Vorschlag, dem Volkskomitee der Provinz die Befugnis zu übertragen, die Befugnis des Volkskomitees des Bezirks zur Erteilung von Lizenzen für kleinmaßstäbliche Bergbauaktivitäten zu dezentralisieren

Le Quang Huy, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, präsentierte den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs für Geologie und Mineralien. Foto: VAN HIEU

Delegierter Duong Van Phuoc erklärte, die Schließung von Mineralminen spiele eine wichtige Rolle bei der Umweltsanierung nach dem Bergbau. Der Gesetzesentwurf regelt in Abschnitt 2, Kapitel VII auch die Schließung von Mineralminen. Allerdings wurde der Begriff „Schließung von Mineralminen“ nicht erläutert und es kam zu keinem einheitlichen Verständnis. Daher wird vorgeschlagen, den Begriff „Schließung von Mineralminen“ zu präzisieren und die Aktivitäten von Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit der Schließung von Minen konkret zu definieren.

Bezüglich der Anpassung der Mineralienplanung und der Anpassung des Managementplans für Geologie und Mineralien schlug der Delegierte vor, Absatz 3, Artikel 15 um die Befugnis zu erweitern, „dem Volkskomitee der Provinz die Koordinaten, Flächen und Ortsnamen von Mineraliengebieten, die als allgemeine Baumaterialien in der Provinzplanung verwendet werden, zu berichtigen, bevor die Versteigerung von Mineralienabbaurechten organisiert wird“. Dies sei praktisch und entspräche den geltenden gesetzlichen Bestimmungen.

Bezüglich der Bestimmungen zur Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an geologischen Untersuchungen von Mineralien schlugen die Delegierten vor, die in Absatz 3, Artikel 24 festgelegten „Vorrangrechte von Organisationen und Einzelpersonen, die an geologischen Untersuchungen von Mineralien teilnehmen“, aufzuheben, um Öffentlichkeit, Transparenz, Gleichheit, Wettbewerb, die Verhinderung von Negativität und Korruption zu gewährleisten und die Einnahmen für den Staatshaushalt zu erhöhen.

Bezüglich der allgemeinen Bestimmungen zur Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV wird vorgeschlagen, Absatz 3, Artikel 75 um die Formen der „Neuausgabe und Übertragung“ zu ergänzen, um die Rechte von Organisationen und Einzelpersonen zu sichern, die Mineralien abbauen.

Delegierter Duong Van Phuoc, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Quang Nam, sprach bei der Diskussion. Foto: VAN HIEU

Allgemeine Vorschriften zur Mineraliengewinnung (Artikel 77). Die Delegierten schlugen vor, Absatz 4 um die Bestimmung „Kann für den Verkauf verarbeitet werden“ zu ergänzen, um die Voraussetzungen für die ordnungsgemäße Verwendung der gewonnenen Mineralien zu schaffen und Abfall zu vermeiden. Spezifische Vorschriften zu Form, Befugnis, Reihenfolge und Verfahren für den Mineralienverkauf sollten hinzugefügt werden, oder die Regierung sollte beauftragt werden, diesen Inhalt im Detail festzulegen.

Gleichzeitig wird in Absatz 5 dieses Artikels (Artikel 77) der folgende Satz hinzugefügt: „Falls der Investor keine Notwendigkeit hat, die Mineraliengewinnung zu organisieren, soll das Volkskomitee der Provinz andere Einheiten in Betracht ziehen und die Gewinnung gestatten, wobei der Erteilung der Gewinnung durch die Projektbaueinheit Vorrang eingeräumt wird.“ Dadurch soll der Fall vermieden werden, dass der Investor keine Mineraliengewinnung durchführt und diese verschwendet.

