Bemerkenswert ist, dass die Führungsteams auf Provinz- und Stadtebene nicht aus Einheimischen bestehen.

„Die Umsetzung der Richtlinie, 100 % der Posten des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, des Vorsitzenden des Provinzinspektionskomitees und des Hauptinspektors der Provinzinspektion mit Personen zu besetzen, die nicht aus der Region stammen, und dies bis zum 15. Dezember abzuschließen“, war eine Anforderung, die vom Politbüro und dem Sekretariat in Beschluss Nr. 201 festgelegt wurde. Obwohl die Frist noch nicht abgelaufen ist, wurde dieses Ziel weitgehend erreicht.

Zuvor stammten alle 34 Provinz- und Stadtparteisekretäre nicht aus der jeweiligen Region, da das Politbüro gleichzeitig Personal in vielen Provinzen und Städten rotiert und neu geordnet hatte.

Die drei jüngsten Provinzparteisekretäre sind erst 48 Jahre alt.

Unter den 34 neu ernannten Provinz- und Stadtparteisekretären befindet sich ein Politbüromitglied, Herr Nguyen Duy Ngoc, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Hanoi ; und ein Sekretariatsmitglied, Herr Tran Luu Quang, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt.

Herr Nguyen Duy Ngoc wurde auf der Sitzung des Zentralkomitees Ende Januar in das Politbüro des 13. Parteitags gewählt. Herr Ngoc ist 61 Jahre alt, stammt aus der Provinz Hung Yen und verfügt über langjährige Erfahrung im Polizeidienst.

Herr Tran Luu Quang ist 58 Jahre alt und stammt aus der Provinz Tay Ninh. Auf der Sitzung des Zentralkomitees Ende Januar wurde Herr Quang zum 13. Mal in das Sekretariat des Zentralkomitees der Partei gewählt. Zu diesem Zeitpunkt bekleidete er das Amt des Vorsitzenden des Zentralen Wirtschaftskomitees (heute: Zentrales Politik- und Strategiekomitee).

Ende August wurde Herr Tran Luu Quang vom Politbüro versetzt und zum Sekretär des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt ernannt.

Nach dem Rotationsprozess stammen die meisten Provinz- und Stadtparteisekretäre und -vorsitzenden nicht aus der Region (Grafik: Tuan Huy).

20 der 34 Provinz- und Stadtparteisekretäre sind derzeit Mitglieder des Zentralkomitees (55,9 %). Darunter befinden sich 18 ordentliche Zentralkomiteemitglieder und 2 stellvertretende Zentralkomiteemitglieder: Trinh Viet Hung, Sekretär von Lao Cai, und Luong Nguyen Minh Triet, Sekretär von Dak Lak.

Der älteste Parteisekretär ist Nguyen Duy Ngoc, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Hanoi, geboren 1964, was ihn in diesem Jahr 61 Jahre alt macht.

Die drei jüngsten Parteisekretäre, alle Jahrgang 1977 (48 Jahre alt), sind Nguyen Ho Hai, Sekretär des Provinzparteikomitees Ca Mau; Trinh Viet Hung, Sekretär des Provinzparteikomitees Lao Cai; und Trinh Xuan Truong, Sekretär des Provinzparteikomitees Thai Nguyen.

Die Mehrheit der 34 Provinz- und Gemeindesekretäre der Partei ist zwischen 50 und 59 Jahre alt; 25 Personen gehören dieser Altersgruppe an (73,5 %); 3 sind zwischen 60 und 69 Jahre alt (8,8 %) und 6 sind unter 50 (17,6 %).

Bemerkenswerterweise gibt es derzeit keine weiblichen Parteisekretärinnen auf Provinz- oder Gemeindeebene.

Was die Bildungsabschlüsse betrifft, so verfügen die meisten Parteisekretäre auf Provinz- und Gemeindeebene über einen Master-Abschluss, 19 gehören dieser Gruppe an; 9 lokale Parteisekretäre besitzen einen Doktortitel.

Zu den Parteisekretären mit Doktorgrad gehören: Can Tho-Parteisekretär Le Quang Tung, Quang Ninh-Parteisekretär Quan Minh Cuong, Dong Nai-Parteisekretär Vu Hong Van, Hai Phong-Parteisekretär Le Tien Chau, Khanh Hoa-Parteisekretär Nghiem Xuan Thanh, Lang Son-Parteisekretär Hoang Quoc Khanh, Lao Cai-Parteisekretär Trinh Viet Hung, Ninh Binh-Parteisekretär Dang Xuan Phong; und Cao Bang-Parteisekretär Pham Thang An.

Viele der in die lokalen Gebiete versetzten Personen hatten zuvor wichtige Positionen auf zentraler Ebene innegehabt, darunter der Parteisekretär von Hanoi, Nguyen Duy Ngoc, der Parteisekretär von Ho-Chi-Minh-Stadt, Tran Luu Quang, der Parteisekretär von Hai Phong, Le Tien Chau, der Parteisekretär von Can Tho, Le Quang Tung, der Parteisekretär von Dien Bien, Tran Tien Dung, der Parteisekretär von Quang Ngai, Ho Van Nien, der Parteisekretär von Lai Chau, Le Minh Ngan, der Parteisekretär von Bac Ninh, Nguyen Hong Thai, und der Parteisekretär von Quang Ninh, Vu Dai Thang…

Generalsekretär To Lam überreicht die Entscheidung und Blumen an den neuen Sekretär des Parteikomitees der Stadt Hanoi, Nguyen Duy Ngoc (Foto: CTV).

Es gibt fünf Provinzparteisekretäre, die ethnischen Minderheiten angehören, darunter: Ho Van Nien aus Quang Ngai, Hau A Lenh aus Tuyen Quang, Hoang Van Nghiem aus Son La, Y Thanh Ha Nie Kdam aus Lam Dong und Hoang Quoc Khanh aus Lang Son.

Viele Provinz- und Stadtvorsitzende sind jung und hochgebildet.

Von den 34 Vorsitzenden der Provinz- und Stadträte stammen 33 nicht aus der jeweiligen Region. Die einzige Ausnahme bildet der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Vu Dai Thang, der zwar ursprünglich aus Hanoi stammt, aber in Hai Phong geboren wurde.

Unter den 34 Leitern der lokalen Regierungen befinden sich 5 Mitglieder des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei, darunter 2 Vollmitglieder: Herr Nguyen Van Duoc, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, und Herr Vu Dai Thang, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi.

Die drei Ersatzmitglieder des Zentralkomitees sind der Vorsitzende der Provinz An Giang, Ho Van Mung; der Vorsitzende der Provinz Thai Nguyen, Vuong Quoc Tuan; und der Vorsitzende der Provinz Thanh Hoa, Nguyen Hoai Anh.

Ähnlich wie die lokalen Parteisekretäre sind auch alle Provinz- und Stadtvorsitzenden Männer. Unter ihnen ist Herr Le Hai Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Cao Bang, der jüngste (45 Jahre alt).

Viele Provinz- und Stadtvorsitzende gehören der 70er-Jahre-Generation an, darunter: Hanoi-Vorsitzender Vu Dai Thang (geb. 1975), Lai Chau-Vorsitzender Ha Quang Trung (geb. 1976), Son La-Vorsitzender Nguyen Dinh Viet (geb. 1977), Thai Nguyen-Vorsitzender Vuong Quoc Tuan (geb. 1977), Phu Tho-Vorsitzender Tran Duy Dong (geb. 1979), Thanh Hoa-Vorsitzender Nguyen Hoai Anh (geb. 1977), Quang Tri-Vorsitzender Le Hong Vinh (geb. 1974), Vinh Long-Vorsitzender Tran Tri Quang (geb. 1977) ...

Was die Bildungsabschlüsse betrifft, so verfügen von den 34 Provinz- und Stadtvorsitzenden 9 über einen Doktortitel, 21 über einen Master-Abschluss und die übrigen über einen Bachelor-Abschluss.

Während seiner Amtszeit als Vorsitzender der Provinz Bac Ninh wurde Herr Vuong Quoc Tuan zum stellvertretenden Sekretär des Parteikomitees der Provinz Thai Nguyen ernannt und später zum Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz gewählt (Foto: Volkskomitee der Provinz Thai Nguyen).

Die Vorsitzenden von Cao Bang, Le Hai Hoa, Ca Mau und Gia Lai, Pham Anh Tuan, Hai Phong, Le Ngoc Chau, Hung Yen und Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, Lao Cai, Tran Tuan Anh, Phu Tho, Thai Nguyen, Vuong Quoc Tuan und Tuyen Quang, Phan Huy Ngoc, sind alle lokale Regierungsführer mit Doktortiteln.

Vorschlag zur Versetzung von Parteisekretären und -vorsitzenden, die nicht aus der Region stammen, für mindestens 3 Jahre.

Die Politik, Provinz- und Stadtparteisekretäre sowie Vorsitzende nicht aus der jeweiligen Region zu ernennen, soll Lokalpatriotismus verhindern und das Risiko von Vetternwirtschaft und familiären Bindungen im Arbeitsprozess minimieren. Dies trägt außerdem dazu bei, dass lokale Führungskräfte eine objektivere und unparteiischere Perspektive einnehmen können, frei von wirtschaftlichen Interessen oder familiären und verwandtschaftlichen Verflechtungen.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Dan Tri räumte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ha Sy Dong (ehemaliger amtierender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri), ein, dass die Politik des Politbüros ein Schritt in Richtung Reform sei, der darauf abziele, die Probleme des Partikularismus, der Fraktionsbildung und des Individualismus grundlegend anzugehen.

Er argumentierte, dass die Arbeit des Provinzparteisekretärs, des Vorsitzenden, des Leiters des Inspektionsausschusses oder des Hauptinspektors beeinträchtigt würde, wenn diese aus der Region stammten, und dass sie leicht in Vetternwirtschaft und familiäre Verflechtungen verstrickt werden könnten. Zeitweise berichtete die Presse ausführlich über das Phänomen, dass „ganze Familien offizielle Ämter bekleideten“, was zu einem Mangel an Transparenz und Objektivität in der lokalen Führung und Verwaltung führte.

Beispielsweise kann in einer Region, in der ein notwendiges Investitionsprojekt erforderlich ist, die Politik völlig transparent sein, aber es kommen dennoch Verdächtigungen auf, dass „der Parteisekretär oder -vorsitzende sich für die Investition entschieden hat, weil es seine Heimatstadt ist“.

In ähnlicher Weise wird bei Inspektions- und Prüfungsarbeiten, wenn eine Inspektion auf lokaler Ebene Anzeichen von Verstößen aufdeckt oder die Überwachung von Arbeitsaktivitäten von Verwandten, Familienmitgliedern oder Nachbarn beinhaltet, der Entscheidungsprozess aufgrund von „Vetternwirtschaft“ zwangsläufig zögerlich sein und an Unparteilichkeit und Objektivität mangeln.

Nationalversammlungsabgeordneter Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Da sowohl der Parteisekretär als auch der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz/Stadt als „Neulinge“ gelten, die nicht aus der Region stammen und daher über keine Ortskenntnisse verfügen, erklärte Herr Dong, dies sei kein gravierendes Problem. Er erläuterte, dass es im Ständigen Ausschuss und im Exekutivausschuss Mitglieder gebe, die aus der Region stammen und sich dort auskennen. Diese Personen würden den Parteisekretär und den Vorsitzenden dabei unterstützen, die lokale Situation zu verstehen und sie bei wichtigen Entscheidungen in der lokalen Führung und Verwaltung zu beraten.

„Die Tatsache, dass die Parteisekretäre und -vorsitzenden auf Provinz- und Stadtebene nicht aus der jeweiligen Region stammen, birgt zwar nicht viele Einschränkungen, wird aber nach und nach die Transparenz verbessern und das Vertrauen in der Bevölkerung stärken, wodurch Provinzialismus, Fraktionsbildung und Gruppeninteressen beseitigt werden“, kommentierte Herr Dong.

Damit diese Maßnahme jedoch wirksam ist, schlug der ehemalige amtierende Vorsitzende der Provinz Quang Tri vor, dass der Zeitraum für die Versetzung, Rotation oder den Austausch von nicht-lokalen Führungskräften „mindestens 3 Jahre“ betragen sollte, damit das neu eingestellte Personal genügend Zeit hat, sich mit dem Gebiet vertraut zu machen und es effektiv zu führen.

„Führungskräfte, die in völlig neue Bereiche mit neuen Menschen und neuen Arbeitsbedingungen versetzt werden, brauchen Zeit, um die Situation zu verstehen und einzuschätzen, um Pläne und Richtlinien für die lokale Entwicklung zu entwickeln“, sagte Delegierter Ha Sy Dong.

Um zu vermeiden, dass ortsfremde Führungskräfte nach ihrer Ankunft zögern, sich mit Problemen auseinanderzusetzen und sich nur auf die Erledigung ihrer Aufgaben konzentrieren, schlug Herr Dong vor, einen Mechanismus zur Überprüfung und Bewertung der Verantwortung der Führungskräfte und der Effektivität ihrer lokalen Verwaltung anhand von Wirtschaftsentwicklungszahlen einzuführen, um zu verhindern, dass Beamte den lokalen Angelegenheiten lediglich einen „Anstrich“ geben.

Insbesondere müsse es laut dem Vertreter der Provinz Quang Tri einen Mechanismus geben, um Menschen von außerhalb der Region zu ermutigen, dorthin zu kommen und zu arbeiten, die Region als ihre Heimat betrachten, Risiken einzugehen, Opfer zu bringen und starke und entscheidende Innovationen voranzutreiben, um so die Einheit zu fördern und zur bahnbrechenden Entwicklung dieser Region beizutragen.

Herr Dong argumentierte, dass die Rotation und Versetzung von Führungskräften, die nicht aus der Region stammen, zwar anfänglich zu Beeinträchtigungen führen könne, diese aber nicht lange anhalten würden. Am wichtigsten sei es, die richtige Person für die richtige Aufgabe auszuwählen und sie entsprechend ihren Fähigkeiten und Stärken der passenden Position zuzuweisen, was mit Sicherheit zu mehr Gewinn als Verlust führen werde.

„Diese Politik wird der Bevölkerung, dem Land und den Kommunen zugutekommen, daher muss sie entschlossen umgesetzt und schrittweise ausgeweitet werden. Wir dürfen nicht zulassen, dass Nebensächlichkeiten die Arbeit der Ministerien oder die sozioökonomische Entwicklungsstrategie der Kommunen behindern“, erklärte Herr Dong.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm