Die staatliche Aufsichtsbehörde hat soeben eine Bekanntmachung zum Abschluss der Prüfung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen bei der Verwaltung, Umsetzung von Planungen und Investitionen in den Bau von Energieprojekten gemäß dem Energieplan VII und dem angepassten Energieplan VII herausgegeben. Einer der genannten Inhalte ist die Verwaltung von Solarstrom auf Hausdächern.
Bis Ende 2020 wird die Gesamtkapazität der in Betrieb genommenen Solarstromanlagen auf Dächern 7.864 MW erreichen (illustratives Foto)
Solarstrom auf Dächern „versteckt“ sich hinter Bauernhöfen
Die Inspektionsergebnisse zeigen, dass von April 2020 bis Ende Dezember 2020, also nach der Veröffentlichung des Beschlusses Nr. 13/2020 des Premierministers und der Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzungshilfe durch das Ministerium für Industrie und Handel , zügig in Solarstromanlagen auf Hausdächern investiert wurde. Bis Ende 2020 erreichte die Gesamtkapazität der in Betrieb genommenen Solarstromanlagen auf Hausdächern 7.864 MW.
Die staatliche Aufsichtsbehörde stellte fest, dass das Ministerium für Industrie und Handel im Zuge der Verwaltung dieser Energiequelle eine Reihe von Dokumenten herausgegeben und bei deren Herausgabe beraten habe, die Lücken und Unzulänglichkeiten aufwiesen.
Typischerweise hat das Ministerium für Industrie und Handel das Rundschreiben Nr. 16/2017 zur Regelung der Projektentwicklung und von Muster-Stromabnahmeverträgen für Solarstromprojekte herausgegeben, in dem Absatz 2, Artikel 11 nicht mit den Bestimmungen von Absatz 3, Artikel 4 des Beschlusses Nr. 11/2017 des Premierministers übereinstimmt.
Das Ministerium für Industrie und Handel hat außerdem die Veröffentlichung von Artikel 3 Klausel 5 des Beschlusses Nr. 13/2020/QD-TTg empfohlen, der das für die Installation von Photovoltaikmodulen von Solarstromanlagen verwendete Dach nicht spezifiziert oder regelt. Daher stieß der Umsetzungsprozess auf zahlreiche Schwierigkeiten und Mängel bei der Bestimmung der Dachsolaranlagen, auf die der Einspeisetarif von 8,38 US-Cent/kWli angewendet wird.
Insbesondere hat diese Agentur das Dokument Nr. 7088/BCT-DL herausgegeben, das die Umsetzung der Entwicklung von Solarstromanlagen auf Hausdächern regelt und auch Hinweise zur Projektübertragung enthält, jedoch nicht die Zusammenlegung von Kauf- und Verkaufsverträgen für Solarstromanlagen auf Hausdächern in einem einzigen Vertrag.
Dies ist nicht nur nicht effektiv im Management, sondern birgt auch das Risiko, dass man sich politische Maßnahmen zunutze macht, um in großkapazitätsstarke Solarstromanlagen auf Hausdächern und Cluster auf landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Flächen im Rahmen des Farmmodells zu investieren, und dabei gegen Planungs- und Flächennutzungspläne verstößt..., aber dennoch von Investitionsanreizmechanismen wie Solarstromanlagen auf Hausdächern profitiert.
Aus den oben genannten Gründen leitet die Regierungsinspektion Informationen und Dokumente an das Ministerium für öffentliche Sicherheit weiter, damit das Ministerium für Industrie und Handel diese bei der Herausgabe von Richtlinien und der Empfehlung von Mechanismen zur Förderung des Ausbaus von Solarstrom auf Hausdächern berücksichtigen kann, bei denen es Schlupflöcher, Mängel und Verstöße gibt. Diese Situation hat dazu geführt, dass in viele Solarstromsysteme und -cluster auf Hausdächern investiert wurde und diese schnell mit großer Kapazität (ca. 1 MW) auf großen land- und forstwirtschaftlichen Flächen nach dem Modell der Investition in landwirtschaftliche Betriebe gebaut wurden, was gegen Planungs- und Landnutzungspläne verstößt, aber Vorzugsmechanismen für Solarstromsysteme auf Hausdächern genießt (FIT-Preis von 8,38 US-Cent/kWh, angewendet für 20 Jahre).
Brechen des angepassten Energieplans VII
Der Abschlussmitteilung zufolge wurden die Investitionen in Kohle- und Gaskraftwerke nicht planmäßig abgeschlossen (nur 82 %). Die bis Ende 2020 investierte und betriebene Solarstromquelle erreichte 16.506 MW, wovon die netzgekoppelte Solarstromkapazität 8.642 MW betrug und damit 10,2-mal höher war als der genehmigte Plan (850 MW). Die Entwicklung war rasant und konzentrierte sich hauptsächlich auf die Regionen Central und Central Highlands, also Gebiete mit geringer Auslastung, was zu einem Ungleichgewicht in der Struktur der Stromquellen und Regionen führte.
Die staatliche Aufsichtsbehörde stellte außerdem fest, dass die Vietnam Electricity Group die Investitionen in das Stromnetz nicht entsprechend den zugewiesenen Aufgaben im angepassten Energieplan VII abgeschlossen hatte. Insbesondere die Investitionen in Stromleitungen erreichten nur eine niedrige Rate (500-kV-Leitungen erreichten 58,55 %, 220-kV-Leitungen erreichten 52,97 %), 500-kV-Umspannwerke erreichten 87,07 %, 220-kV-Umspannwerke erreichten 92,63 %, viele Projekte lagen hinter dem Zeitplan zurück.
Die Investitionen in Kohle- und Gaskraftwerke wurden nicht planmäßig abgeschlossen, insbesondere die Investitionen in Stromleitungen erreichten eine niedrige Rate, die installierte Gesamtkapazität der investierten Kraftwerke stieg jedoch im Vergleich zum Plan um 15,57 %.
Insbesondere wurde bis Ende 2020 in netzgekoppelte Solarenergie und Solarstrom auf Hausdächern investiert, mit einer Gesamtkapazität von 16.506 MW durch die Hinzufügung zahlreicher Projekte. Zusammen mit der Förderung von Investitionen in Solarstrom auf Hausdächern, die jedoch nicht streng verwaltet und kontrolliert werden, hat dies zu einem raschen Anstieg der Solarstromkapazität geführt.
Darüber hinaus konzentrieren sich Investitionen in netzgekoppelte Solarstromversorgung vor allem auf die Regionen Zentralchina und Zentralhochland, was zu einem Ungleichgewicht im Stromsystem zwischen Quelle und Netz sowie zwischen der Struktur der Stromquelle und den Regionen führt, was lokale Überlastungen und die Notwendigkeit zur Kapazitätsreduzierung zur Folge hat, wodurch die wirtschaftlichen und technischen Aspekte des Stromsystems nicht gewährleistet werden können und der angepasste Energieplan VII nicht eingehalten wird.
Darüber hinaus gibt es sechs Projekte/Teilprojekte mit einer Gesamtkapazität von 452,62 MW, die zwar fertiggestellt, aber noch nicht kommerziell in Betrieb genommen wurden (Gesamtinvestitionskosten von ca. 10.388 Milliarden VND), und für sieben Projekte/Teilprojekte mit einer Gesamtkapazität von 321,4 MW haben Investoren Ausrüstungsbeschaffungsverträge/EPC-Verträge, Landpachtverträge/Landzuteilungsverträge unterzeichnet (Gesamtausgaben von ca. 1.496 Milliarden VND), was eine Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen zur Folge hat und sich negativ auf das Investitionsumfeld für die Energieentwicklung auswirkt.
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