Bis 2030 wird Vietnam über 32 Flughäfen verfügen, die den 4E-Standard oder einen höheren Standard erfüllen.

In seiner Antwort auf die Frage nach dem Entwurf des geänderten Gesetzes über die Zivilluftfahrt Vietnams in der Nationalversammlung am Nachmittag des 12. November sagte Bauminister Tran Hong Minh, dass Vietnam von jetzt bis 2030 über 32 Flughäfen verfügen werde, die den 4E-Standard oder einen höheren Standard erfüllen, was einem Anstieg um 10 Flughäfen gegenüber dem aktuellen Stand entspreche, und dass es bis 2050 34 Flughäfen geben werde, die diesem Standard entsprechen.

Nach den Standards der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) ist ein Flughafen der Klasse 4E ein Flughafen mit einer erforderlichen Start- und Landebahnlänge von mindestens 1.800 m, der für Langstreckenflüge geeignet ist und Flugzeuge mit einer Spannweite von 52 m bis unter 65 m aufnehmen kann; der Abstand zwischen den Mittelpunkten der beiden äußeren Radspuren des Hauptfahrwerks beträgt 9 m bis unter 14 m.

Der Bauminister erklärte, dass die geplanten Standorte der Häfen internationalen Vorschriften entsprechen und Flughafenstandards von 4E oder höher mit einer Mindestlänge der Start- und Landebahn von 1.350 bis 1.800 Metern gewährleisten müssen.

Großes Budget, Notwendigkeit der Mobilisierung der Sozialisierung

Minister Tran Hong Minh im Parlament am Nachmittag des 12. November. (Foto: Medien der Nationalversammlung)

Bezüglich der Meinungen zur Flughafenplanung sagte der Minister, dass Vietnam derzeit über 22 Flughäfen verfüge, die in vielen Phasen entstanden und entwickelt wurden, wobei die meisten von ihnen aus Militärflughäfen in zivile Flughäfen umgewandelt wurden, von denen einige internationalen Zwecken dienen.

Der Norden verfügt über 7 Häfen, von denen 3 internationalen Standards entsprechen; die Mitte verfügt über 7 Häfen, von denen 3 international operieren können, aber nur kleine Flugzeuge abfertigen dürfen. Der Süden verfügt über 8 Häfen, von denen 4 internationalen Standards entsprechen.

Bezüglich der Planung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 erklärte Herr Tran Hong Minh, dass das Bauministerium in enger Abstimmung mit anderen Ministerien und Behörden einen nationalen Flughafenentwicklungsplan erarbeitet habe. Um die rasche Entwicklung des Landes zu gewährleisten, seien jedoch zeitnahe Anpassungen und Ergänzungen des Luftfahrtentwicklungsplans unerlässlich.

„Nach aktuellen Berechnungen der Zivilluftfahrtbehörde belaufen sich die gesamten Ressourcen für das Flughafensystem bis Ende 2025 auf etwa 4.120 Milliarden VND und für den Zeitraum 2025 - 2030 auf etwa 5.712 Milliarden VND, die hauptsächlich der Modernisierung, Instandhaltung und Reparatur bestehender Flughäfen dienen.“

„Von den 22 Flughäfen des Landes erfüllen lediglich drei bis vier den internationalen Standard 4F; die meisten anderen liegen nur auf dem Niveau 4C. Daher entsprechen die Start- und Landebahnen vieler Flughäfen noch immer nicht den betrieblichen Anforderungen internationaler Fluggesellschaften“, so der Minister.

Bezüglich der Bauinvestitionen sagte er, dass aufgrund unserer niedrigen Ausgangslage und der vielen schwierigen Phasen, die wir durchgemacht haben, die Finanzierung das größte Problem sei und wir soziale Ressourcen mobilisieren müssten.

In der Umsetzung der Resolution Nr. 68 des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung wurden in jüngster Zeit viele Luftfahrtprojekte realisiert, bei denen soziale Ressourcen mobilisiert wurden, wie beispielsweise der Flughafen Gia Binh oder der Flughafen Phu Quoc, die nach internationalen Standards errichtet wurden, um der APEC-Konferenz und wichtigen außenpolitischen Aktivitäten zu dienen.

