Vorschlag eines Mechanismus zur Organisation und Abordnung von nach der Fusion frei gewordenen Beamten

(Dan Tri) - Laut Delegierten der Nationalversammlung muss die Verwaltungsbehörde für Beamte, die aufgrund von Fusionen überflüssig werden, dafür verantwortlich sein, diese in Einheiten zu versetzen, abzuordnen oder einzuführen, die ihren Fachkenntnissen und Kapazitäten entsprechen.

Diese Ansicht äußerte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Ho-Chi-Minh-Stadt) während einer Diskussion in der Plenarsitzung der Nationalversammlung am Morgen des 13. November über den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über Staatsbedienstete.

Laut der Delegierten beweist dieser Entwurf deutlich den Innovationsgeist im Umgang mit Beamten anhand ihrer Stellenbezeichnungen – er ist offen, transparent und verknüpft Autorität mit Verantwortung. Dies ist ein Schritt nach vorn im Sinne der Politik der Verschlankung des Staatsapparates und der Steigerung von Effektivität und Effizienz im öffentlichen Dienst.

Aufgrund der praktischen Erfahrungen von Zehntausenden von Beamten, die von der jüngsten Umstrukturierung der zweistufigen Kommunalverwaltung betroffen sind, ist Frau Tran jedoch der Ansicht, dass viele Punkte noch ergänzt und angepasst werden müssen, damit das Gesetz die Beamten – diejenigen, die die Verantwortung für den Verwaltungs- und öffentlichen Dienstapparat direkt tragen – tatsächlich unterstützt.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Hoang Bao Tran (Foto: Hong Phong).

Der Entwurf zu Arbeitsverträgen für Beamte präzisiert die verschiedenen Vertragsarten sowie die Rechte und Pflichten der Vertragsparteien. Abgeordneter Tran wies jedoch darauf hin, dass sich nach Fusionen viele Beamte trotz guter Arbeitsleistung in einer Art „mechanischer Überflüssigkeit“ befinden – nicht etwa aufgrund mangelnder Kompetenz, sondern weil die Organisation keine entsprechenden Stellen mehr hat.

Die derzeitigen Vorschriften enthalten jedoch keinen Mechanismus, der die zuständige Behörde dazu verpflichtet, überschüssige Beamte proaktiv anderen Einheiten innerhalb desselben öffentlichen Systems zuzuweisen, zu empfehlen oder abzuordnen.

In Wirklichkeit, so die Delegierten, müssen sich die meisten Beamten selbst um eine Anstellung bemühen, indem sie sich an die zuständigen Behörden wenden, um eine Versetzung auf eine geeignete Position zu beantragen. In vielen Fällen werden ihre Verträge gekündigt, was für sie sehr nachteilig ist.

Frau Tran schlug daher vor, folgende Regelung hinzuzufügen: „Wenn Beamte aufgrund der Reorganisation von Verwaltungseinheiten oder der Umstrukturierung von Einheiten des öffentlichen Dienstes überflüssig werden, ist die zuständige Behörde dafür verantwortlich, Beamte Einheiten zuzuweisen, abzuordnen oder zu empfehlen, die ihren Fachkenntnissen und Fähigkeiten entsprechen.“

Die Delegierten betonten den Vorschlag, dass „Verträge nicht gekündigt werden sollten, wenn der Arbeitnehmer weiterhin die Anforderungen für eine andere Stelle erfüllt“.

„Das ist nicht nur human, sondern vermeidet auch Ressourcenverschwendung, denn neben ihrer Fachausbildung erhalten Beamte auch Fort- und Weiterbildungen in vielen anderen Bereichen, finanziert durch öffentliche Gelder. Im Alter von 35 bis 50 Jahren befinden sie sich auf dem Höhepunkt ihrer Erfahrung und Leistungsfähigkeit und sollten weiterhin ihren Beitrag leisten, anstatt unfreiwillig arbeitslos zu werden“, erklärte Frau Tran.

Darüber hinaus schlugen Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt vor, dass Regelungen erforderlich seien, um klar zwischen „freiwilligem Rücktritt“ und „vom Unternehmen veranlasstem Rücktritt“ zu unterscheiden.

Dementsprechend schlug sie vor, dass Beamte, die aufgrund einer Umstrukturierung der Organisation oder der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten entlassen werden, eine einmalige Abfindung in Höhe von mindestens zwölf Monatsgehältern erhalten und bei der Vermittlung von Arbeitsplätzen im öffentlichen Dienst oder in Übergangsbereichen Vorrang haben sollten.

Die Nationalversammlung diskutiert den Entwurf des geänderten Gesetzes über Beamte in der Plenarsitzung (Foto: Hong Phong).

„Diese Maßnahme ist notwendig, um die soziale Stabilität zu gewährleisten und den Druck durch Arbeitslosigkeit zu verringern, insbesondere für Beamte mittleren Alters, die sich um ihre Familien und die Ausbildung ihrer Kinder sorgen müssen. Sie zeigt auch, dass wir die Beamten nicht im Stich lassen, sondern sie als Partner und nicht als Zurückgelassene behandeln“, erklärte Frau Tran.

Bezüglich der Stellenbeschreibungen schlug die Delegierte die Ergänzung einer Regelung vor: „Bei einer Umstrukturierung oder Fusion einer Organisation haben Beamte das Recht, sich an der Beurteilung neuer Stellenbeschreibungen zu beteiligen. Sollte die geänderte Stelle nicht ihren Fachkenntnissen entsprechen, ist die Behörde für eine Umschulung oder die vorübergehende Zuweisung einer gleichwertigen Tätigkeit verantwortlich, um ihre Existenzsicherung zu gewährleisten.“

Laut ihrer Aussage wird diese Regelung dazu beitragen, dass sich die Mitarbeiter vom Unternehmen respektiert und unterstützt fühlen, was ihr Engagement und ihr Verantwortungsbewusstsein stärkt.

Die Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt betonte, dass die Nationalversammlung ein wichtiges Gesetz ändert, das das Berufsleben von mehr als 2,2 Millionen Beamten landesweit regelt. Jede noch so kleine Regelung hat tiefgreifende Auswirkungen auf ihr Leben, ihre Gedanken und Überzeugungen.

Daher hofft sie, dass der Entwurf des Gesetzes über öffentliche Amtsträger (geändert) nicht nur auf eine strengere Verwaltung abzielt, sondern auch einen humanen und unterstützenden Geist widerspiegelt, sodass jeder öffentliche Amtsträger auch unter sich ändernden Umständen die Möglichkeit erhält, weiterhin einen Beitrag zu leisten.

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm