Verfahren vereinfachen, Effizienz bei der Unterzeichnung und Umsetzung internationaler Verträge verbessern

Bei Gruppendiskussionen über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über internationale Verträge am Morgen des 31. Oktober einigten sich die Abgeordneten der Nationalversammlung darauf, das geltende Gesetz zu ändern, um die Leitlinien und Strategien der Partei, insbesondere die jüngst vom Politbüro verabschiedeten thematischen Resolutionen, zügig zu institutionalisieren; gleichzeitig Institutionen, Strategien und Gesetze zur internationalen Integration in der neuen Situation zu optimieren; Verwaltungsreformen zu fördern und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Unterzeichnung internationaler Verträge voranzutreiben.

Szene aus der Sitzung der Nationalversammlung am Morgen des 31. Oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Die Delegierte Lo Thi Luyen (Dien Bien) sagte, dass im Kontext der Bemühungen des Landes um die Förderung der internationalen Integration, der Unterzeichnung und Umsetzung zahlreicher Verträge in den Bereichen Wirtschaft , Handel, Investitionen, Arbeit, Wissenschaft und Technologie, Umweltschutz, nachhaltige Entwicklung usw. die Hindernisse und Engpässe in den geltenden Gesetzen den Fortschritt und die Qualität der Umsetzung internationaler Verträge beeinträchtigen, insbesondere bei dringenden Fragen oder solchen, die mit ODA-Kapital und anderen Vorzugskrediten zusammenhängen.

Unter Verweis auf die Situation in der Provinz Dien Bien , „die zwar ebenfalls über diese Kapitalquelle verfügt, diese aber während der gesamten letzten Legislaturperiode nicht nutzen konnte“, erklärte der Delegierte, der Grund dafür sei, dass die Verhandlungsverfahren zunächst gemäß den Vorgaben des Gebers durchgeführt und anschließend gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen neu aufgerollt werden mussten. Dies habe den Umsetzungsfortschritt verlangsamt, die Fristen für die Umsetzung der Verpflichtungen gegenüber dem Geber seien mehrfach abgelaufen, sodass die Verhandlungen erneut aufgenommen werden mussten. Dies habe sich negativ auf die Bereiche Mehrausgaben, Schuldenrückzahlung usw. ausgewirkt. Daher betonte der Delegierte, dass die im Gesetzentwurf vorgesehene Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an den Premierminister dringend erforderlich seien.

Die Delegierten schlugen vor, die Fristen für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren klar zu definieren, um die Verfahren zu vereinfachen, die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen zu fördern und dadurch die Effizienz der Unterzeichnung und Umsetzung internationaler Verträge zu verbessern, insbesondere bei der Verwendung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten, da diese wichtige Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung darstellen.

Die Delegierte Lo Thi Luyen stimmte der Ergänzung des Artikels 72a des Gesetzentwurfs um die Bestimmung „Ermächtigung in Sonderfällen“ zu. Demnach soll die antragstellende Stelle, falls praktische oder dringende außenpolitische Anfragen bearbeitet werden müssen, nach Rücksprache mit dem Außenministerium, dem Justizministerium und den zuständigen Behörden und Organisationen dem Premierminister empfehlen, dem Präsidenten Bericht zu erstatten und ihn zu ermächtigen, im Namen des Staates und unter der Aufsicht des Präsidenten innerhalb einer bestimmten Frist über die Aushandlung, Unterzeichnung, Änderung und Ergänzung einer Reihe internationaler Verträge zu entscheiden.

Die Delegierten analysierten, dass diese Regelung die Übereinstimmung mit der Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation belegt und die Autorität des Präsidenten nicht beeinträchtigt, während gleichzeitig Führung und Aufsicht gemäß den Bestimmungen gewährleistet werden. Die Befugnis des Premierministers, in Notfallsituationen, die ein schnelles Eingreifen in diplomatischen Angelegenheiten erfordern, trägt dazu bei, die Reaktionszeiten zu verkürzen, die Flexibilität zu erhöhen und den Anforderungen im Kontext der Globalisierung gerecht zu werden.

Die Delegierte Tran Thi Hong An (Quang Ngai) stimmte zu, den Gesetzesentwurf gemäß dem verkürzten Verfahren der 10. Sitzung zu prüfen und zu verabschieden, um praktische Hürden rasch zu überwinden. Sie regte jedoch an, dass die Regierung die internationalen Verpflichtungen vollständig verinnerlichen und die Situation überwinden solle, dass zwar viele Verträge unterzeichnet, die Umsetzung in der Praxis aber noch immer mit vielen Mängeln behaftet sei. Gleichzeitig solle die Regierung die Ausbildung und Förderung von Fachkräften im Bereich der Verhandlung, Entwicklung und Überwachung internationaler Verträge stärken sowie die Bekanntmachung und Verbreitung internationaler Verträge, insbesondere von Handels- und Unternehmensverträgen, fördern. Die Delegierte wünschte sich zudem, dass die Regierung proaktiv die Entwicklung neuer internationaler Verträge im Einklang mit den nationalen Interessen vorantreibe, insbesondere in neuen Bereichen wie der digitalen Wirtschaft, der Energiewende, der künstlichen Intelligenz und der Cybersicherheit.

Am Morgen des 31. Oktober diskutierten die Delegierten in Gruppen über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die nationale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie und die industrielle Mobilisierung. Im Mittelpunkt standen die Stellungnahmen zur Aufteilung des nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds in zwei unabhängige Fonds (den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie und den nationalen Verteidigungsindustriefonds), zur Hinzufügung eines Abschnitts über den nationalen Sicherheitsindustriekomplex sowie zur Ergänzung der Bestimmungen über den vom Minister für öffentliche Sicherheit per Beschluss eingerichteten „Managementrat für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie“ und die Besetzung des Vorsitzes dieses Rates.

Der Delegierte Be Minh Duc (Cao Bang) stimmte dem Vorschlag zu, den Nationalen Verteidigungsindustriefonds und den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie zu trennen, um die Entwicklung der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie zu fördern. Er regte außerdem an, dass die zuständige Behörde die Regelungen zur öffentlichen und transparenten Aufsicht über beide Fondstypen prüft und ergänzt, um die Effizienz der staatlichen Haushaltsmittelverwendung zu verbessern und Risiken und Verluste im Finanzmanagement zu vermeiden.

Die Delegierte Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) kommentierte die staatlichen Richtlinien für den nationalen Sicherheitsindustriekomplex und erklärte, der Gesetzentwurf sehe zwar Anreize und Unterstützung für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie vor, lasse aber Kriterien, Anwendungsbereich und Prioritäten der begünstigten Gruppen unklar. Sie empfahl dem Redaktionsausschuss, die Richtlinien genauer zu spezifizieren und die Prioritätsprinzipien klar zu definieren, um deren Umsetzung zu erleichtern, eine unkontrollierte Ausbreitung zu verhindern und eine effektive Ressourcennutzung zu gewährleisten.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm