Kommentare zu den Entwürfen des 14. Nationalen Parteitags: Ein Durchbruch im Denken über die Außenpolitik

Angesichts der tiefgreifenden Veränderungen in der Geopolitik und den Machtstrukturen weltweit wird die enge Verknüpfung von Entwicklung, Sicherheit und Außenpolitik zu einer unabdingbaren Notwendigkeit.

Die Entwürfe des 14. Nationalen Parteitags schlagen erstmals vor, „Außenpolitik und internationale Integration“ der nationalen Verteidigung und Sicherheit gleichzustellen und sie zu einer „wichtigen und regelmäßigen“ Aufgabe zu erklären. Dies wird als Durchbruch im strategischen Denken der Partei gewertet und zeugt von einer neuen Vision für den Schutz und die Entwicklung des Landes im Zeitalter der globalen Integration.

Laut Master Phan Xuan Dung - Forscher im Vietnam-Studienprogramm am ISEAS-Yusof Ishak Institut (Singapur), Doktorand an der Australian National University ist die Gleichstellung der Außenpolitik mit der nationalen Verteidigung und Sicherheit nicht nur der richtige Weg, sondern auch eine dringende Notwendigkeit für Vietnam, um in der aktuellen Situation, in der der strategische Wettbewerb zwischen den Großmächten immer heftiger wird und nicht-traditionelle Sicherheitsfragen zunehmen, proaktiv Chancen zu ergreifen und Herausforderungen zu bewältigen.

Er ist überzeugt, dass die Außenpolitik heute nicht mehr nur ein Unterstützungsinstrument ist, sondern zur „ersten Verteidigungslinie“ des Landes geworden ist – sie trägt dazu bei, Krieg und Konflikte frühzeitig und aus der Ferne zu verhindern. Wenn nationale Verteidigung und Sicherheit der „Schild“ zum Schutz der Souveränität sind, dann ist die Außenpolitik die „Speerspitze“, die den Weg ebnet, ein friedliches und stabiles Umfeld schafft und gleichzeitig externe Ressourcen für die nationale Entwicklung mobilisiert.

Die Aufwertung der Außenbeziehungen spiegelt auch Vietnams zunehmend hohe Stellung auf der internationalen Bühne wider. Mit einem breiten Netzwerk umfassender strategischer Partnerschaften und einer immer aktiveren Rolle in multilateralen Foren wie dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN), den Vereinten Nationen (UN) oder dem Asiatisch- Pazifischen Wirtschaftsforum (APEC) hat sich Vietnam von einem „passiven Teilnehmer“ zu einem verantwortungsvollen Mitglied und sogar zu einem Gestalter zahlreicher regionaler und globaler Angelegenheiten entwickelt.

Der Experte Phan Xuan Dung betonte, dass die Gleichstellung der Außenpolitik mit der nationalen Verteidigung und Sicherheit eine unvermeidliche Anpassung sei, die dem Ansehen und den Entwicklungsbestrebungen des Landes in der neuen Ära entspreche.

Um diese Ausrichtung zu erreichen, empfiehlt der Experte Phan Xuan Dung, dass Vietnam in drei Schlüsselaspekten angemessen in seine diplomatischen Streitkräfte investieren muss:

Aufbau eines Wissensökosystems für die Außenpolitik: Länder mit einer starken Diplomatie verfügen über ein unabhängiges strategisches Forschungssystem, in dem Experten und Wissenschaftler zu eingehender Forschung, freier Debatte und praktischen Beiträgen zur Politikgestaltung angeregt werden. Vietnam muss die Kapazitäten seiner inländischen Forschungsinstitute und Universitäten stärken und die internationale Zusammenarbeit in diesem Bereich ausbauen.

- Aktualisierung der Forschungsmethoden und -inhalte: Die vietnamesische Forschungsgemeinschaft muss mit neuen Trends in den internationalen Beziehungen wie digitaler Diplomatie, nicht-traditioneller Sicherheit, Geoökonomie oder der Rolle nichtstaatlicher Akteure Schritt halten, um den Entscheidungsträgern präzise und zeitnahe Ratschläge geben zu können.

- Angemessene Investitionen in Ressourcen: Dazu gehören die Ausbildung eines Teams von professionellen und modernen diplomatischen Mitarbeitern, die Erhöhung des Budgets für auswärtige Angelegenheiten und gleichzeitig der Aufbau eines Mechanismus zur engen Koordinierung zwischen der Parteiaußenpolitik, der Staatsdiplomatie und der Volksdiplomatie.

Was den Inhalt der Förderung von Industrialisierung und Modernisierung auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie und Innovation betrifft, so ist laut Meister Phan Xuan Dung die Rolle der Außenpolitik bei der Mobilisierung externer Ressourcen von zentraler Bedeutung.

Er erklärte, dass der Entwurf des 14. Nationalkongresses klugerweise „Wirtschaftsdiplomatie“ und „Technologiediplomatie“ als Schwerpunkte der kommenden Periode definierte – ein Zeichen für einen neuen Ansatz zur Verknüpfung von Diplomatie und Entwicklung. Konkret empfahl Experte Phan Xuan Dung: Vietnam müsse sein Netzwerk umfassender strategischer Partnerschaften und strategischer Partnerschaften mit technologisch fortgeschrittenen Ländern optimal nutzen, um Zugang zu moderner Technologie zu erhalten, diese zu transferieren und zu beherrschen. Dabei müsse der Aufbau vertiefter Kooperationsmechanismen in Forschung und Entwicklung (FuE), die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte und der Aufbau eines Innovationsökosystems Priorität haben.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Anziehungskraft hochwertiger ausländischer Investitionen zu fördern, nicht nur in Bezug auf Kapital, sondern vor allem in Bezug auf Technologie, Management und die Anbindung an globale Wertschöpfungsketten. Die Wirtschaftsdiplomatie muss hierbei eine Vorreiterrolle einnehmen und ein günstiges Umfeld schaffen, damit ausländische Unternehmen Vietnam als strategischen Standort in Betracht ziehen.

Vietnam muss auch seine aktive Mitgliedschaft in internationalen Organisationen wie ASEAN, APEC und der Welthandelsorganisation (WTO) nutzen, um Zugang zu finanziellen, technologischen und intellektuellen Ressourcen für die Entwicklung zu erhalten.

Wie im Entwurfsdokument betont wird, muss Vietnam „interne Ressourcen optimal nutzen und externe Ressourcen in Anspruch nehmen“ – nur so kann Vietnam die technologische Lücke zu den entwickelten Ländern verringern.

Laut dem Experten Phan Xuan Dung beweist die Erwähnung der drei Konzepte „vielschichtig – fragmentiert – stark gespalten“ im Entwurfsdokument, dass die Partei die sich rasch und tiefgreifend verändernde internationale Lage genau erkennt.

„Mehrschichtigkeit“ beschreibt nicht nur die Polarisierung zwischen Großmächten, sondern auch die Stratifizierung der Einflussmöglichkeiten und der Einflussnahme zwischen den Ländern. „Fragmentierung“ spiegelt die Schwächung traditioneller globaler Institutionen wider und schafft ein Vakuum, das durch neue, flexiblere Mechanismen gefüllt werden muss. „Starke Abgrenzung“ wiederum zeigt die Tendenz von Ländern, eher nach spezifischen Interessen als wie früher in ideologischen Blöcken zusammenzuarbeiten.

In diesem Kontext erweist sich Vietnams Außenpolitik der Unabhängigkeit, Selbstständigkeit, Multilateralisierung und Diversifizierung als strategischer Vorteil. Da Vietnam keinem Wettbewerbsblock angehört, wahrt es seine „strategische Freiheit“, mit allen Akteuren auf Grundlage nationaler und ethnischer Interessen zusammenzuarbeiten. Dies trägt dazu bei, dass Vietnam zu einer verlässlichen Brücke zwischen Ländern und strategischen Wettbewerbsblöcken wird und somit seine Position auf der internationalen Bühne stärkt.

Aus dieser Brückenfunktion heraus kann Vietnam Ressourcen, Technologie, Investitionskapital und Unterstützung von vielen Seiten optimal nutzen, um die sozioökonomische Entwicklung zu fördern und gleichzeitig die nationale Sicherheit zu gewährleisten.

Mit einem Netzwerk von 14 umfassenden strategischen Partnern – darunter alle fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen (P5) – und einer aktiven Rolle in ASEAN, der UNO, APEC und vielen anderen regionalen Foren verfügt Vietnam über genügend Prestige und Kapazität, um neue Kooperationsinitiativen vorzuschlagen und so zur Gestaltung internationaler Standards in Bereichen wie Meerespolitik, Ernährungssicherheit oder grüner Transformation beizutragen.

Ein klares Beispiel dafür ist die Tatsache, dass Vietnam als Gastgeber der Unterzeichnungszeremonie des Übereinkommens der Vereinten Nationen gegen Computerkriminalität in Hanoi ausgewählt wurde – ein Ereignis, das die Anerkennung des Ansehens, der Position und der Fähigkeit Vietnams durch die internationale Gemeinschaft demonstriert, proaktiv und verantwortungsvoll zum Aufbau globaler Rechtsrahmen und zur Gestaltung der internationalen Ordnung beizutragen.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm