Hindernisse für Unternehmen beseitigen, aber das Budget für Mehrwertsteuererstattungen muss erhalten bleiben

(PLVN) – Delegierte der Nationalversammlung erklärten, dass die Änderung der Vorschriften zur Mehrwertsteuererstattung sowohl die Beseitigung von Hindernissen für Unternehmen als auch den Schutz der Sicherheit des Staatshaushalts gewährleisten müsse.

Bei Gruppendiskussionen am 8. Dezember über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung der Notwendigkeit einer Gesetzesänderung zu, um Engpässe in der Praxis umgehend zu beseitigen.

Die Regierung muss die Bedingungen für den Abzug klar festlegen.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Thuy (Delegation Thai Nguyen ) stimmte der Änderung der Vorschriften zur Mehrwertsteuererstattung zu und erklärte, dass Käufer aufgrund der geltenden Bestimmungen nur dann eine Erstattung erhalten, wenn der Verkäufer die Steuern angemeldet und entrichtet hat. Dies führt dazu, dass Unternehmen beim Export zwar die Vorsteuer erstattet bekommen, die Erstattung jedoch verzögert wird, da sie abwarten müssen, ob der Verkäufer die Steuern angemeldet und entrichtet hat. Dies birgt Schwierigkeiten und Risiken für Unternehmen, die eine Steuererstattung beantragen, da ihnen zum Zeitpunkt der Antragstellung keine rechtlichen oder technischen Instrumente zur Verfügung stehen, um die Steuerehrlichkeit des Verkäufers zu überprüfen.

Bezüglich der Änderung und Ergänzung von Absatz 3a, Artikel 14 – Vorsteuerabzug für nicht steuerpflichtige Waren und Dienstleistungen – erklärte die Abgeordnete Ma Thi Thuy (Delegation Tuyen Quang), dies sei die bedeutendste Änderung. Die Möglichkeit des vollständigen Vorsteuerabzugs wirke sich theoretisch positiv aus und senke die Kapitalkosten für Unternehmen.

Der Delegierte merkte jedoch an, dass die Abgrenzung zwischen „nicht steuerpflichtig“ und „nicht steuerpflichtig“ derzeit sehr unklar sei. Andernfalls führe dies zu willkürlichen Auslegungen: Unternehmen könnten ihre Angaben so machen, dass sie ihren Nutzen maximieren, während die Finanzbehörden die gegenteilige Auslegung anwenden. Dies sei der Ursprung einer Reihe von Streitigkeiten über Steuerabzüge und -erstattungen in den vergangenen Jahren.

Darüber hinaus kann eine Ausweitung der Vorsteuerabzüge zu einem erhöhten Druck auf Steuerrückerstattungen führen und ohne elektronische Prüfmechanismen und begleitende Risikobewertung zusätzliche Betrugsrisiken bergen. Daher schlug der Beauftragte vor, eine Bestimmung aufzunehmen, die die Regierung verpflichtet, die Bedingungen für den Abzug klar festzulegen, um zu vermeiden, dass Unternehmen aufgrund uneinheitlicher Anwendung „besteuert“ werden.

Bezüglich der Abschaffung von Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 erklärte die Abgeordnete Ma Thi Thuy, die Abschaffung einiger Dokumentenauflagen zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren sei zwar ein Schritt in die richtige Richtung, müsse aber mit einer Verbesserung der elektronischen Überwachungskapazitäten einhergehen. „Andernfalls schaffen wir ungewollt eine Lücke bei der Legalisierung von Rechnungen und öffnen damit Tür und Tor für betrügerische Steuerabzüge und -erstattungen“, betonte die Abgeordnete.

Der Delegierte Nguyen Ngoc Son ergriff in der Diskussion das Wort.

Bezüglich des Vorschlags, Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 des geltenden Gesetzes abzuschaffen (eine Bestimmung, die als Hemmnis, aber auch als Betrugsschutzmaßnahme gilt), äußerte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Ngoc Son (Delegation der Stadt Hai Phong), seine Besorgnis und sagte, dass der Regierungsbericht die quantitative Grundlage klären müsse: Wie viele Fälle von verzögerten Steuererstattungen sind tatsächlich auf diese Bestimmung zurückzuführen und wie viele Fälle auf interne Prozesse oder die Risikoklassifizierung?

Der Abgeordnete Nguyen Ngoc Son schlug vor, dass die Regierung einen konkreten quantitativen Bericht erstellen lassen sollte, der das Risiko erhöhter Haushaltsverluste bei der Abschaffung dieser Regelung prognostiziert und gleichzeitig belegt, ob der alternative Präventionsmechanismus ausreichend ist, um den Abgeordneten der Nationalversammlung Sicherheit beim Drücken des Zustimmungsknopfes zu geben und so sowohl Hindernisse für Unternehmen zu beseitigen als auch die Sicherheit des Staatshaushalts zu schützen.

Beschleunigte Steuerrückerstattungen für Unternehmen mit guter Steuerehrlichkeit

Hinsichtlich der Mehrwertsteuererstattung bestimmt Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 des geltenden Gesetzes: Unternehmen, die Anspruch auf eine Steuererstattung gemäß diesem Artikel haben, müssen die Voraussetzung erfüllen, dass der Verkäufer die Mehrwertsteuer für die an das Unternehmen, das die Steuererstattung beantragt, ausgestellten Rechnungen ordnungsgemäß erklärt und gezahlt hat.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Sung A Lenh (Delegation Lao Cai), sagte, dies sei ein qualitativer Engpass und ein großes praktisches Manko.

„In der Praxis verfügen Exporteure und Käufer nicht über die rechtlichen, technischen oder zeitlichen Mittel, um die Steuerehrlichkeit des Verkäufers zu überprüfen. Dies birgt das Risiko von Verzögerungen oder der Ablehnung von Steuererstattungen aufgrund von Fehlern unabhängiger Stellen. Dadurch verlängert sich die Frist für die Steuererstattung, Kapital wird gebunden, es entsteht erheblicher finanzieller Druck, und die Liquidität des Unternehmens wird unmittelbar beeinträchtigt.“

Nach dieser Analyse äußerte Abgeordneter Sung A Lenh seine Zustimmung zur Streichung der Bestimmung in Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 des Gesetzesentwurfs.

Um die Kontrolle über die Macht zu gewährleisten und Betrug vorzubeugen, schlug Abgeordneter Sung A Lenh die Umsetzung abgestimmter Lösungen vor. Demnach sollte ein öffentlicher technischer Mechanismus eingerichtet werden, der Unternehmen die Überprüfung des Steuerstatus ihrer Verkäufer ermöglicht; die automatische Steuerrückerstattung für Unternehmen mit guter Steuerehrlichkeit sollte beschleunigt werden; und die Auszahlung von Steuerrückerstattungen sollte innerhalb der vorgegebenen Frist erfolgen – dies ist das grundlegendste Problem, das Kapitalstagnation verursacht.

Der Abgeordnete Nguyen Van Chi (Delegation Nghe An) hob insbesondere die Inhalte zu den Bedingungen für die Mehrwertsteuererstattung hervor. Laut Mehrwertsteuergesetz 2024 müssen Unternehmen, um eine Erstattung zu erhalten, nachweisen, dass der Lieferant die Mehrwertsteuer auf die Eingangsrechnungen vollständig entrichtet hat und die Steuerbehörde dies prüft und bestätigt. Zusammen mit der Voraussetzung bargeldloser Zahlungen ist dies eine zentrale Bedingung, um Steuererstattungsbetrug zu verhindern, Transparenz zu gewährleisten und rechtmäßige Unternehmen zu schützen.

Quelle: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html