Bislang wurden landesweit 262 Gewerkschaften in Gemeinden, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen gegründet. Allein in Quang Ninh wurden 22 Gewerkschaften in Gemeinden, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen gegründet. Der vietnamesische Gewerkschaftsbund hat am 12. Juni 2025 das offizielle Schreiben Nr. 4251/TLĐ-ToC herausgegeben, das vorläufige Leitlinien zu den Aufgaben und Befugnissen der Gewerkschaften in Gemeinden, Bezirken und Sonderwirtschaftszonen enthält. Dies bildet die Grundlage für die lokalen Aktivitäten gemäß dem neuen Organisationsmodell.
Aufgrund der noch zu entwickelnden Mechanismen erfüllen die Gewerkschaften auf Gemeindeebene ihre Aufgaben derzeit jedoch nur auf der Ebene der Koordinierung und Leitung der Basisgewerkschaften und sind noch nicht in der Lage, umfassend zu agieren. Den Gewerkschaften auf Gemeinde- und Bezirksebene fehlen die Betriebsmittel und es fehlt ihnen an Fachpersonal, was zu einer passiven und störungsfreien Umsetzung ihrer Aufgaben führt.
Herr Nguyen Ngoc Sau, Vorsitzender der Gewerkschaft des Bezirks Viet Hung, erklärte: „Wir hoffen wirklich, dass die Gewerkschaft des Bezirks bald ihre Arbeit aufnehmen kann, denn derzeit gibt es im Bezirk 86 Basisgewerkschaften mit mehr als 12.000 Gewerkschaftsmitgliedern, aber es mangelt ihm an den Voraussetzungen hinsichtlich der personellen Ressourcen, der Finanzierung und spezifischer Richtlinien, sodass es nicht möglich ist, regelmäßige Aktivitäten wie gewünscht zu organisieren.“
Früher verfügten die Gewerkschaften auf Bezirksebene über einen vollständigen Apparat, eine Gehaltsliste und ein eigenständiges Budget. Die Gewerkschaften auf Gemeindeebene befinden sich derzeit in einer Übergangsphase und sind nur vorübergehend organisiert. Einige der mit der Gewerkschaftsarbeit in Gemeinden und Bezirken betrauten Kader haben keinerlei Erfahrung in der Gewerkschaftsarbeit. Die Finanzarbeit ist nicht klar dezentralisiert, was die Fähigkeit zur lokalen Aufgabenerfüllung beeinträchtigt.
Frau Pham Thi Thuy Ha, stellvertretende Vorsitzende des Gewerkschaftsausschusses (Provinzkomitee der Vaterländischen Front), sagte: „In den Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen wurden Gewerkschaften gegründet und Exekutivkomitees gewählt. Um ihre Rolle in der Praxis zu stärken, ist es jedoch notwendig, das System der Rechtsdokumente, insbesondere die überarbeitete Gewerkschaftssatzung, sowie spezifische Finanzierungsmechanismen zu perfektionieren.“
Mit der Reorganisation der Gewerkschaften auf Gemeindeebene wurden auch Basisgewerkschaften in den kommunalen Verwaltungsbehörden zusammengelegt oder aufgelöst. Nach Angaben des Provinzverbandes der Arbeiterschaft sank die Gesamtzahl der Basisgewerkschaften in der Provinz von 2.274 auf 1.180; die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder sank von über 141.000 auf 107.538. Dieser Wandel erfordert eine wirksame Vernetzungs- und Koordinierungsfunktion der Gewerkschaften auf Gemeindeebene, um eine reibungslose Gewerkschaftsarbeit auf der Basisebene zu gewährleisten.
In Wirklichkeit kommt es jetzt darauf an, bald eine neue Gewerkschaftssatzung herauszugeben, die Funktionen, Aufgaben, Organisationsstruktur, Personalordnung und Finanzierungsmechanismen der Gewerkschaften auf Gemeindeebene klar regelt. Gleichzeitig ist es notwendig, landesweit einheitliche Richtlinien für die Arbeitsweise zu schaffen, damit die Gewerkschaften der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen eine umfassende Rechtsgrundlage für die Erfüllung ihrer Aufgaben haben und Verwirrungen und lange Wartezeiten vermieden werden.
„Hoffentlich gibt es bald konkrete Anweisungen und Finanzmittel, damit die Gewerkschaft auf Gemeindeebene ihre Aufgabe der Betreuung und Begleitung der Arbeitnehmer erfüllen kann, insbesondere in Gebieten mit vielen Unternehmen wie dem Bezirk Viet Hung“, erklärte der Vorsitzende der Gewerkschaft Viet Hung Ward.
Obwohl noch viele Punkte verbesserungswürdig sind, ist die Gründung von Gewerkschaften auf Gemeindeebene ein wichtiger Schritt zur Organisation des Gewerkschaftssystems im Einklang mit dem neuen Organisationsmodell der lokalen Behörden. Wir sind überzeugt, dass die Gewerkschaften auf Gemeindeebene unter der engen Führung des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, auf Initiative des Provinzverbandes und in Abstimmung mit den lokalen Behörden ihre Organisationen bald stabilisieren, ihre Effektivität steigern und zur praktischen Betreuung der Arbeitnehmer in der neuen Situation beitragen werden.
Quelle: https://baoquangninh.vn/dam-bao-hoat-dong-cong-doan-cap-xa-phuong-trong-giai-doan-chuyen-tiep-3366792.html
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