Vorschlag eines Mechanismus zur Organisation und Abordnung von nach der Fusion frei gewordenen Beamten

(Dan Tri) - Laut Delegierten der Nationalversammlung muss die Verwaltungsbehörde für Beamte, die aufgrund von Fusionen überflüssig werden, dafür verantwortlich sein, diese in Einheiten zu versetzen, abzuordnen oder einzuführen, die ihren Fachkenntnissen und Kapazitäten entsprechen.

Diese Ansicht äußerte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC) am Morgen des 13. November in der Diskussionsrunde im Saal der Nationalversammlung zum überarbeiteten Beamtengesetz.

Laut der Delegierten beweist dieser Entwurf deutlich den Innovationsgeist im Personalmanagement, der sich an den jeweiligen Stellen orientiert und auf Offenheit, Transparenz sowie die Verknüpfung von Rechten und Pflichten abzielt. Dies ist ein Schritt nach vorn im Sinne der Politik der Verschlankung der Verwaltung und der Steigerung der Effektivität und Effizienz der öffentlichen Dienstleistungen.

Ausgehend von den Erfahrungen zehntausender Beamter, die von der jüngsten Umstrukturierung der zweistufigen Kommunalverwaltung betroffen waren, ist Frau Tran jedoch der Ansicht, dass es noch viele Punkte gibt, die ergänzt und angepasst werden müssen, damit das Gesetz die Beamten – diejenigen, die die Verantwortung für den Verwaltungsapparat direkt tragen – wirklich begleiten kann.

Delegierter der Nationalversammlung Nguyen Hoang Bao Tran (Foto: Hong Phong).

Bezüglich der Arbeitsverträge für Beamte enthält der Entwurf detailliertere Regelungen zu den Vertragsarten sowie den Rechten und Pflichten der Vertragsparteien. Delegierter Tran wies jedoch darauf hin, dass in der Realität nach Zusammenlegungen viele Beamte, obwohl sie ihre Aufgaben gut erfüllten, in eine Art „mechanische Überflüssigkeit“ gerieten, nicht etwa aufgrund mangelnder Leistungsfähigkeit, sondern weil die Organisation keine entsprechenden Stellen mehr hatte.

Die derzeitigen Vorschriften sehen hingegen keinen Mechanismus vor, der die zuständigen Behörden dazu verpflichtet, überschüssige Beamte proaktiv in andere Einheiten innerhalb desselben öffentlichen Systems zu versetzen, einzuführen oder abzuordnen.

Tatsächlich sagten die Delegierten, dass die meisten Beamten sich selbst um eine Stelle kümmern, Kontakt aufnehmen und um eine geeignete Versetzung bitten müssten, und dass in vielen Fällen ihre Verträge gekündigt würden, was sehr nachteilig sei.

Frau Tran schlug daher vor, folgende Regelung hinzuzufügen: „Im Falle von überflüssigen Beamten aufgrund der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten oder der Reorganisation von Einheiten des öffentlichen Dienstes ist die Verwaltungsbehörde dafür zuständig, Beamte in Einheiten zu versetzen, abzuordnen oder einzuführen, die ihren Fachkenntnissen und Fähigkeiten entsprechen.“

Der Delegierte betonte den Vorschlag, „den Vertrag nicht zu kündigen, wenn der Arbeitnehmer noch die Anforderungen einer anderen Stelle erfüllt“.

„Das ist nicht nur human, sondern vermeidet auch Ressourcenverschwendung, denn neben ihrer fachlichen Ausbildung werden Beamte mithilfe öffentlicher Mittel auch in vielen anderen Bereichen geschult und gefördert. Im Alter von 35 bis 50 Jahren befinden sie sich auf dem Höhepunkt ihrer Erfahrung und ihres Mutes; sie sollten weiterhin ihren Beitrag leisten, anstatt unfreiwillig arbeitslos zu werden“, erklärte Frau Tran.

Darüber hinaus erklärte die Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es Regelungen geben müsse, um klar zwischen „freiwilligem Rücktritt“ und „vom Unternehmen veranlasstem Rücktritt“ zu unterscheiden.

Dementsprechend schlug sie vor, dass Beamte, die aufgrund einer Umstrukturierung oder Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten ihren Arbeitsplatz verlassen, eine einmalige Entschädigung in Höhe von mindestens zwölf Monatsgehältern erhalten und bei der Stellenvermittlung im öffentlichen Dienst oder in Übergangsbereichen Vorrang haben sollten.

In der Nationalversammlung wurde im Saal der Entwurf des überarbeiteten Beamtengesetzes erörtert (Foto: Hong Phong).

„Diese Maßnahme ist notwendig, um die soziale Stabilität zu gewährleisten und den Druck durch Arbeitslosigkeit zu verringern, insbesondere für Beamte mittleren Alters, die für ihre Familien und die Ausbildung ihrer Kinder sorgen müssen. Sie zeigt auch, dass die Beamten nicht im Stich gelassen werden, sondern als Partner und nicht als zurückgelassene Menschen betrachtet werden“, erklärte Frau Tran.

Bezüglich der Stellenbeschreibungen schlug die Delegierte folgende Ergänzung der Regelung vor: „Bei einer Umstrukturierung oder Fusion einer Einheit dürfen Beamte zu neuen Stellenbeschreibungen Stellung nehmen. Ändert sich die Stellenbeschreibung und entspricht sie nicht ihren Fachkenntnissen, ist die Behörde für eine Umschulung oder die vorübergehende Bereitstellung einer gleichwertigen Tätigkeit verantwortlich, um einen stabilen Lebensstandard zu gewährleisten.“

Laut ihrer Aussage wird diese Regelung dazu beitragen, dass sich die Funktionäre von der Organisation respektiert und unterstützt fühlen, was ihr Engagement und ihre Verantwortungsbereitschaft erhöht.

Die Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt betonte, dass die Nationalversammlung ein wichtiges Gesetz ändert, das das Berufsleben von mehr als 2,2 Millionen Beamten landesweit regelt. Jede noch so kleine Regelung hat tiefgreifende Auswirkungen auf ihr Leben, ihre Gedanken und Überzeugungen.

Daher hofft sie, dass der Entwurf des Beamtengesetzes (geändert) nicht nur auf eine straffere Verwaltung abzielt, sondern auch einen humanen und mitfühlenden Geist erkennen lässt, sodass jedem Beamten trotz sich ändernder Umstände weiterhin die Voraussetzungen geboten werden, um seinen Beitrag zu leisten.

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm