Das Besondere an den Provinz- und Gemeindeführern ist, dass sie keine Einheimischen sind.

„Die Richtlinie, 100 % der Posten des Vorsitzenden des Volkskomitees, des Vorsitzenden des Inspektionskomitees und des Oberinspektors der Provinz nicht mit Einheimischen zu besetzen, soll bis zum 15. Dezember umgesetzt werden“, so die Forderung des Politbüros und des Sekretariats in Beschluss Nr. 201. Obwohl die Frist noch nicht abgelaufen ist, wurde dieses Ziel im Wesentlichen erreicht.

Zuvor waren alle 34 Provinz- und Stadtparteisekretäre keine Einheimischen, da das Politbüro gleichzeitig Personal zwischen vielen Provinzen und Städten rotiert und ausgetauscht hatte.

Die drei jüngsten Provinzparteisekretäre sind erst 48 Jahre alt.

Unter den 34 neu ernannten Provinz- und Stadtparteisekretären befindet sich ein Politbüromitglied, Herr Nguyen Duy Ngoc, Sekretär des Parteikomitees von Hanoi ; ein Sekretariatsmitglied, Herr Tran Luu Quang, Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Herr Nguyen Duy Ngoc wurde auf der Ende Januar abgehaltenen Zentralkonferenz in das 13. Politbüro gewählt. Herr Ngoc ist in diesem Jahr 61 Jahre alt, stammt aus Hung Yen und verfügt über langjährige Erfahrung im Polizeidienst.

Herr Tran Luu Quang ist in diesem Jahr 58 Jahre alt und stammt aus Tay Ninh. Auf der Zentralkonferenz Ende Januar wurde Herr Quang in das Sekretariat der 13. Legislaturperiode gewählt. Zu diesem Zeitpunkt bekleidete er das Amt des Vorsitzenden des Zentralen Wirtschaftskomitees (heute: Zentrales Politik- und Strategiekomitee).

Ende August wurde Herr Tran Luu Quang vom Politbüro zum Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt ernannt.

Nach dem Rotationsprozess sind die meisten Provinzparteisekretäre und -vorsitzenden keine Einheimischen (Foto: Tuan Huy).

20 der 34 Parteisekretäre der Provinzen und Städte sind derzeit Mitglieder des Zentralkomitees (55,9 %). Davon sind 18 offizielle und 2 stellvertretende Mitglieder des Zentralkomitees: Trinh Viet Hung, Sekretär von Lao Cai, und Luong Nguyen Minh Triet, Sekretär von Dak Lak.

Der älteste Sekretär ist der Parteisekretär von Hanoi, Nguyen Duy Ngoc, geboren 1964, der in diesem Jahr 61 Jahre alt wird.

Die drei jüngsten Parteisekretäre, alle Jahrgang 1977 (48 Jahre alt), sind Nguyen Ho Hai, Provinzparteisekretär von Ca Mau, Trinh Viet Hung, Provinzparteisekretär von Lao Cai, und Trinh Xuan Truong, Provinzparteisekretär von Thai Nguyen.

Die Mehrheit der 34 Provinz- und Gemeindeparteisekretäre ist zwischen 50 und 59 Jahre alt, 25 Personen gehören dieser Altersgruppe an (73,5 %); 3 Personen sind zwischen 60 und 69 Jahre alt (8,8 %) und 6 Personen sind unter 50 Jahre alt (17,6 %).

Es ist bemerkenswert, dass es derzeit keine weiblichen Parteisekretärinnen auf Provinz- oder Gemeindeebene gibt.

Was die Bildungsabschlüsse betrifft, so verfügen die meisten Provinz- und Gemeindeparteisekretäre über einen Master-Abschluss, 19 Personen gehören dieser Gruppe an; 9 lokale Parteisekretäre besitzen einen Doktortitel.

Zu den Sekretären mit Doktortiteln gehören: Can Tho-Sekretär Le Quang Tung, Quang Ninh-Sekretär Quan Minh Cuong, Dong Nai-Sekretär Vu Hong Van, Hai Phong-Sekretär Le Tien Chau, Khanh Hoa-Sekretär Nghiem Xuan Thanh, Lang Son-Sekretär Hoang Quoc Khanh, Lao Cai-Sekretär Trinh Viet Hung, Ninh Binh-Sekretär Dang Xuan Phong; Cao Bang Sekretär Pham Thang An.

Viele Menschen hatten vor ihrer Versetzung an ihre Orte wichtige Positionen in der Zentralregierung inne, wie etwa Hanoi-Sekretär Nguyen Duy Ngoc, Ho-Chi-Minh-Stadtsekretär Tran Luu Quang, Hai Phong-Sekretär Le Tien Chau, Can Tho-Sekretär Le Quang Tung, Dien Bien-Sekretär Tran Tien Dung, Quang Ngai-Sekretär Ho Van Nien, Lai Chau-Sekretär Le Minh Ngan, Bac Ninh-Sekretär Nguyen Hong Thai, Quang Ninh-Sekretär Vu Dai Thang...

Generalsekretär To Lam überreichte die Entscheidung und Blumen an den neuen Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Nguyen Duy Ngoc (Foto: Mitarbeiter).

Es gibt fünf Provinzparteisekretäre, die ethnischen Minderheiten angehören, darunter: Quang Ngai-Parteisekretär Ho Van Nien, Tuyen Quang-Parteisekretär Hau A Lenh, Son La-Parteisekretär Hoang Van Nghiem, Lam Dong-Parteisekretär Y Thanh Ha Nie Kdam und Lang Son-Provinzparteisekretär Hoang Quoc Khanh.

Viele Provinz- und Gemeindevorsitzende sind jung und hochgebildet.

Was die Vorsitzenden der Provinz- und Stadtverwaltungen betrifft, so stammen 33 von 34 Personen nicht aus der Region. So ist beispielsweise der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Vu Dai Thang, zwar aus Hanoi, wurde aber in Hai Phong geboren.

Unter den 34 Leitern der lokalen Regierungen befinden sich 5 Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, darunter 2 offizielle Mitglieder des Zentralkomitees: Herr Nguyen Van Duoc, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, und Herr Vu Dai Thang, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi.

Zu den drei stellvertretenden Mitgliedern des Zentralkomitees gehören An Giang-Vorsitzender Ho Van Mung, Thai Nguyen-Vorsitzender Vuong Quoc Tuan und Thanh Hoa-Vorsitzender Nguyen Hoai Anh.

Ähnlich wie die lokalen Parteisekretäre sind auch alle Provinz- und Gemeindevorsitzenden Männer. Unter ihnen ist Herr Le Hai Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Cao Bang, der jüngste (45 Jahre alt).

Viele Provinz- und Gemeindevorsitzende gehören der 7X-Generation an, darunter: Hanoi-Vorsitzender Vu Dai Thang (geb. 1975), Lai Chau-Vorsitzender Ha Quang Trung (geb. 1976), Son La-Vorsitzender Nguyen Dinh Viet (geb. 1977), Thai Nguyen-Vorsitzender Vuong Quoc Tuan (geb. 1977), Phu Tho-Vorsitzender Tran Duy Dong (geb. 1979), Thanh Hoa-Vorsitzender Nguyen Hoai Anh (geb. 1977), Quang Tri-Vorsitzender Le Hong Vinh (geb. 1974), Vinh Long-Vorsitzender Tran Tri Quang (geb. 1977) ...

Was die Bildungsabschlüsse betrifft, so verfügen von den 34 Provinz- und Gemeindevorsitzenden 9 über einen Doktortitel, 21 über einen Master-Abschluss und die übrigen über einen Bachelor-Abschluss.

Während seiner Amtszeit als Vorsitzender der Provinz Bac Ninh wurde Herr Vuong Quoc Tuan auf die Position des stellvertretenden Sekretärs des Provinzparteikomitees von Thai Nguyen versetzt und anschließend zum Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees gewählt (Foto: Volkskomitee von Thai Nguyen).

Cao Bang Vorsitzender Le Hai Hoa, Ca Mau Vorsitzender Lu Quang Ngoi, Gia Lai Vorsitzender Pham Anh Tuan, Hai Phong Vorsitzender Le Ngoc Chau, Hung Yen Vorsitzender Pham Quang Ngoc, Quang Ngai Vorsitzender Nguyen Hoang Giang, Lao Cai Vorsitzender Nguyen Tuan Anh, Phu Tho Vorsitzender Tran Duy Dong, Thai Nguyen Vorsitzender Vuong Quoc Tuan, Tuyen Quang Vorsitzender Phan Huy Ngoc sind lokale Regierungsführer mit Doktortiteln.

Vorschlag, die Positionen des Sekretärs und des Vorsitzenden für mindestens drei Jahre an auswärtige Personen zu übertragen.

Die Politik, die Positionen der Sekretäre und Vorsitzenden von Provinzen und Städten nicht mit lokalen Vertretern zu besetzen, soll Lokalpatriotismus verhindern und das Risiko minimieren, dass „die ganze Familie in Ämter schlüpft“ und Vetternwirtschaft und freundschaftliche Beziehungen den Arbeitsprozess beeinflussen. Dies trägt außerdem dazu bei, dass lokale Führungskräfte eine objektivere und unparteiischere Sichtweise entwickeln, die nicht von wirtschaftlichen Interessen oder familiären und Clan-Beziehungen abhängig ist.

Im Gespräch mit einem Reporter von Dan Tri räumte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ha Sy Dong (ehemaliger Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri), ein, dass die Politik des Politbüros eine Innovation sei, um die Probleme des Lokalismus, der Fraktionsbildung und des Individualismus grundlegend zu lösen.

