Der überarbeitete Entwurf des Baugesetzes wurde von der Nationalversammlung während einer Arbeitssitzung im Plenarsaal am Morgen des 14. November erörtert.
Ergänzende Mechanismen zur Behandlung von Bauverstößen
Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Stadt Hai Phong ) kommentierte die Befreiung von Baugenehmigungen für bestimmte Projekte und sagte, dass der Entwurf des geänderten Gesetzes im Vergleich zum geltenden Recht die Befreiung von Baugenehmigungen für bestimmte Arten von Projekten mit dem Ziel vorsieht, die „Vorabprüfung“ zu reduzieren und die „Nachprüfung“ zu erhöhen.
„Dieser Inhalt steht im Einklang mit dem Reformziel, administrative Verfahren abzubauen und den Zeit- und Kostenaufwand für die Durchführung administrativer Verfahren für Privatpersonen und Unternehmen zu reduzieren“, bemerkte Frau Nga.

Nationalversammlungsdelegierte Nguyen Thi Viet Nga (Foto: Hong Phong).
Die Delegierte wies jedoch darauf hin, dass illegale Bauten, die Inanspruchnahme von Gehwegen und öffentlichem Grund, das Bauen über mehrere Stockwerke hinaus sowie Nutzungsänderungen tatsächlich vielerorts vorkommen. Viele Projekte werden nicht frühzeitig erkannt und erst entdeckt und angegangen, wenn sie fast oder bereits abgeschlossen sind.
Das derzeitige Team von Bauspezialisten auf Gemeindeebene ist unterdessen sehr klein, die meisten von ihnen sind in Teilzeit beschäftigt, und es gibt nicht genügend Personal, um Verstöße zu überwachen und umgehend aufzudecken; in einigen Ortschaften mangelt es immer noch an Mitarbeitern mit fundierten Baukenntnissen.
Dies führt in der Praxis zu Schwierigkeiten bei der Durchführung der Inspektion und Überwachung von Bauarbeiten.
„Daher ist es parallel zur Reduzierung der Vorabinspektionen und der Befreiung bestimmter Bauvorhaben von der Genehmigungspflicht notwendig, Mechanismen zur Stärkung der Nachinspektionen zu ergänzen, um Bauverstöße umgehend zu erkennen und zu ahnden“, schlug Frau Nga vor.
Laut dem Delegierten ist es notwendig, die Verantwortlichkeiten des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Inspektion, Aufdeckung und Ahndung von Verstößen gegen Bauvorschriften von Anfang an klar zu definieren; und Sanktionen zur Ahndung der Verantwortung des Leiters einzuführen, wenn dieser Verstöße bei Bauarbeiten nicht unverzüglich aufdeckt oder ahndet.
Darüber hinaus empfahl sie, die Kräfteverteilung zur Unterstützung des Baumanagements auf lokaler Ebene zu untersuchen, damit die Nachprüfungsphase tatsächlich zeitnah und effektiv abläuft und die Situation vermieden wird, dass ein Nachprüfungsmechanismus eingerichtet wird, aber nicht über genügend Personal für dessen Umsetzung verfügt wird.

Nationalversammlungsdelegierter Pham Van Hoa (Foto: Hong Phong).
Der Abgeordnete Pham Van Hoa ( Dong Thap ) wies zudem auf die bestehenden Mängel bei der Erteilung von Baugenehmigungen und den Wechsel von Vorab- zu Nachprüfungen hin, was in einigen Regionen zu Strafverfolgungen geführt habe. Daher sei die Verantwortung der Regierungsbehörden bei Nachprüfungen von entscheidender Bedeutung, so Hoa.
„Wir müssen die Situation vermeiden, dass das Projekt abgeschlossen und dann inspiziert wird und es dann zu Streitigkeiten kommt, die die Menschen Geld kosten“, bemerkte Herr Hoa.
Damit es zu Verstößen kommt, müssen dem Projektleitungsgremium seine Leitungsrechte entzogen werden.
Unter Bezugnahme auf den Fall, dass in Hai Phong das falsche Haus auf fremdem Land gebaut wurde, sagte der Delegierte Pham Van Hoa, dass es nicht zu diesem Fall gekommen wäre, wenn es eine Vorabprüfung gegeben hätte, bei der Beamte des Grundstücksamts den Bauplatz für den Hausbesitzer festgelegt hätten.
Obwohl Herr Hoa den Wechsel von der Vorab- zur Nachinspektion befürwortet, merkte er an, dass die lokalen Behörden weiterhin die Verantwortung für die Inspektion während des Bauprozesses tragen.
Oder beispielsweise die Genehmigung für den Bau eines zehnstöckigen Wohnhauses, doch ohne Bauabnahme wird dem Projekt gestattet, illegal weitere Stockwerke zu errichten. Erst dann wird ein Verfahren eingeleitet, um die Situation zu bewältigen, die sowohl die Lebensgrundlagen der Menschen als auch die staatlichen Ressourcen beeinträchtigt.
Herr Hoa betonte die Bedeutung von Nachkontrollen und erklärte, dass es notwendig sei, jedes Bauteil und jedes Projekt während der Bauphase nachzuprüfen. Darüber hinaus müssten die Bauleitung und die staatliche Bauaufsichtsbehörde die Ergebnisse der Nachkontrollen regelmäßig überprüfen, um sicherzustellen, dass niemand gegen die Bauvorschriften verstößt und Schäden minimiert werden.
In seinen Kommentaren zur Richtung der Änderung des Baugesetzes betonte der Delegierte Ha Sy Dong (Quang Tri) die Bestimmung, dass Investoren die letztendliche Verantwortung für die Qualität der Vermessung, Planung, Bewertung und Sicherheit des Projekts tragen müssen.

Nationalversammlungsdelegierter Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).
Das Projektmanagement muss über einen Kompetenznachweis und ausreichend Personal verfügen und bei Verstößen die Managementrechte verlieren.
Laut Delegiertem Dong muss die persönliche Verantwortung klar geregelt sein: Wer die Umfrage unterschreibt, ist für die Daten verantwortlich, wer sie entwirft, ist für den Plan verantwortlich, wer sie prüft, ist für den Inhalt verantwortlich und wer sie genehmigt, trägt letztendlich die Verantwortung.
Er fügte hinzu, dass Aufzeichnungen mindestens 15 bis 20 Jahre lang aufbewahrt oder elektronisch gespeichert werden müssten, um eine einfache Überprüfung und einen schnellen Zugriff zu ermöglichen.
In diesem Gesetzesänderungsantrag schlugen die Delegierten außerdem vor, unnötige Verfahren zu minimieren, doppelte Verfahren zusammenzufassen, die Bearbeitungszeit zu verkürzen, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zu senken, die Transparenz zu erhöhen und die Rechenschaftspflicht zu stärken.
Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/dbqh-chi-ra-bat-cap-tu-vu-xay-nham-nha-tren-dat-nguoi-khac-o-hai-phong-20251114102436029.htm






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