Kommentare zum Entwurf des politischen Berichts des 14. Nationalen Parteitags – Teil 3: DURCHBRUCH IM PERSONALWESEN – DIE SEELE DES STRATEGISCHEN DURCHBRUCHS

(Chinhphu.vn) – Von den drei strategischen Durchbrüchen, die im Entwurf des Politischen Berichts des 14. Nationalen Parteitags identifiziert wurden – Institutionen, Humankapital und Infrastruktur –, gilt der Durchbruch im Bereich Humankapital als Kern aller anderen Durchbrüche. Denn letztlich sind die Menschen sowohl schöpferisches Subjekt als auch Ziel und treibende Kraft der Entwicklung.

Talentierte Menschen können aus allen Gesellschaftsschichten und Regionen kommen, unabhängig von ihrer Herkunft oder ihrem Hintergrund.

Nach fast vier Jahrzehnten Doi Moi hat unser Land ein starkes Wachstum erlebt, stößt aber auch an die Grenzen des alten Wachstumsmodells – eines Modells, das stark auf Kapital, Ressourcen und billigen Arbeitskräften basiert. Um diesen Wandel zu überwinden, müssen wir zu einer Wirtschaft übergehen, die auf Wissen, Kreativität und nationaler Führungskompetenz beruht und in der die Menschen die weiche Infrastruktur der Entwicklung bilden.

In diesem Kontext stellt die Betonung von Innovationen im Personalbereich im Entwurf des politischen Berichts einen wichtigen Fortschritt dar: „Der Fokus liegt auf der Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen, der Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte, der Förderung der Gewinnung und Nutzung von Talenten sowie der Unterstützung und des Schutzes dynamischer, kreativer Kader, die den Mut haben, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Die Kaderarbeit muss grundlegend reformiert werden, um Objektivität, Demokratie, Substanz und Effektivität zu gewährleisten, insbesondere bei der Beurteilung und Bewertung von Kadern gemäß der „In-Out“- und „Up-Down“-Politik. Auf allen Ebenen des politischen Systems soll ein Team von Führungskräften aufgebaut werden, insbesondere strategische und Basiskader, die wirklich beispielhaft sind, über fortschrittliche Denk- und Managementfähigkeiten verfügen und dem neuen Organisationsmodell sowie den Anforderungen der bahnbrechenden Entwicklung des Landes gerecht werden.“

Damit dieser Durchbruch jedoch wirklich zu einer zentralen Triebkraft wird, muss der Inhalt aufgewertet werden – von der Personalpolitik hin zu einem umfassenden Ökosystem der menschlichen Entwicklung, von der Personalarbeit hin zu einer Kultur der Wertschätzung und des Schutzes von Talenten, von der Kompetenzentwicklung hin zum Aufbau nationaler Kapazitäten auf der Grundlage der Menschen.

Ein bemerkenswerter Fortschritt im Denken über die menschliche Entwicklung

Der Abschnitt „Durchbrüche im Personalwesen“ im Entwurf des Berichts enthält viele neue Erkenntnisse:

Erstens wurde das Verständnis von Personalentwicklung erneuert. Anstatt lediglich die Qualität der Ausbildung zu verbessern, betont der Entwurf des Berichts die Transformation der Struktur und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen, die Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte sowie die Förderung der Gewinnung und Nutzung von Talenten. Dies ist ein systematischer Ansatz, der den Menschen als zentralen Faktor bei der Gestaltung eines neuen Entwicklungsmodells betrachtet.

Zweitens beweist das Prinzip „rein, raus“, „auf, ab“ den starken Willen zur Innovation in der Personalarbeit. Es ist die Institutionalisierung einer Kultur des gesunden Wettbewerbs im öffentlichen Dienst – in der Leistungsfähigkeit und Engagement die einzigen Kriterien für eine Beförderung sein dürfen.

Drittens ist die Förderung „dynamischer, kreativer Kader, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen“, ein starkes Bekenntnis dazu, Kreativität zu fördern und zu schützen. Nur wenn diejenigen, die etwas wagen, keine Angst mehr vor Risiken haben, kann die Institution flexibel und effektiv arbeiten.

Allerdings kann dieser Inhalt noch erweitert werden, um die Vision der Partei von einer „umfassenden menschlichen Entwicklung Vietnams im neuen Zeitalter“ – einer Vision, die Kultur, Institutionen, Qualitäten und soziale Werte umfasst – noch deutlicher widerzuspiegeln.

Heute brauchen wir eine „neue Bildung“ – das Lernen, kreativ zu sein, das Lernen, einen Beitrag zu leisten, das Lernen, zu dienen.

Damit ein Durchbruch im Bereich der Personalentwicklung wirklich zu einem nationalen Durchbruch wird, müssen drei Aspekte hinzugefügt werden.

1. Schaffung eines Talentökosystems – in dem talentierte Menschen sich präsentieren und ihr Potenzial entfalten können.

Talent kann in einem Umfeld ohne Transparenz, Chancen und Respekt nicht entstehen und sich entwickeln. Tatsächlich mangelt es uns nicht an talentierten Menschen, sondern an einem Umfeld, in dem talentierte Menschen leben, kreativ sein und einen Beitrag leisten können.

Eine nationale Talentbasis erfordert drei Bedingungen:

1. Offen : Talentierte Menschen können aus allen Gesellschaftsschichten und Regionen kommen, unabhängig von ihrer Herkunft oder ihrem Hintergrund.

2. Realität : Auswahl, Einstellung und Vergütung müssen auf Leistungen basieren, nicht auf Beziehungen oder Dienstalter.

3. Sicherheit: Talentierte Menschen werden vor politischen und rechtlichen Risiken geschützt, wenn sie es wagen, Innovationen voranzutreiben und Verantwortung zu übernehmen.

Dazu ist es notwendig, einen transparenten Wettbewerbsmechanismus bei der Rekrutierung von Beamten zu institutionalisieren, den Talentaustausch zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor zu erweitern und insbesondere die Krankheit der Eifersucht und des Egalitarismus zu überwinden – die das größte Hindernis darstellt, das viele talentierte Menschen dazu veranlasst, außerhalb des Systems zu bleiben.

In einem offenen Umfeld müssen talentierte Menschen ihre Fähigkeiten nicht verbergen; Initiativen können nicht durch Angst unterdrückt werden; und Erfolg wird nicht zur Ausrede für Isolation. Das ist der ideale Nährboden für Talente, um sich zu entfalten.

2. Verbesserung der Qualität und Kapazität der Zusammenarbeit – die kulturelle Grundlage der vietnamesischen Humanressourcen

Eine Nation, die im Krieg Freud und Leid geteilt hat, muss heute in Friedenszeiten zusammenhalten und sich vereinen, um sich gemeinsam weiterzuentwickeln.

Humankapital wird erst dann zu einer wertvollen Entwicklungsressource, wenn fachliche Kompetenz mit moralischen Werten, Kooperationsbereitschaft und Engagement einhergeht. Im Wissenszeitalter schafft Wissen nur dann Wert, wenn Menschen wissen, wie sie sich vernetzen, austauschen und zusammenarbeiten können.

Daher müssen wir neben der Verbesserung der Qualifikationen der Persönlichkeitsentwicklung , der öffentlichen Ethik und einer Kultur der Zusammenarbeit und des Teilens mehr Aufmerksamkeit widmen. Wir müssen, wie Japan nach dem Zweiten Weltkrieg, „Kooperation“ in nationale Kapazität umwandeln und den Geist von „Kaizen – gemeinsam verbessern“ in nationale Stärke verwandeln.

Der Durchbruch im Personalwesen kann nicht allein auf Wissen beruhen, sondern muss auf einer Verhaltenskultur basieren – in der wir den Erfolg anderer feiern, nicht beneiden; lernen, uns gegenseitig zu ergänzen, nicht miteinander zu konkurrieren und uns gegenseitig zu zerstören.

Wie man einen öffentlichen Dienst gestaltet, der Innovation, Wettbewerb, Gleichheit und gegenseitigen Respekt für die gemeinsame Entwicklung fördert, anstatt durch Eifersucht, Neid oder gegenseitige Behinderung zu konkurrieren.

3. Die Tradition der Mandarin-Prüfungen wiederherstellen und modernisieren – das weiche Fundament einer wissensbasierten Gesellschaft

Vietnam war einst ein Land der Gelehrten, in dem Bildung hohes Ansehen genoss, tugendhafte Menschen respektiert wurden und Wissen als der prestigeträchtigste Weg galt, sich zu etablieren und Karriere zu machen. Diese Tradition – wenn sie wiederbelebt und in modernem Geiste erneuert würde – wäre ein wertvolles kulturelles Kapital für bahnbrechende Entwicklungen im Bereich der Humanressourcen.

Heute brauchen wir eine „neue Bildung“ – die Fähigkeit zu gestalten, einen Beitrag zu leisten und zu dienen. Die Wiederbelebung dieser Tradition bedeutet nicht die Rückkehr in die Vergangenheit, sondern den Aufbau eines sozialen und kulturellen Fundaments, das Wissen, Lernen und Talent wertschätzt, lebenslanges Lernen fördert und Wissenschaftler, Experten und Intellektuelle ehrt – all jene, die die Zukunft unseres Landes mitgestalten.

Keine Nation kann stark werden, wenn die Gesellschaft Intellektuelle und kreative Menschen nicht respektiert.

Von der Personalentwicklung bis zum menschenzentrierten nationalen Kapazitätsaufbau

Um im Bereich Human Resources wirklich einen Durchbruch zu erzielen und strategische Veränderungen herbeizuführen, ist es notwendig, diese mit spezifischen Betriebsmechanismen zu institutionalisieren.

Zunächst ist es notwendig, eine nationale Strategie zur Förderung von Talenten und Führungskräften zu entwickeln, ähnlich wie in Singapur mit dem Public Leadership Centre oder in Korea mit dem KIPA (Kill Institute of Public Administration). Diese Strategie muss zwei Ziele verfolgen: die Entwicklung eines nationalen Talentökosystems und die Heranbildung eines Führungsteams mit strategischem Denken, Innovationsfähigkeit und globaler Vision. In Vietnam sollte ein Public Leadership Centre eingerichtet werden, das Führungskräfte auf allen Ebenen schult, coacht und deren Kompetenzen bewertet und dabei mit einem Netzwerk in- und ausländischer Experten zusammenarbeitet.

Als Nächstes ist es notwendig, einen wettbewerbsfähigen öffentlichen Arbeitsmarkt mit einem offenen Auswahlverfahren, leistungsorientierter Beurteilung (KPI) und einem Kompetenzrahmen für jede Führungsposition zu schaffen. Das Prinzip „Manche rein, manche raus – manche auf, manche runter“ muss Realität werden, um sicherzustellen, dass fähige und leistungsstarke Mitarbeiter wirklich wertgeschätzt werden, während schwache oder stagnierende Mitarbeiter versetzt oder sogar entlassen werden müssen.

Drittens sollte ein nationales Personalmanagement-Dashboard entwickelt werden – ein integriertes Datensystem, das die Regierung bei datengestützten Entscheidungen unterstützt. Dieses Dashboard misst strategische Indikatoren wie den Anteil hochqualifizierter Fachkräfte, die Arbeitsproduktivität, den Anteil innovativer Beamter, das Niveau der Weiterbildung und den Vertrauensindex in den öffentlichen Dienst. Es wird das zentrale Dashboard der nationalen Personalstrategie sein.

Viertens ist es notwendig, Bildung, Wissenschaft und Technologie sowie Personalentwicklung auf eine gemeinsame politische Achse zu stellen und sie als einheitliche Wertschöpfungskette zu betrachten, die hochqualifizierte Fachkräfte hervorbringt. Bildung schafft Wissensfundament, Wissenschaft und Technologie fördern Kreativität, und Personalentwicklung eröffnet Entwicklungsmöglichkeiten – nur wenn diese drei Faktoren reibungslos aufeinander abgestimmt sind, kann das Land eine starke und nachhaltige Talentbasis aufbauen.

Schließlich muss ein angemessener Risikoschutzmechanismus für Beamte geschaffen werden, die es wagen, unkonventionell zu denken und zu handeln – ähnlich dem Modell des „politischen Testfelds“ in der Wirtschaftswissenschaft. Innovatoren, die sich für das Gemeinwohl einsetzen, benötigen einen „rechtlichen Schutzraum“, damit ihre Kreativität nicht durch die Angst vor Fehlern gehemmt wird.

Die oben genannten Mechanismen werden, wenn sie synchron institutionalisiert werden, den „Durchbruch im Bereich der Humanressourcen“ von einem politischen Slogan in ein Betriebssystem einer Nation verwandeln, die den Menschen formt – eine Nation, in der Talente entdeckt, gefördert, wertgeschätzt und geschützt werden; eine Nation, in der die Vietnamesen wahrhaftig zu einer unerschöpflichen Quelle kreativer Energie für die Entwicklung werden.

Vorschlag zur Anpassung des Wortlauts im Entwurf des politischen Berichts

Um die obige Vision vollständig widerzuspiegeln, könnte der Absatz über den strategischen Durchbruch im Personalwesen folgendermaßen lauten:

„Fokus auf die Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen; Entwicklung nationaler Kapazitäten auf der Grundlage der Bevölkerung; Schaffung eines nationalen Talentökosystems; Förderung und Schutz dynamischer, kreativer Kader, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen; starke Innovation der Kaderarbeit und des Mechanismus zur Beschäftigung talentierter Menschen nach den Prinzipien von Wettbewerb, Transparenz und Rechenschaftspflicht; Aufbau einer Kultur der Achtung des Wissens, Förderung der Zusammenarbeit und Wiederbelebung des Geistes der vietnamesischen Wissenschaft im neuen Zeitalter.“

Dies ist ein prägnanter, aber umfassender Ausdruck, der Politik, Institutionen, Kultur und Menschlichkeit harmonisch miteinander verbindet.

Entwicklung des vietnamesischen Volkes als nationale Kapazität

Der Durchbruch im Bereich Humankapital ist nicht nur eine technische Lösung, sondern auch ein neues Entwicklungsmanifest: die Entwicklung des vietnamesischen Volkes als nationale Kapazität.

Während sich das Land von der Phase des „innovativen Wachstumsmodells“ hin zu einem „innovativen Entwicklungsdenken“ entwickelt, manifestiert sich dieses Denken am deutlichsten im Bereich der Humanressourcen. Dies erfordert nicht nur eine Reform des Bildungswesens oder der Auswahl von Beamten, sondern auch eine Revolution der Organisationskultur, des Umgangs der Gesellschaft mit talentierten Menschen und der Art und Weise, wie jeder Vietnamese zum gemeinsamen Wachstum beiträgt.

Wenn der 14. Kongress diesen Geist bekräftigt und stärkt, wird dies nicht nur ein Durchbruch im Bereich der Humanressourcen sein, sondern auch der Beginn einer Ära des Aufbaus eines vietnamesischen Volkes – intelligent, kreativ, mitfühlend und global fähig.

Dr. Nguyen Si Dung

Quelle: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-3-dot-pha-nhan-luc-linh-hon-cua-cac-dot-pha-chien-luoc-102251102072502019.htm