Laut Finanzministerium beläuft sich der vom Premierminister festgelegte Gesamtinvestitionsplan aus dem Staatshaushalt für 2026 auf über 1 Billion VND, davon über 363 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und über 650 Milliarden VND aus den Haushalten der Kommunen. Unter Einbeziehung der erhöhten Mittelzuweisungen an die Kommunen sowie der aus den Vorjahren übertragenen Gelder werden die gesamten öffentlichen Investitionen für 2026 über 1,1 Billionen VND erreichen.
„Hebelwirkung“ löst Wachstum aus.
Bis Ende April hatten Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften detaillierte Investitionskapitalpläne für 2026 für eine Liste von Aufgaben und Projekten mit einem Gesamtvolumen von über 980 Billionen VND erstellt und zugeordnet; 14 Ministerien und Sektoren sowie 17 Gebietskörperschaften haben noch keine detaillierten Kapitalpläne erstellt, die sich auf über 46 Billionen VND belaufen, was 4,56 % des vom Premierminister festgelegten Kapitalplans entspricht.
Bezüglich der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel berichtete das Finanzministerium, dass Ministerien, Sektoren und Kommunen bis zum 30. April über 144 Billionen VND ausgezahlt hatten. Dies entspricht 14,2 % des vom Premierminister vorgesehenen Plans. Acht Ministerien und Sektoren sowie 16 Kommunen erreichten eine Auszahlungsquote über dem nationalen Durchschnitt, während 27 Ministerien und Sektoren weiterhin niedrigere Quoten aufwiesen. Hauptgrund für die langsame Auszahlung in vielen Gebieten sind Schwierigkeiten bei der Landfreigabe.
Darüber hinaus haben die höher als erwartet ausgefallenen Rohstoffpreise und der Mangel an Baumaterialien bei vielen Projekten zu Mehrkosten und damit zu Vertragsanpassungen geführt. Auch die unzureichende Kapazität und Verantwortlichkeit einiger Investoren, Projektmanagementgremien und Auftragnehmer, der Mangel an Fachkräften vor Ort sowie die mangelhafte Investitionsvorbereitung haben zu Anpassungen oder Verlängerungen der Projektlaufzeit geführt.
Laut Finanzministerium beläuft sich der vom Premierminister festgelegte Gesamtinvestitionsplan aus dem Staatshaushalt für 2026 auf über 1 Billion VND, davon über 363 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und über 650 Milliarden VND aus den Haushalten der Kommunen. Unter Einbeziehung der erhöhten Mittelzuweisungen an die Kommunen sowie der aus den Vorjahren übertragenen Gelder werden die gesamten öffentlichen Investitionen für 2026 über 1,1 Billionen VND erreichen. |
Dr. Ngo Tri Long, außerordentliche Professorin und Wirtschaftsexpertin des vietnamesischen Verbandes für Finanzberatung, merkte an, dass sich die öffentlichen Investitionsmittel positiv entwickelt hätten und viele Projekte und Vorhaben nach der Vorbereitungsphase zu Jahresbeginn nun angelaufen seien. Angesichts der hohen Wachstumsziele für 2026 seien die genannten Auszahlungsergebnisse jedoch weiterhin nicht beruhigend. Zwar habe sich die Situation mit „auf Projekte wartendem Kapital“ verbessert, doch die „auf Grundstücke, Genehmigungsverfahren und Zahlungseingang wartenden Projekte“ bleibe ein Engpass, der dringend angegangen werden müsse.
„Berechnungen zufolge könnte eine Erhöhung der öffentlichen Investitionsausgaben um 1 % das BIP-Wachstum um etwa 0,058 Prozentpunkte beeinflussen. Würden die gesamten für 2026 geplanten 1,1 Billionen VND ausgezahlt, könnten die öffentlichen Investitionen 1,7 Prozentpunkte zum BIP-Wachstum beitragen. Angesichts der Notwendigkeit einer nachhaltigen wirtschaftlichen Erholung bedeutet jeder verzögerte Investitionsdollar aus dem Haushalt enorme Opportunitätskosten. Öffentliche Investitionen müssen die Grundlage für den wirtschaftlichen Aufschwung bilden. Ressourcen, Pläne und Ziele sind bereits vorhanden. Die verbleibende Herausforderung besteht darin, die Umsetzung diszipliniert, transparent, verantwortungsbewusst und effizient zu gestalten“, so der Experte.
Die Durchsetzungsdisziplin verschärfen
Die Erfahrung zeigt, dass bei Anwendung derselben Mechanismen und Richtlinien in Bereichen, in denen die lokalen Parteikomitees und Behörden proaktiv agieren, Aufgaben klar zuweisen, regelmäßig den Fortschritt überwachen und Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Land, Verfahren und Baumaterialien direkt angehen, eine bessere Mittelverwendung erreicht wird.
Seit Jahresbeginn hat die Stadt Hanoi öffentliche Investitionen als zentrale Triebkraft, Managementinstrument und Hebel zur Erzielung zweistelligen Wachstums identifiziert. Sie hat die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel mit einem konsequenten Managementansatz entschieden gesteuert und die Auszahlung bereits in den ersten Monaten und Quartalen umgesetzt, um die Zeit optimal zu nutzen.
Wichtige Infrastrukturprojekte wie die Ringstraße 1, die Ringstraße 2.5, regionale Verbindungsstraßen und Brücken über den Roten Fluss werden stets mit beschleunigter Landräumung priorisiert, wobei die Bauarbeiten während der Spitzenzeiten, einschließlich Feiertagen und Nächten, durchgeführt werden.
Hanoi hat außerdem ein „Kommandoteam für die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel“ eingerichtet, das vom Vorsitzenden des Volkskomitees jeder Gemeinde und jedes Stadtteils geleitet wird, um Schwierigkeiten auf lokaler Ebene direkt zu überwachen und zu lösen und gleichzeitig die Abteilungen und Behörden zu verpflichten, Aufgaben in ihrem Zuständigkeitsbereich zügig und endgültig zu erledigen…
Dank starker politischer Entschlossenheit und der Umsetzung umfassender und entschiedener Lösungen hatte Hanoi bis zum 6. Mai über 36.200 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln ausgezahlt, was 30,17 % des vorgesehenen Plans entspricht und deutlich über dem nationalen Durchschnitt liegt.
„Die Erfahrungen Hanois zeigen, dass die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel nicht nur durch allgemeine Dokumente gefördert, sondern auch als konkrete operative Kampagne organisiert werden sollte. Fordert man lediglich eine Beschleunigung des Fortschritts, ohne festzulegen, wer welche Aufgaben übernimmt, wann diese abgeschlossen sein werden und wie mit Verzögerungen umgegangen wird, kann die Auszahlung leicht in eine Situation geraten, in der sie zu Jahresbeginn schleppend verläuft, in der Jahresmitte dringend wird und zum Jahresende in Eile mündet“, analysierte der Wirtschaftswissenschaftler Ngo Tri Long.
Zur Verbesserung der Qualität der Zuweisung und Auszahlung von 100 % des öffentlichen Investitionskapitals in den verbleibenden Quartalen des Jahres 2026 hat die Regierung das Finanzministerium beauftragt, dringend ein Bewertungssystem (KPI) für die Leistung bei der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals in Ministerien, Sektoren und Regionen zu erforschen und zu entwickeln.
Laut dem stellvertretenden Finanzminister Nguyen Duc Chi sind die aktuellen Rechtsmechanismen und Richtlinien für öffentliche Investitionen aufeinander abgestimmt und sehr günstig. Sollten die Umsetzungsergebnisse nicht zufriedenstellend sein, liegt dies an Einschränkungen im Umsetzungsprozess. Bei öffentlichen Investitionsprojekten, die zwar genehmigt und mit Mitteln ausgestattet wurden, aber nicht effektiv ausgezahlt oder umgesetzt werden können, werden die zuständigen Beamten anhand von Leistungsindikatoren (KPIs) als nicht oder nur unzureichend in ihrer Leistung bewertet.
Zu den Lösungsansätzen für ein schnelles und nachhaltiges Wirtschaftswachstum zählte die Forschungsgruppe der Nationalen Wirtschaftsuniversität die Rolle öffentlicher Investitionen bei der Unterstützung, Schaffung und starken Förderung privater Investitionen und ausländischer Direktinvestitionen.
Der Leiter des Forschungsteams, Professor To Trung Thanh, erklärte, dass zur Erfüllung dieser Aufgabe der Kapitalallokation für Projekte mit hohen positiven Folgeeffekten Priorität eingeräumt werden müsse, um Investitionen aus verschiedenen Wirtschaftssektoren anzuregen, insbesondere Verkehrsinfrastrukturprojekte, die wichtige Wirtschaftsregionen, Industriegebiete und Tourismusregionen miteinander verbinden. Nach ihrer Inbetriebnahme können diese Projekte Produktion und Konsum deutlich steigern und somit einen wesentlichen Beitrag zum angestrebten Wirtschaftswachstum leisten.
Die Forschungsgruppe schlug außerdem die Einrichtung eines Mechanismus für unabhängige Überwachung und Bewertung sowie mehr Transparenz bei der Zuweisung, Umsetzung und dem Betrieb öffentlicher Investitionen vor. Zudem sollten die Digitalisierung des öffentlichen Investitionsmanagements gefördert und Big Data sowie künstliche Intelligenz in der Echtzeit-Projektbewertung eingesetzt werden. Durch diese Innovation werden öffentliche Investitionen nicht nur zu einem Finanzinstrument, sondern auch zu einem institutionellen Hebel und einem strategischen Filter für die Auswahl von Entwicklungsoptionen mit hohem Mehrwert, Nachhaltigkeit und starken positiven Nebeneffekten für die Wirtschaft.
Laut nhandan.vn
Quelle: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
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