Vorschlag, Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu besonderen Provinzverwaltungseinheiten zu machen

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra hat der Regierung soeben einen Entwurf für ein Dekret zur Klassifizierung von Verwaltungseinheiten (ADUs) vorgelegt.

Laut Erklärung des Innenministeriums übernimmt der Verordnungsentwurf im Wesentlichen das seit Langem etablierte und bewährte System der Verwaltungseinheiten. Demnach sind Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt im Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung als besondere Verwaltungseinheiten ausgewiesen.

Ho-Chi-Minh-Stadt ist eine Sonderverwaltungseinheit. Foto: Nguyen Hue

Die verbleibenden Einheiten werden in 3 Kategorien unterteilt (Typ I, Typ II, Typ III), die durch die Bewertungsmethode bestimmt werden (unter 60 Punkten Typ III, von 60-75 Punkten Typ II, über 75 Punkten Typ I).

Nach der Zusammenlegung von 63 Provinzen und Städten zu 34 Provinzen und Städten beträgt die durchschnittliche Fläche der Provinzen und Städte 9.743 km², ein Anstieg um 4.484 km² (85,30 %). Die flächenmäßig größte Provinz ist Lam Dong mit 24.243,13 km². Im Vergleich dazu war die Provinz Nghe An vor Juni 2025 mit 16.486,50 km² die flächenmäßig größte, was einem Zuwachs von 7.756,63 km² (47,05 %) entspricht. Die durchschnittliche Einwohnerzahl der Provinzen und Städte beträgt 3.362.519, ein Anstieg um 1.547.826 (85,30 %). Die bevölkerungsreichste Provinz ist Ho-Chi-Minh-Stadt mit 14.668.098 Einwohnern. Im Vergleich zur Provinz mit der größten Bevölkerung vor Juni 2025 waren es 9.966.166 Menschen (altes Ho-Chi-Minh-Stadt), ein Anstieg um 4.701.932 Menschen (47,17 %).

Allerdings wird der Inhalt der städtischen Klassifizierung für jede Art von Verwaltungseinheit an die Standpunkte und Grundsätze der Verordnungsentwürfe sowie an den praktischen Kontext angepasst.

Im Einzelnen sieht der Verordnungsentwurf für zentral verwaltete Städte Folgendes vor: Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sind Sonderverwaltungseinheiten, zentral verwaltete Städte sind Verwaltungseinheiten vom Typ I.

Laut Innenministerium beruht dieser Vorschlag darauf, dass eine zentralverwaltete Stadt gemäß der Verfassung und dem Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung 2025 ein regionales Zentrum oder eine Triebkraft der nationalen Entwicklung mit einer umfassenden strategischen Bedeutung darstellt. Insbesondere Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sind, wie im Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung festgelegt, Sonderverwaltungseinheiten.

Tatsächlich erfüllen Städte wie Hue, Hai Phong, Da Nang und Can Tho alle höchsten Kriterien hinsichtlich Bevölkerung, Fläche, Sozioökonomie, Infrastruktur, Finanzen und Verwaltung. Daher gewährleistet die Einstufung dieser Städte als Städte des Typs I nicht nur Stabilität und Transparenz und reduziert den bürokratischen Aufwand, sondern schafft auch eine rechtliche Grundlage für spezifische, der Rolle dieser Städte angemessene Maßnahmen.

Für die Provinz Der Dekretsentwurf sieht vor, dass die Provinzen anhand der Gesamtpunktzahl von 5 Standardgruppen in 3 Typen (Typ I, II, III) eingeteilt werden.

Im Einzelnen beträgt die maximale Bevölkerungsgröße 20 Punkte, die minimale 10 Punkte; die maximale Fläche 20 Punkte, die minimale 10 Punkte; die Anzahl der zugehörigen Verwaltungseinheiten 10 Punkte, maximal 6 Punkte; der Standard für die sozioökonomischen Bedingungen (einschließlich 11 Komponentenkriterien) 40 Punkte, minimal 18 Punkte; der Standard für den spezifischen Faktor 10 Punkte, minimal 0 Punkte.

Wie berechnet man die Klassifizierungspunktzahl von Provinzverwaltungseinheiten?

Darüber hinaus gibt es elf Komponentenkriterien, darunter: Bilanz der Staatshaushaltseinnahmen und -ausgaben; Anteil von Industrie, Baugewerbe und Dienstleistungen; Wirtschaftswachstumsrate; Erwerbsquote außerhalb der Landwirtschaft; Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität; durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen; Sozialversicherungsquote; Armutsquote nach mehrdimensionalen Armutsstandards; Anteil der ländlichen Bevölkerung mit Zugang zu sauberem Trinkwasser, das den Standards entspricht; Haushaltsquote mit Internetanschluss; über Online-Dienste abgewickelte Verwaltungsverfahren.

Für die Gemeinden sieht der Verordnungsentwurf vor, dass die Gemeinden anhand der Gesamtpunktzahl von 4 Standardgruppen in 3 Typen (Typ I, II, III) unterteilt werden.

Wie berechnet man die Klassifizierungspunktzahl von kommunalen Verwaltungseinheiten?

Im Einzelnen beträgt der Standard für die Bevölkerungsgröße maximal 25 Punkte und minimal 15 Punkte; der Standard für die natürliche Fläche beträgt maximal 25 Punkte und minimal 15 Punkte; der Standard für die sozioökonomischen Bedingungen (einschließlich 7 Komponentenkriterien) beträgt maximal 40 Punkte und minimal 21 Punkte; der Standard für den spezifischen Faktor beträgt maximal 10 Punkte und minimal 0 Punkte.

Für die Station, Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass die Wahlbezirke anhand der Gesamtpunktzahl von vier Standardgruppen, ähnlich denen für Gemeinden, in drei Typen (Typ I, II, III) unterteilt werden. Dabei werden jedoch die Höchst- und Mindestwerte jedes Kriteriums und Standards an die spezifischen Merkmale der Bevölkerungsgröße, der natürlichen Fläche und des sozioökonomischen Entwicklungsstands des Wahlbezirks angepasst.

Wie berechnet man den Klassifizierungswert von Verwaltungseinheiten in Wahlbezirken?

Für Sonderzonen sieht der Verordnungsentwurf vor, dass für als städtische Gebiete klassifizierte Sonderzonen die Kriterien der Stadtteilklassifizierung gelten und für die übrigen Fälle die Kriterien der Gemeindeklassifizierung; gleichzeitig legt er fest, dass die Punktzahl für den Sonderfaktor der Sonderzone maximal 10 Punkte beträgt.

Das Innenministerium legt der Regierung Bericht vor, um die Genehmigung zur Ausarbeitung und Verkündung eines Verordnungsentwurfs zur Klassifizierung von Verwaltungseinheiten nach einem vereinfachten Verfahren zu erhalten.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html