Die Beamten des Provinzialen Öffentlichen Verwaltungsdienstzentrums bearbeiten die Verwaltungsangelegenheiten der Bürger.
Unter den sechs Kernaufgaben der Verwaltungsreform gilt die Reform der Verwaltungsverfahren als herausragendstes Beispiel der Provinz Thanh Hoa. Laut dem kürzlich vom Innenministerium veröffentlichten Verwaltungsreformindex 2025 erreichte Thanh Hoa mit 99,84 % den höchsten Wert unter den acht bewerteten Teilindizes. Dieses Ergebnis ist auf den gezielten Einsatz von Informationstechnologie auf allen Ebenen und in allen Sektoren zurückzuführen. Das Provinzielle Öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum hat einen KI-Chatbot implementiert, um Informationen zu Verwaltungsverfahren im Zuständigkeitsbereich der Provinz abzurufen. Mehrere Öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene setzen KI-Roboter ein, um Bürger bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren zu unterstützen. Thanh Hoa gehört zudem zu den ersten drei Provinzen und Städten landesweit, die intelligente Kioske und ein System zur Authentifizierung und Ausstellung digitaler Kopien elektronischer Dokumente in Betrieb genommen haben.
Frau Luc Thi Thuy, stellvertretende Direktorin des Provinzialen Zentrums für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen, erklärte: „Die Einführung von Smart-Kiosken ist eine wegweisende Lösung im Rahmen der Modernisierung des Verwaltungssystems. Ziel ist die Automatisierung der Ausstellung digitaler Kopien und die Bereitstellung von Online-Dienstleistungen. Es geht nicht einfach nur um die Anschaffung weiterer Maschinen und Geräte, sondern um eine umfassende technologische Lösung, die den Bürgern einen bequemen und modernen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen ermöglicht und den Papieraufwand bei der Bearbeitung von Verwaltungsvorgängen minimiert.“
Um umständliche Verwaltungsverfahren zu beseitigen, haben sich Ministerien, Behörden und Volkskomitees auf allen Ebenen darauf konzentriert, Dokumente, Verfahren und Bearbeitungszeiten in wichtigen, bürger- und unternehmensrelevanten Bereichen zu überprüfen, Vorschläge und Empfehlungen zur maximalen Vereinfachung abzugeben. Dementsprechend hat Thanh Hoa die Überprüfung von 60 spezifischen Verwaltungsverfahren der Provinz abgeschlossen; 798 Verwaltungsverfahren wurden überarbeitet, um 15 Dokumentarten durch Daten zu ersetzen; 2.199 Verwaltungsverfahren auf Provinz- und Gemeindeebene wurden überprüft, um die Anzahl der aus Daten extrahierbaren Dokumente zu reduzieren; die Bearbeitungszeit für 634 Verwaltungsverfahren wurde verkürzt; und die Suche und Ersetzung von Papierdokumenten durch elektronische Daten wurde für 290 Verwaltungsverfahren umgesetzt. Um Zwischenebenen zu reduzieren und gleichzeitig die Eigenverantwortung und das Handeln der lokalen Behörden und Einheiten zu stärken, hat die gesamte Provinz die Dezentralisierung und Delegation von Zuständigkeiten für die Bearbeitung von 415 Verwaltungsverfahren eingeführt.
Die Organisationsreform von Thanh Hoa belegt im Verwaltungsreformindex 2025 mit 91,59 % den vierten von acht Plätzen. Die Umstrukturierung und Straffung des Verwaltungsapparates zielt darauf ab, die Anzahl der Verwaltungseinheiten zu reduzieren und gleichzeitig Effektivität und Effizienz zu gewährleisten. Partei- und Staatsorgane, die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen wurden synchronisiert, straffer, effektiver und effizienter reorganisiert. Nach der Umstrukturierung verfügt Thanh Hoa über 14 Fachbehörden unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz und 166 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Die Provinz restrukturierte außerdem die öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen und staatseigenen Unternehmen unter Provinzverwaltung und erließ Beschlüsse zur Versetzung und Einteilung der Beamten, Angestellten und sonstigen Beschäftigten auf Gemeindeebene, um den Anforderungen einer zweistufigen Kommunalverwaltung gerecht zu werden.
Die Provinz Thanh Hoa hat ihr Rechtssystem zügig und umfassend vervollständigt und sich dabei eng an die Anforderungen der Reform der staatlichen Verwaltung gehalten. Seit Anfang 2026 haben die verschiedenen Ministerien und Behörden dem Volkskomitee der Provinz die Veröffentlichung von 37 Rechtsdokumenten empfohlen. Diese umfassen unter anderem Regelungen zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen, Vorschriften zu wirtschaftlichen und technischen Normen im Bereich Land und Bauwesen sowie Regelungen zur Verwaltung, Vernetzung, Nutzung und zum Betrieb des Provinziellen Zentrums für Intelligente Überwachung und Kontrolle. Die zahlreichen in kurzer Zeit erlassenen Dokumente belegen die großen Anstrengungen der Provinz zur Schaffung eines einheitlichen Rechtsrahmens für die Umsetzung der Reformen.
Die Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung hat viele positive Ergebnisse gebracht. Rechenzentren und fünf gemeinsame Plattformen arbeiten stabil und sorgen für eine einheitliche Umsetzung von E-Government sowie eine effizientere Datenanbindung und einen besseren Datenaustausch zwischen den Behörden. Das Dokumenten- und Arbeitsdateiverwaltungssystem funktioniert reibungslos. Die Datenintegrations- und -austauschplattform ist regelmäßig in Betrieb und bietet derzeit elf Dienste zur Anbindung an die Provinzsoftware und 17 externe Dienste. Thanh Hoa hat die Vergabe von Identifikationscodes an 166 kommunale Einheiten abgeschlossen; die Erstellung von Benutzerkonten und die Zuweisung von Berechtigungen entsprechend den jeweiligen Berufsbezeichnungen ist vollständig erfolgt.
Neben den erzielten Erfolgen wurden auf der jüngsten Konferenz zur Evaluierung der Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros, die vom Volkskomitee der Provinz organisiert wurde, auch mehrere Umsetzungsschwierigkeiten von Ministerien und Behörden aufgezeigt. Dazu gehört Folgendes: Viele Verwaltungsverfahren auf Provinzebene wurden dezentralisiert und an die Volkskomitees der Gemeinden delegiert, die Systeme sind jedoch nicht für die Bearbeitung auf Gemeindeebene konfiguriert, sodass Anträge nicht entgegengenommen werden können. Derzeit werden Verwaltungsverfahren auf 13 Softwaresystemen von 13 Ministerien und Behörden umgesetzt, was jedoch zu mangelnder Einheitlichkeit und damit zu Schwierigkeiten bei der Nutzung führt. Einige Verwaltungsverfahren weisen unzweckmäßige und inkonsistente Bearbeitungsabläufe auf, und die Softwaresysteme sind häufig fehlerhaft.
Im Personalbereich wurden nach der Fusion Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene aus verschiedenen Verwaltungseinheiten versetzt, sodass sie sich noch nicht vollständig an die Veränderungen angepasst haben. Die Qualifikation der Beamten und Angestellten ist uneinheitlich, und in einigen Bereichen fehlen Fachkräfte mit den erforderlichen Kenntnissen und Fähigkeiten. Viele Aufgaben, die zuvor in der Zuständigkeit der Bezirke lagen, wurden nun auf Gemeindeebene dezentralisiert, was bei der Umsetzung zu Verwirrung und Unsicherheit bei den Beamten und Angestellten führt. Auch die Bevölkerung hat noch Schwierigkeiten im Umgang mit Technologie und ist wenig bereit, Gewohnheiten zu ändern. Daher stößt die Online-Kontoerstellung und -Antragstellung auf viele Hindernisse.
Die bei der Umsetzung aufgetretenen Herausforderungen wurden von den Ministerien, Behörden und dem Provinzvolkskomitee analysiert, um die effektivsten Lösungen zu finden. Mit proaktivem Handeln strebt Thanh Hoa danach, Innovation und digitale Transformation im Bereich der Verwaltungsreform maßgeblich voranzutreiben.
Text und Fotos: To Phuong
Quelle: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm
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