Beseitigung des Mehrwertsteuerengpasses für Agrarprodukte: Der Schlüssel zur Freisetzung von Kapitalströmen und zur Wiederherstellung der Produktion

VTV.vn - Die Regierung schlug eine Änderung des Mehrwertsteuergesetzes vor, um Hindernisse für landwirtschaftliche Produkte, Tierfutter und Steuerrückerstattungen zu beseitigen und Unternehmen nach Naturkatastrophen schnell bei der Wiederherstellung der Produktion zu unterstützen.

Beseitigung der ausstehenden Kapitalbelastung in Höhe von 10.000 Milliarden VND

Laut Wirtschaftsexperten ist die Beratung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes durch die Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung ein deutliches Zeichen für die Entschlossenheit der Regierung, institutionelle Hürden zu beseitigen. Dies ist insbesondere vor dem Hintergrund der notwendigen raschen wirtschaftlichen Erholung nach den schweren Auswirkungen von Naturkatastrophen und Marktschwankungen zu verstehen. Es handelt sich um einen zeitgemäßen und dringenden Schritt, der auf die Bewältigung der Probleme abzielt, die sich aus dem Mehrwertsteuergesetz Nr. 48/2024/QH15 ergeben, das voraussichtlich 2025 in Kraft treten wird.

Laut Bericht des Finanzministeriums weist das neue Mehrwertsteuergesetz in der Praxis erhebliche Mängel auf. Dies betrifft vor allem die Steuerregelungen für unverarbeitete oder nur vorverarbeitete Agrarprodukte. Nach den geltenden Bestimmungen müssen Unternehmen und Genossenschaften, die diese Produkte kaufen und verkaufen, 5 % Vorsteuer berechnen und können erst dann eine Steuererstattung beantragen, wenn sie die Produkte ohne Steuersatz exportieren oder verkaufen.

Strategische Branchen wie Tee, Kaffee, Lebensmittel, Pfeffer und Gewürze allein mussten Milliarden von VND an Mehrwertsteuer im Voraus bezahlen und einbehalten.

Diese Änderung hat zu einer gravierenden Kapitalstagnation in Unternehmen geführt. Berichten zufolge mussten allein strategische Branchen wie Tee, Kaffee, Lebensmittel, Pfeffer und Gewürze Milliarden VND an Mehrwertsteuer im Voraus bezahlen und einbehalten. Der gesamte gebundene Kapitalbetrag wird auf über 10 Billionen VND geschätzt.

Diese Situation erhöht nicht nur die Kapitalkosten und verringert die betriebliche Effizienz, sondern belastet auch den Cashflow erheblich, insbesondere bei großen Exportunternehmen. Vertreter zahlreicher Branchenverbände haben kürzlich vorgeschlagen, den alten Mechanismus zur Erschließung neuer Kapitalquellen und zur Reduzierung des Verwaltungsaufwands wieder einzuführen.

Beispielsweise bestehen Probleme in der Mehrwertsteuerpolitik für Tierfutter. Während importiertes Tierfutter von der Mehrwertsteuer befreit ist, unterliegt inländisch produziertes Tierfutter einer Vorsteuer von 5 %. Diese Steuer ist nicht abzugsfähig, sondern muss in die Produktionskosten einkalkuliert werden, was zu einem Anstieg des Verkaufspreises inländischer Produkte führt. Dies schafft unlauteren Wettbewerb und benachteiligt die heimische Tierhaltungsbranche, die bestrebt ist, die Wertschöpfungskette auszubauen und die Inputkosten zu senken.

Entblockierung von Kapitalströmen, Steigerung des Wettbewerbs und Bekämpfung von Betrug

Um die Probleme umfassend zu lösen, hat die Regierung der Nationalversammlung vorgeschlagen, drei zentrale Gesetzesänderungen zu prüfen und zu verabschieden. Die erste Änderung betrifft die Wiedereinführung der Steuerabzugsregelung für Agrarprodukte. Der Gesetzesentwurf sieht vor, die Regelung wie folgt wieder einzuführen: Unternehmen und Genossenschaften, die landwirtschaftliche , forstwirtschaftliche und aquatische Produkte (unverarbeitet oder nur handelsüblich verarbeitet) von Erzeugern und Privatpersonen erwerben, um sie an andere Unternehmen und Genossenschaften weiterzuverkaufen, müssen keine Mehrwertsteuer berechnen, können aber weiterhin die Vorsteuer abziehen.

Diese Regelung wird seit 2014 stabil angewendet und gewährleistet, dass die Staatseinnahmen nicht beeinträchtigt werden. Gleichzeitig hilft sie Unternehmen, hohe Kapitalvorschüsse zur Steuerzahlung und anschließende Wartezeiten auf Rückerstattungen zu vermeiden. Sie gilt als grundlegendste Lösung zur Bekämpfung von Kapitalstagnation und zur Reduzierung bürokratischer Hürden und schafft somit optimale Bedingungen für Exportaktivitäten.

Darüber hinaus soll ein fairer Wettbewerb im Bereich Tierfutter gewährleistet werden. Die Regierung schlug vor, die Regelung zur Mehrwertsteuer auf Erzeugnisse aus Ackerbau, Forstwirtschaft, Viehzucht und Aquakultur, die als Tierfutter verwendet werden, aufzuheben. Dies soll die Steuerpolitik vereinheitlichen und heimisches Tierfutter wie Importwaren steuerfrei machen. Dadurch sollen die Produktionskosten gesenkt und die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Agrarprodukte verbessert werden.

Die Hürden bei der Steuerrückerstattung müssen beseitigt werden.

Insbesondere soll der Engpass bei der Steuererstattung beseitigt werden. Die dritte wichtige Änderung betrifft die Regelung zu den Bedingungen für die Steuererstattung. Diese besagt, dass Käufer nur dann eine Steuererstattung erhalten, wenn der Verkäufer die Steuern angemeldet und entrichtet hat. Obwohl diese Regelung zur Betrugsprävention, insbesondere im Rechnungsbereich, eingeführt wurde, hat sie in der Praxis zu Verzögerungen und Risiken für seriöse Exportunternehmen geführt. Ihnen fehlen die Instrumente, um die Steuerpflichten einer Reihe von Zwischenhändlern zu überprüfen, was den Prozess der Steuererstattung verlangsamt.

Die Regierung bekräftigte, dass die Prüfung, Überwachung und Prävention von Steuererstattungsbetrug durch die im geänderten Gesetzentwurf zur Steuerverwaltung enthaltenen Bestimmungen, der der Nationalversammlung in derselben Sitzung vorgelegt wird, strikt umgesetzt werden. Dies gewährleistet die rechtliche Eigenverantwortung jeder Partei und gleichzeitig einen zügigen und reibungslosen Ablauf der Steuererstattungen.

Laut Dr. Mac Quoc Anh, Vizepräsident und Generalsekretär des Verbandes der kleinen und mittleren Unternehmen Hanois, beweist diese Änderung des Mehrwertsteuergesetzes die Flexibilität und das Eingehen auf die Anliegen der staatlichen Verwaltungsbehörde. Eine ideale Mehrwertsteuerpolitik muss Neutralität gewährleisten, d. h. sie darf unternehmerische Entscheidungen nicht verzerren und Unternehmen nicht mit Kapital belasten. Die Wiedereinführung der Vorsteuerabzugsregelung für Agrarprodukte in der Handelskette entspricht voll und ganz der internationalen Praxis und den Grundprinzipien der Mehrwertsteuer, insbesondere bei Produkten mit hohem Exportanteil. Die zuständige Behörde muss jedoch neue rechtliche Schlupflöcher sorgfältig prüfen und antizipieren, um die Entstehung von Wucherpreisen oder Rechnungsbetrug beim Einkauf zu verhindern und so den Staatshaushalt vor Verlusten zu schützen.

Aus wirtschaftlicher Sicht äußerte sich ein Vertreter der Minh Gia Import Export Joint Stock Company, einem Kaffeeexporteur, sehr positiv zum Regierungsvorschlag. „Mehr als 5 Billionen VND Kapital sind in der Kaffee- und Teeindustrie gebunden – eine enorme Summe, die unsere Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigt. Sollte das Gesetz wie erwartet geändert werden und bereits zum 1. Januar 2026 in Kraft treten, würde sich unser finanzieller Druck sofort verringern. Auch die Aufhebung der Verpflichtung von Verkäufern zur Steuerrückerstattung ist ein kluger Schritt, denn Unternehmen können und sollten nicht für die Steuerpflichten Dritter verantwortlich sein. Stattdessen sollten die Steuerbehörden die Verwaltung durch Technologie und die Prüfung von Steuerrückerstattungen nachträglich verbessern“, betonte der Unternehmensvertreter.

Es zeigt sich, dass die Änderung des Mehrwertsteuergesetzes, obwohl sie nur einige wenige Bestimmungen anpasst, von tiefgreifender strategischer Bedeutung ist. Sie löst nicht nur technische Steuerfragen, sondern demonstriert auch das Engagement der Regierung für den Aufbau eines günstigen, stabilen und transparenten Geschäftsumfelds und schafft damit eine wichtige Triebkraft für die nachhaltige Entwicklung des Agrar- und Exportsektors.

Quelle: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thue-gtgt-nong-san-chia-khoa-khoi-thong-dong-von-va-phuc-hoi-san-xuat-100251208144132863.htm