Tatsächlich glaubt er, dass es sich auf die Arbeit der Provinz auswirken wird, wenn der Sekretär, der Vorsitzende, der Leiter des Inspektionsausschusses oder der Chefinspektor Einheimische sind, und dass sie sich leicht in familiäre Beziehungen verstricken können. Eine Zeit lang berichtete die Presse viel über die Situation, dass „die ganze Familie Beamte sind“, was zu einem Mangel an Transparenz und Objektivität in der lokalen Führung und Verwaltung führte.

In einer Region, in der es ein Projekt gibt, das Investitionen benötigt, mag die Politik beispielsweise völlig transparent sein, aber es wird trotzdem den Verdacht geben, dass „der Sekretär oder Vorsitzende sich für die Investition entschieden hat, weil es seine Heimatstadt ist“.

Auch bei Inspektions- und Prüfungsarbeiten verhält es sich genauso. Wenn auf lokaler Ebene nach Anzeichen von Verstößen gesucht oder Arbeitsinhalte überwacht werden, die Verwandte, Cousins oder Nachbarn betreffen, wird die Entscheidung zum Eingreifen aufgrund „freundschaftlicher Beziehungen“ sicherlich etwas zögerlich ausfallen und es mangelt an Unparteilichkeit und Objektivität.

Nationalversammlungsdelegierter Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Mit der Sorge, dass sowohl der Sekretär als auch der Vorsitzende der Provinz und der Stadt „Neulinge“ und keine Einheimischen seien und die Gegebenheiten vor Ort nicht verstehen würden, sagte Herr Dong, dass dies kein großes Problem sei, da es auch Mitglieder des Ständigen Ausschusses und des Exekutivausschusses gebe, die Einheimische seien und die Gegebenheiten vor Ort verstünden. Diese würden dem Sekretär und dem Vorsitzenden helfen, sich mit den Gegebenheiten vor Ort vertraut zu machen, sie zu verstehen und sie bei wichtigen Entscheidungen zur Leitung und zum Betrieb vor Ort zu beraten.

„Die Tatsache, dass der Provinzparteisekretär und der Vorsitzende keine Einheimischen sind, birgt zwar nicht viele Einschränkungen, wird aber nach und nach die Öffentlichkeit und Transparenz erhöhen und Vertrauen in der Bevölkerung schaffen, wodurch Lokalpatriotismus, Fraktionsbildung und Gruppeninteressen beseitigt werden“, kommentierte Herr Dong.

Damit diese Politik jedoch wirksam ist, schlug der ehemalige Vorsitzende der Provinz Quang Tri vor, dass der Zeitraum für die Mobilisierung, Rotation und den Austausch von nicht-lokalen Führungskräften „mindestens 3 Jahre“ betragen müsse, damit das Personal bei seiner Rückkehr genügend Zeit habe, sich mit dem Gebiet vertraut zu machen und es effektiv zu verwalten.

„Führungskräfte, die in völlig neue Bereiche, zu neuen Menschen und neuen Arbeitsbedingungen versetzt werden, brauchen Zeit, um sich einzuarbeiten und einen Überblick zu gewinnen, damit sie Pläne und Richtlinien für die lokale Entwicklung entwickeln können“, sagte Delegierter Ha Sy Dong.

Um zu vermeiden, dass ortsfremde Führungskräfte bei ihrer Rückkehr Konflikte befürchten und nur ihr Bestes geben, um ihre Aufgaben zu erfüllen, sagte Herr Dong, dass es einen Mechanismus geben sollte, um die Verantwortung der Führungskraft und die Effektivität des lokalen Managements anhand von Wirtschaftsentwicklungszahlen zu überprüfen und zu bewerten, damit Beamte nicht nur oberflächlich in die Region zurückkehren, um dort lediglich „einen oberflächlichen Anstrich“ vorzunehmen.

Insbesondere sollte es laut dem Delegierten der Provinz Quang Tri einen Mechanismus geben, der Menschen von außerhalb der Region dazu ermutigt, dort zu arbeiten, die Region als ihre Heimat zu betrachten, sich zu engagieren, Opfer zu bringen, innovativ und entschlossen zu sein, Solidarität zu schaffen und zur bahnbrechenden Entwicklung dieser Region beizutragen.

Herr Dong ist der Ansicht, dass es bei der Rotation und Versetzung von Führungskräften, die nicht aus der Region stammen, kurzfristig zu Störungen kommen kann, diese aber nicht von Dauer sein werden. Am wichtigsten sei es, die richtige Person für die richtige Aufgabe auszuwählen, sie mit den passenden Fähigkeiten und Fachkenntnissen in die richtige Position zu bringen, dann werde man mit Sicherheit „mehr gewinnen als verlieren“.

„Diese Politik wird der Bevölkerung, dem Land und der Region zugutekommen, daher sollte sie entschlossen umgesetzt und schrittweise ausgeweitet werden. Kleinliche Bedenken sollten weder die Arbeit der Ministerien noch die lokale sozioökonomische Entwicklungsstrategie behindern“, erklärte Herr Dong.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm