die Beteiligung des Privatsektors und internationaler Investoren zu fördern.

Der Vertreter von Vinh Hung schlug vor, dass die Regierung bald ein vollständiges System von Rechtsvorschriften und Anreizmechanismen erlassen, einen klaren Rechtskorridor schaffen und zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen in den Bereichen Steuern, Kredite und Priorität bei der Auftragsvergabe für inländische Unternehmen einführen sollte.

„Für Eisenbahnprojekte ist es unerlässlich, Standards und technische Entwürfe zu synchronisieren. Dies ist Voraussetzung für einen ausreichend großen Markt, um Unternehmen zu langfristigen Investitionen zu bewegen. Einheitliche Standards ermutigen Unternehmen zu umfangreichen Investitionen und fördern so eine starke Lokalisierung. Darüber hinaus unterstützt die Regierung Unternehmen bei der Umsetzung von Großprojekten, indem sie langfristig für Transparenz und Stabilität der Politik sorgt und die Voraussetzungen für eine reibungslose Umsetzung von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) und internationalen Technologie-Joint-Ventures schafft“, sagte Herr Vo Ta Luong.

Frau Tran Thi Hue Chi, Vorsitzende des Verwaltungsrats der Vietnam Railway Transport Joint Stock Company, betonte ebenfalls die Bedeutung der Resolution 68 für die Eisenbahnbranche, insbesondere für die Gewinnung von privatem Kapital für Schlüsselprojekte wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke. Gleichzeitig erklärte sie, dass eine Synchronisierung der politischen Mechanismen und der rechtlichen Bestimmungen notwendig sei. „Die Resolution 68 hat Eisenbahnunternehmen einen Anreiz geschaffen, sich stärker an Großprojekten zu beteiligen“, so Frau Tran Thi Hue Chi.

Herr Thilo Weigel, Vertreter der LogoMotive GmbH (Deutschland) (einem auf Eisenbahnen spezialisierten Planungsbüro), teilte seine Erfahrungen zu diesem Thema mit und erklärte, dass die Entwicklung eines modernen Eisenbahnsystems nicht mit der Auswahl eines finanzstarken Auftragnehmers abgeschlossen sein darf. Viel wichtiger sei es, von Anfang an den richtigen Auftragnehmer zu finden, der Systemkompatibilität und ein fundiertes Verständnis der technischen Anforderungen mitbringt.

Aufgrund seiner langjährigen Erfahrung als Berater für Eisenbahnprojekte in Europa warnte Herr Thilo Weigel davor, dass viele internationale Projekte aufgrund fehlender Qualitätsanforderungen abgebrochen oder kostspielig angepasst werden mussten. Dies bedeutet, dass die technischen Standards vor der Auftragsvergabe nicht vollständig definiert waren. Bei Hochgeschwindigkeitsprojekten wie der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke in Vietnam spielen diese Faktoren eine noch größere Rolle.

„Je schneller wir vorgehen, desto größer sind die technischen Risiken. Vietnam muss von Anfang an klare, einheitliche und angemessene technische Spezifikationen, Normen und Vorschriften festlegen. Dies ist eine Voraussetzung für die Organisation transparenter und effektiver internationaler Ausschreibungen“, sagte Herr Weigel und fügte hinzu, dass die frühzeitige Festlegung technischer Normen nicht nur eine technische Anforderung, sondern auch eine „gemeinsame Sprache“ sei, um Vertrauen für internationale Unternehmen beim Markteintritt in Vietnam zu schaffen.

Neben technischen Faktoren erwähnte der LogoMotive-Experte auch kulturelle Barrieren im Projektmanagement. „Die Art und Weise, wie Entscheidungen getroffen werden, der Fortschritt der Umsetzung und sogar die Kommunikation zwischen den Beteiligten in Asien und Europa unterscheiden sich stark. Können diese Unterschiede nicht überbrückt werden, drohen dem Projekt Koordinationsprobleme und Verzögerungen“, erklärte Thilo Weigel.

Mechanismus „Öffentlich-private Partnerschaft, Pionierunternehmen“

Hinsichtlich der Kapitalquellen für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt sagte Premierminister Pham Minh Chinh in der jüngsten Gruppendiskussion über den Entwurf des Dokuments, das dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegt werden soll, dass das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Ressourcen von zentralen, lokalen und privaten Unternehmen nutzen werde, d. h. eine öffentlich-private Partnerschaft.

„Infrastruktur erfordert enorme Investitionen. Ohne einen Mechanismus zur Mobilisierung staatlicher und privater Ressourcen ist dies nicht möglich“, sagte der Premierminister.

Premierminister Pham Minh Chinh bekräftigte, dass Vietnam neben der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke weitere Großprojekte realisieren werde, wie beispielsweise den Baubeginn der Bahnstrecke Hai Phong – Hanoi – Lao Cai bis Ende des Jahres oder den Bau von Bahnstrecken mit Verbindungen nach China. Dies sei ein Beweis für den Erfolg des Mechanismus der „öffentlich-privaten Partnerschaft und zukunftsweisender Unternehmen“.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm