Beseitigung von Hindernissen für Unternehmen bei gleichzeitiger Gewährleistung des Budgetschutzes bei Mehrwertsteuererstattungen.

(PLVN) - Die Mitglieder des Parlaments sind der Ansicht, dass bei einer Änderung der Vorschriften zur Mehrwertsteuererstattung sichergestellt werden muss, dass Hindernisse für Unternehmen beseitigt werden und gleichzeitig die Sicherheit des Staatshaushalts gewahrt bleibt.

Während der Gruppendiskussion am 8. Dezember über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung der Notwendigkeit einer Gesetzesänderung zu, um die in der Praxis bestehenden Engpässe umgehend zu beheben.

Die Regierung muss die Bedingungen für den Abzug klar definieren.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Thuy (Delegation Thai Nguyen ) stimmte den vorgeschlagenen Änderungen der Vorschriften zur Mehrwertsteuererstattung zu und erklärte, dass Käufer nach geltendem Recht nur dann Anspruch auf Mehrwertsteuererstattung haben, wenn Verkäufer die Steuern angemeldet und entrichtet haben. Dies führt dazu, dass exportierende Unternehmen zwar Anspruch auf Vorsteuererstattung haben, jedoch Verzögerungen in Kauf nehmen müssen, da sie auf die Bestätigung ihrer Lieferanten warten müssen, dass diese die Steuern angemeldet und entrichtet haben. Dies birgt Schwierigkeiten und Risiken für Unternehmen, die Erstattungen beantragen, da ihnen die rechtlichen und technischen Instrumente fehlen, um die Steuerehrlichkeit des Verkäufers zum Zeitpunkt der Antragstellung zu überprüfen.

Hinsichtlich der Änderung und Ergänzung von Absatz 3a, Artikel 14 – Vorsteuerabzug für steuerfreie Waren und Dienstleistungen – hält die Abgeordnete Ma Thi Thuy (Delegation Tuyen Quang) diese für die bedeutendste Änderung. Die Zulassung des vollen Vorsteuerabzugs wirkt sich theoretisch positiv aus und senkt die Kapitalkosten für Unternehmen.

Der Delegierte merkte jedoch an, dass die Abgrenzung zwischen „nicht steuerpflichtig“ und „nicht steuerpflichtig“ derzeit sehr unklar sei. Andernfalls führe dies zu willkürlichen Auslegungen, bei denen Unternehmen ihre Einkünfte so deklarieren könnten, dass sie ihren Vorteil maximieren, während die Finanzbehörden die gegenteilige Auslegung anwenden. Dies sei die Ursache zahlreicher Streitigkeiten über Steuerabzüge und -erstattungen in den vergangenen Jahren.

Darüber hinaus könnte eine Ausweitung des Vorsteuerabzugs den Druck auf die Steuererstattungen erhöhen und ohne begleitenden elektronischen Prüf- und Risikobewertungsmechanismus zusätzliche Betrugsrisiken bergen. Daher schlug der Delegierte vor, eine Klausel hinzuzufügen, die die Regierung mit der klaren Definition der Abzugsbedingungen beauftragt, um Situationen zu vermeiden, in denen Unternehmen aufgrund uneinheitlicher Anwendung von der Steuerzahlung befreit werden.

Bezüglich der Aufhebung von Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 argumentierte die Delegierte Ma Thi Thuy, dass die Abschaffung bestimmter Dokumentationsauflagen zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren zwar der richtige Weg sei, aber mit einer Verbesserung der elektronischen Überwachungsmöglichkeiten einhergehen müsse. „Andernfalls schaffen wir unbeabsichtigt eine Gesetzeslücke zur Legitimierung von Rechnungen und öffnen damit ungewollt den Weg für betrügerische Steuerabzüge und -erstattungen“, betonte die Delegierte.

Der Delegierte Nguyen Ngoc Son hielt während der Diskussion eine Rede.

Bezüglich des Vorschlags, Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 des geltenden Gesetzes abzuschaffen (eine Regelung, die als Hemmnis, aber auch als Schutzmaßnahme gegen Betrug angesehen wird), äußerte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Ngoc Son (Delegation der Stadt Hai Phong), seine Bedenken und schlug vor, dass der Bericht der Regierung die quantitative Grundlage klären müsse: Wie viele Fälle von verzögerten Steuererstattungen sind tatsächlich auf diese Regelung zurückzuführen und wie viele Fälle auf interne Verfahren oder die Risikoklassifizierung?

Der Abgeordnete Nguyen Ngoc Son schlug vor, dass die Regierung einen konkreten quantitativen Bericht vorlegen sollte, der das erhöhte Risiko von Einnahmeverlusten im Haushalt bei Abschaffung dieser Regelung prognostiziert und darlegt, ob der alternative Präventionsmechanismus stark genug ist, um die Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Abstimmung über seine Annahme zu beruhigen und sicherzustellen, dass Hindernisse für Unternehmen beseitigt werden, während gleichzeitig die Sicherheit des Staatshaushalts geschützt wird.

Beschleunigte Steuerrückerstattungen für Unternehmen mit einwandfreier Steuerehrlichkeit.

Hinsichtlich der Mehrwertsteuererstattungen legt Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 des geltenden Gesetzes fest, dass Unternehmen, die Anspruch auf Mehrwertsteuererstattungen gemäß diesem Artikel haben, die Voraussetzung erfüllen müssen, dass der Verkäufer die Mehrwertsteuer gemäß den Vorschriften für die an das Unternehmen, das die Erstattung beantragt, ausgestellten Rechnungen erklärt und gezahlt hat.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Sung A Lenh (Delegation Lao Cai), ist der Ansicht, dass dies ein qualitativer Engpass und ein großes Defizit in der Praxis darstellt.

„In der Praxis fehlen Exportunternehmen – den Käufern – die rechtlichen, technischen und zeitlichen Mittel, um die Steuerehrlichkeit des Verkäufers zu überprüfen. Dadurch laufen sie Gefahr, dass Steuererstattungen aufgrund von Fehlern einer unabhängigen Stelle verzögert oder abgelehnt werden. Dies verlängert zudem den Prozess der Steuererstattung, bindet Kapital, erzeugt erheblichen finanziellen Druck und beeinträchtigt unmittelbar die Liquidität der Unternehmen.“

Auf der Grundlage dieser Analyse brachte der Abgeordnete Sùng A Lềnh seine Zustimmung zu der Entscheidung des Gesetzentwurfs zum Ausdruck, die Bestimmung in Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 zu streichen.

Um die Kontrolle der Macht zu gewährleisten und Betrug vorzubeugen, schlug der Abgeordnete Sung A Lenh jedoch ein umfassendes Lösungspaket vor. Demnach sollte die Entwicklung eines transparenten technischen Mechanismus zur Überprüfung der Steuerehrlichkeit von Verkäufern durch Unternehmen, die Beschleunigung der automatischen Steuerrückerstattung für Unternehmen mit guter Steuerehrlichkeit und die zeitnahe Auszahlung von Steuerrückerstattungen – dies ist das grundlegendste Hindernis für Kapitalstagnation – in Betracht gezogen werden.

Der Abgeordnete Nguyen Van Chi (Delegation Nghe An) hob insbesondere die Inhalte zu den Voraussetzungen für die Mehrwertsteuererstattung hervor. Laut Mehrwertsteuergesetz 2024 müssen Unternehmen, um eine Mehrwertsteuererstattung zu erhalten, nachweisen, dass ihre Lieferanten die Mehrwertsteuer auf die Eingangsrechnungen vollständig entrichtet haben und dass die Steuerbehörden die Abführung dieser Steuer an den Staatshaushalt bestätigen müssen. Zusammen mit der Vorgabe bargeldloser Zahlungen ist dies eine zentrale Voraussetzung, um Mehrwertsteuerbetrug zu bekämpfen, Transparenz zu gewährleisten und rechtmäßige Unternehmen zu schützen.

Quelle: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html