Warum nur 65 % der Flüge pünktlich sind

Bezüglich der Verantwortung der Fluggesellschaften bei Flugverspätungen und -ausfällen erklärte Herr Tran Hong Minh, dass vietnamesische Fluggesellschaften laut Statistik in den ersten zehn Monaten des Jahres 2025 rund 480.000 Flüge durchgeführt und 47 Millionen Passagiere befördert hätten – mehr als im Vorjahreszeitraum. Die Pünktlichkeitsquote lag jedoch nur bei 65 Prozent, ein Rückgang um 9 Prozentpunkte.

Laut Minister sind die Ursachen sowohl subjektiver als auch objektiver Natur, wie etwa Wetterbedingungen, Flugzeugmangel, Unterbrechungen der Lieferketten, begrenzte Flughafeninfrastruktur, hohe Betriebsdichte usw.

„Die Fluggesellschaften wollen diese Situation nicht, da sie selbst um die Treibstoffkosten bei Flügen in großer Höhe besorgt sind. Der Gesetzentwurf legt die Verantwortlichkeiten der Beteiligten genauer fest, um Verspätungen und Flugausfälle zu minimieren, wenn in naher Zukunft umfassender in die Infrastruktur investiert wird“, sagte der Bauminister.

Hinsichtlich spezieller Gebühren und Mechanismen für Luftfahrtbehörden gilt derzeit gemäß den Anforderungen der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) im Chicagoer Übereinkommen, dass jedes Mitgliedsland über eine unabhängige Luftfahrtbehörde mit ausreichenden Befugnissen und Ressourcen verfügen muss, um die Aufsicht über die Sicherheit der Luftfahrt durchzuführen.

In der Realität müssen die Gebühreneinnahmen aus der Luftfahrt jedoch nach wie vor vollständig an den Staatshaushalt abgeführt werden, was weder die Autonomie der Luftfahrtbehörden gewährleistet noch rechtzeitige internationale Verhandlungen, den Ausbau des Flugnetzes und die effektive Nutzung nationaler Ressourcen ermöglicht.

Dies führt auch zu Verzögerungen bei Investitionen und der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, die dem nationalen Programm für Flugsicherheit und -schutz gemäß den ICAO-Standards dienen sollen; und es wird keine Finanzierung für Schulung, Coaching, Förderung und Belohnung des Teams von Flugsicherheitsbeauftragten gewährleistet – einer hochqualifizierten Ressource, die eine besonders wichtige Rolle spielt.

Dem Minister zufolge ist es daher notwendig, festzulegen, dass die vietnamesischen Luftfahrt- und Flugsicherheitsbehörden einen Teil der Gebühreneinnahmen zur Unterstützung der Beamten, zur Verbesserung der Qualifikation des Personals, zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit sowie für Investitionen in Infrastruktur und Technologie zur Gewährleistung der Flugsicherheit verwenden dürfen. Die zuständige Behörde schlug vor, diese Bestimmung in den Gesetzentwurf aufzunehmen.

Darüber hinaus beauftragte das Politbüro in Schlussfolgerung Nr. 83 vom 21. Juni 2024 das Regierungsparteikomitee, die zuständigen Ministerien, Zweige und Behörden anzuweisen, den gesamten Rechtsrahmen weiterhin zu überprüfen und ihn den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung über die Änderung oder Abschaffung bestimmter Finanz- und Einkommensmechanismen zur Anpassung an die neue Situation vorzulegen.

Auf dieser Grundlage wird die zuständige Behörde mit den relevanten Stellen zusammenarbeiten, um über den Inhalt der monatlichen Unterstützung für die operativen Kräfte im Luftfahrtsektor zu berichten und Stellungnahmen der zuständigen Behörden einzuholen.

Spezifizierung des Managements unbemannter Luftfahrzeuge

Zur Klarstellung der Meinungen zum Luftverkehr in niedrigen Höhen sagte Bauminister Tran Hong Minh, dass der Einsatz von Drohnen und anderen Fluggeräten immer beliebter werde und viele neue wirtschaftliche Aktivitäten in Bereichen wie Transport, Tourismus, Landwirtschaft, Medien, Unterhaltung und insbesondere bei der topografischen Vermessung eröffne.