Bezüglich der Umsetzung der Schließung von Mineralminen (Artikel 86) schlugen die Delegierten vor, eine Klausel hinzuzufügen, die Fälle festlegt, in denen die Ausarbeitung eines Minenschließungsplans nicht erforderlich ist, darunter: Abbau von Mineralien der Gruppe IV; Mineralienrückgewinnung; Abbau von Mineralien der Gruppen I, II, III, deren Lizenz abgelaufen ist, deren Reserven jedoch noch nicht vollständig ausgeschöpft sind und bei denen eine Neuvergabe der Lizenz an diese Organisation oder Einzelperson oder eine andere Organisation oder Einzelperson in Erwägung gezogen wird, um Bedingungen zu schaffen und die Rechte von Organisationen und Einzelpersonen zu gewährleisten, die Mineralien abbauen, um eine Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden.

Zu den Grundsätzen der Exploration, Ausbeutung und Gewinnung von Sand und Kies aus Fluss-, See- und Meeresgebieten heißt es in Absatz 3, Artikel 89: „Sollten die in der Lizenz genannten Mineralreserven ausgebeutet worden sein, muss die Ausbeutung eingestellt und das Verfahren zur Schließung der Mine eingeleitet werden.“ Die Delegierten schlugen vor, nach diesem Artikel die Bestimmung hinzuzufügen: „Gleichzeitig ist dem Volkskomitee der Provinz Bericht zu erstatten, um die Genehmigung zur Erstellung zusätzlicher Explorationsunterlagen zur Erkundung und Bewertung der Qualität und der verbleibenden Mineralreserven zu erhalten. Diese Unterlagen müssen der zuständigen Behörde zur Anerkennung der Reserven vorgelegt werden, um die Grundlage für die Neuvergabe einer Mineralabbaulizenz zu schaffen.“

Dadurch werden die Voraussetzungen und Grundlagen für die Mineralgewinnungseinheiten geschaffen, damit diese weiterhin Verfahren und Dokumente zur Ausbeutung der verbleibenden Reserven durchführen können, die den Eigenschaften der Mineralien wie Sand, Kies usw. entsprechen, die jährlich abgelagert werden.

Die Nationalversammlung diskutierte im Saal verschiedene Inhalte des Gesetzesentwurfs über Geologie und Mineralien. Foto: VAN HIEU

Bezüglich der Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die Sand und Kies aus Flussbetten, Seebetten und Meeresgebieten abbauen, schlugen die Delegierten vor, in Absatz 2, Artikel 91 den folgenden Inhalt hinzuzufügen: „Transportrouten von Sand- und Kiesabbaustätten zu öffentlichen Straßen müssen definiert oder eindeutig registriert werden, um die Einhaltung der Verkehrsgesetze sicherzustellen. Diese müssen mit den Straßenverwaltungsbehörden vereinbart werden.“ Um die staatliche Verwaltung des Mineralientransports zu erleichtern und eine wirksame Überwachung sicherzustellen.

Bezüglich der Verantwortung der Volkskomitees aller Ebenen für die staatliche Verwaltung von Geologie und Mineralien schlugen die Delegierten vor, in Absatz 2, Artikel 111 einen weiteren Punkt hinzuzufügen, der besagt: „Illegale Aktivitäten zur Ausbeutung von Mineralien sind sofort zu verhindern, wenn illegale Aktivitäten zur Ausbeutung von Mineralien in dem Gebiet entdeckt oder gemeldet werden; Verstöße sind gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu behandeln; in Fällen, die die Kompetenzen überschreiten, ist der Sachverhalt dem Volkskomitee der nächsthöheren Ebene zu melden, das gemäß den gesetzlichen Bestimmungen behandelt wird.“

Die Delegierten schlugen außerdem eine Bestimmung vor, die es dem Volkskomitee der Provinz ermöglicht, dem Volkskomitee des Bezirks die Befugnis zu übertragen, Lizenzen für Bergbauaktivitäten im kleinen Maßstab auszustellen, insbesondere für Sand, Kies und Deponien, um den Bau von Bauwerken und den Bedarf der Bevölkerung zu decken.

Quelle: https://baoquangnam.vn/de-xuat-giao-ubnd-tinh-phan-quyen-ubnd-huyen-cap-giay-phep-hoat-dong-khoang-san-quy-mo-nho-le-3143805.html