Allerdings befinden sich die meisten entwickelten Länder in diesem Bereich noch in der Versuchs- und Forschungsphase und verfügen über sehr strenge Management- und Überwachungsmechanismen und -richtlinien, die eng mit den Sicherheits- und Verteidigungsanforderungen verknüpft sind.

Dieser Gesetzentwurf legt lediglich die rechtliche Grundlage für die Bildung und Entwicklung der Wirtschaft der Luftfahrt in niedrigen Höhen und schafft eine Basis für die Regierung, während des Umsetzungsprozesses spezifische Vorschriften zu erlassen, die den Erfordernissen der sozioökonomischen Entwicklung entsprechen und die Sicherheit der Luftfahrt gewährleisten.

Der Minister betonte, dass das Sicherheitsmanagement oberste Priorität habe, und sagte: „Nur wenn alle Flugzeuge vollständig verwaltet werden – von ihrem Verwendungszweck über ihre Reise bis hin zur Art der beförderten Güter oder Passagiere – können wir die Sicherheit des Flugbetriebs sowie die nationale Sicherheit gewährleisten.“

Das Bauministerium wird sich in der kommenden Zeit eng mit dem Verteidigungsministerium, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und der Regierung abstimmen, um die Vorschriften für Tiefflugaktivitäten zu präzisieren und auszuarbeiten.

Vermeiden Sie eine Streuung der Flughafeninvestitionen.

Zuvor hatte Delegierter Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) in der Aula sein Interesse an der Flughafenplanung bekundet und dies als ein sehr wichtiges Thema bezeichnet. Das Land besteht derzeit aus 34 Provinzen und Städten; einige Provinzen/Städte verfügen – teilweise aufgrund historischer Gegebenheiten – über zwei Flughäfen.

Seiner Ansicht nach ist es notwendig, die Planung entsprechend zu kalkulieren und anzupassen, um eine effektive Nutzung zu gewährleisten und die Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden.

Abgeordneter Pham Van Hoa. (Foto: Medien der Nationalversammlung)

Die Delegierten betonten, dass wir uns auf Investitionen in die Modernisierung und den Ausbau von Flughäfen mit günstigen Standorten und Potenzial für Tourismus- und Dienstleistungsentwicklung konzentrieren sollten, um die Attraktivität für internationale Besucher zu steigern; verstreute und fragmentierte Investitionen und Planungen, die zu Ineffizienz führen, sollten vermieden werden.

Bei der Festlegung und Anpassung der Flughafenplanung ist es notwendig, die Ressourcen für dicht besiedelte Gebiete und Wirtschafts- und Tourismuszentren sorgfältig zu prüfen und zu priorisieren; die Eröffnung neuer Flughäfen an Orten, an denen kein wirklicher Bedarf besteht, sollte eingeschränkt werden, um die Investitionseffizienz und die nachhaltige Entwicklung des nationalen Flughafennetzes zu gewährleisten.

Auch der Delegierte Thach Phuoc Binh zeigte Interesse an Flughafenplanung und -investitionen und stimmte der Politik der Vergesellschaftung von Investitionen in die Luftfahrtinfrastruktur voll und ganz zu. Um jedoch Effizienz und Transparenz zu gewährleisten, sei es notwendig, die Flughafenplanung regelmäßig alle fünf Jahre oder bei wesentlichen Änderungen zu überprüfen und anzupassen.

Abgeordneter Thach Phuoc Binh. (Foto: Medien der Nationalversammlung)

Darüber hinaus sei es laut seiner Aussage notwendig, einen speziellen öffentlich-privaten Partnerschaftsmechanismus für große Flughäfen mit ziviler und militärischer Nutzung wie die Flughäfen Long Thanh und Tan Son Nhat aufzubauen, um Verantwortlichkeiten, Rechte und Koordinierungsmechanismen zwischen Staat und Investoren klar zu definieren.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Verfahren zur Bewertung und Übertragung öffentlicher Vermögenswerte zu vereinfachen, unabhängige Prüfungen, die Offenlegung von Informationen und die Rechenschaftspflicht zu erhöhen, um Überschneidungen und Interessenkonflikte bei der Investition in und Nutzung von Luftfahrtinfrastruktur zu vermeiden.

PHAM DUY

Quelle: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html