Einige Menschen sind auf Elektrofahrzeuge umgestiegen, um sich in den Straßen von Hanoi fortzubewegen – Foto: NGUYEN KHANH
Dem Entwurf zufolge wurde der Stadtteil Hoan Kiem als Pilotgebiet für Phase 1 ausgewählt.
Welche Vorbereitungen wird Hanoi also treffen, um das Pilotprogramm zum Verbot benzinbetriebener Motorräder umzusetzen?
Kombination mehrerer Lösungen für emissionsarme Zonen.
Laut dem vom Volkskomitee Hanois entwickelten Entwurf für eine Umweltzone (Low Emission Zone, LEZ) hat die Stadt 20 Parkplätze für Autos und Motorräder im geplanten Pilotgebiet der LEZ ausgewiesen. Gleichzeitig plant Hanoi den Bau von rund 80 Busbahnhöfen und Parkplätzen innerhalb des Ringstraßenabschnitts 1. Konkret sollen im Stadtbezirk Hoan Kiem 3 Parkplätze, in Cua Nam 2, in Ngoc Ha 8, in Giang Vo 7, in Hai Ba Trung 19, in Van Mieu – Quoc Tu Giam 3, in O Cho Dua 7, in Ba Dinh 11 und in Tay Ho 20 Parkplätze entstehen.
Die Stadt plant die Einrichtung von etwa 30 bis 35 Verleihstationen für Fahrräder und E-Bikes mit einer Kapazität von 250 bis 300 Fahrzeugen. Hinsichtlich der Standorte für Akkuwechselstationen und Ladestationen für Elektrofahrzeuge wird die Stadt prüfen, ob diese innerhalb des ersten Stadtrings platziert werden können.
Darüber hinaus hat Hanoi sein Busnetz angepasst und neu organisiert, um in den Gebieten innerhalb der Ringstraßen 1, 2 und 3 Strom und grüne Energie zu nutzen. Gleichzeitig wurden neue, kleinere Buslinien auf engen Straßen eingerichtet und bestehende ersetzt, die wichtige Umsteigepunkte anbinden.
Laut dem Volkskomitee von Hanoi wird die Infrastruktur für Elektrofahrzeuge durch die Installation weiterer Ladestationen und Batteriewechselstationen in vielen Gebieten kontinuierlich verbessert. Zusätzlich wird ein Verkehrskamerasystem mit künstlicher Intelligenz (KI) zur Überwachung und Steuerung des Verkehrs eingesetzt, das mit Verkehrszeichen, Überwachungsinfrastruktur und einem synchronisierten Datenmanagementsystem kombiniert wird.
„Die Stadt entwickelt außerdem einen Plan zur Installation von Sensoren zur Überwachung der Luftqualität, kombiniert mit Modellierungen, um die Wirksamkeit von Emissionsminderungsmaßnahmen zu bewerten“, so das Volkskomitee von Hanoi.
Wie unterstützen Sie den Übergang?
Laut einem Resolutionsentwurf des Volkskomitees von Hanoi wird der Stadthaushalt Personen mit einem festen oder vorübergehenden Wohnsitz in Hanoi von mindestens zwei Jahren direkt unterstützen. Diese Personen sind Besitzer von benzinbetriebenen Motorrädern oder Rollern, die vor Inkrafttreten der Resolution zugelassen wurden und auf emissionsarme Fahrzeuge im Wert von mindestens 10 Millionen VND umsteigen. Konkret erhält jede Person Unterstützung für ein Fahrzeug vom Inkrafttreten der Resolution bis zum 1. Januar 2030.
Die Subvention beträgt 20 % des Fahrzeugpreises, jedoch maximal 5 Millionen VND. Haushalte mit geringem Einkommen erhalten 100 % des Fahrzeugwertes, jedoch maximal 20 Millionen VND, während Haushalte mit geringem Einkommen 80 % erhalten, jedoch maximal 15 Millionen VND.
Falls keine Bargeldhilfe verfügbar ist, können Einwohner stattdessen Gutscheine für öffentliche Verkehrsmittel im entsprechenden Wert erhalten. Hanoi übernimmt außerdem 30 % der Zinsen für den gesamten Darlehensbetrag, wenn Privatpersonen Motorräder oder Elektroroller in Raten mit einer Laufzeit von maximal 12 Monaten erwerben.
Für Unternehmen und Organisationen, die öffentliche Dienstleistungen, Personentransport und Gütertransport in Hanoi anbieten, werden im Rahmen des Haushalts 30 % der Zinsen für Kredite von Geschäftsbanken für die Kreditlaufzeit (maximal 5 Jahre) subventioniert, wenn diese in umweltfreundliche Transportfahrzeuge investieren.
Dies umfasst insbesondere Fahrzeugtypen wie Krankenwagen, Postfahrzeuge, Spezialfahrzeuge (Straßenreinigung, Waschanlagen, Mülltransporte), Schulbusse, Taxis, Vertragsfahrzeuge mit weniger als 8 Sitzplätzen und Mietfahrzeuge, die im städtischen öffentlichen Nahverkehr eingesetzt werden.
Ähnliche Zinsstützungsmaßnahmen gelten auch für Unternehmen, die Dienstleistungen im Bereich der Vermietung von selbstfahrenden Fahrzeugen anbieten, wenn sie in umweltfreundliche Verkehrsmittel für öffentliche Zwecke investieren.
Bereiten Sie alle notwendigen Hilfsmittel vor.
Die außerordentliche Professorin Bui Thi An, ehemalige Abgeordnete der Nationalversammlung und Direktorin des Instituts für Ressourcen, Umwelt und Gemeindeentwicklung, bewertete den kürzlich vom Volkskomitee Hanois veröffentlichten Entwurf für ein Pilotprojekt zur Umweltzone als „auf dem richtigen Weg“. Laut Professorin An zeige Hanois Entscheidung, das Projekt zunächst in einem begrenzten Gebiet anstatt entlang des gesamten ersten Stadtrings zu erproben, das „richtige Denken“ der Hauptstadtregierung.
Der Entwurf zeigt, dass Hanoi nicht sofort ein vollständiges Verbot verhängt, sondern einen konkreten dreiphasigen Fahrplan verfolgt hat, was wichtig und der Realität in Hanoi angemessen ist. Frau An ist der Ansicht, dass der Start mit dem Stadtbezirk Hoan Kiem „absolut richtig“ sei und modernes Regierungsdenken widerspiegele.
Frau An bewertete das Projekt weiter und erklärte, Hanoi habe einen sektorübergreifenden Ansatz aus den Bereichen Verkehr, Umwelt und Polizei verfolgt und diesen mit Daten und KI-gestützten Kameras kombiniert. Besonders hervorzuheben sei, dass Hanoi einen konkreten Fahrplan entwickelt habe, der einen umsichtigen und gemäßigten Ansatz verdeutliche. „Dies ist ein lobenswerter Ansatz, der modernes Regierungsdenken widerspiegelt und nicht auf administrativer Willkür beruht“, bemerkte Frau An.
Frau An merkte jedoch auch an, dass es in Hanoi derzeit an einem vollständigen politischen Rahmen mangele, die Infrastruktur noch nicht ausreichend sei und die Kontrollinstrumente noch nicht bereit seien, Beschränkungen und schließlich Verbote für benzinbetriebene Motorräder effektiv umzusetzen.
Konkret muss die Stadt zunächst Maßnahmen ergreifen, um die Menschen beim Umstieg auf andere Verkehrsmittel zu unterstützen, bevor sie beschließt, benzinbetriebene Motorräder zu verbieten.
Darüber hinaus muss Hanoi alle notwendigen Instrumente bereitstellen, bevor das Verbot benzinbetriebener Motorräder in Kraft tritt. Dazu gehören ein KI-Kamerasystem, das Benzin- und Elektromotorräder erkennen und unterscheiden kann, sowie verbesserte Emissionskontrollsysteme, um eine effektive Durchsetzung zu gewährleisten.
In Bezug auf die Infrastruktur wies Frau An darauf hin, dass es in Hanoi derzeit an der notwendigen Infrastruktur mangelt, um den Übergang von benzinbetriebenen zu elektrischen Fahrzeugen zu unterstützen.
„Parkplätze sind nach wie vor sehr begrenzt, Elektrobusse sind noch nicht flächendeckend verfügbar, und der öffentliche Nahverkehr reicht nicht aus, um sie zu ersetzen“, sagte sie. Zudem fehle es Hanoi derzeit an konkreten quantitativen Umweltzielen. Laut ihrer Aussage müssten klare Leistungskennzahlen (KPIs) entwickelt werden, beispielsweise um zu ermitteln, in welchem Umfang sich Feinstaub oder CO₂-Emissionen durch die Einschränkung benzinbetriebener Motorräder reduzieren lassen.
„Es sollten konkrete quantitative Kriterien festgelegt werden, um Fairness bei der Bewertung und Entscheidungsfindung zu gewährleisten“, betonte Frau An.
Professor Tu Sy Sua, ehemaliger Leiter des Fachbereichs Straßen- und Stadtverkehr an der Universität für Transportwesen, beurteilte Hanois Argument, dass man bei der Erweiterung des gesamten Ring Road 1 die Anwendung von Emissionsnormen einschränken müsse, anstatt benzinbetriebene Motorräder vollständig zu verbieten.
„Um weitreichende Auswirkungen auf die Öffentlichkeit zu vermeiden, ist ein konkreter Fahrplan erforderlich, ebenso wie Abgasuntersuchungen. Da es viele verschiedene Arten von Benzinmotorrädern gibt, sind nicht alle Fahrzeuge, die seit langem zugelassen sind, von den Abgasnormen ausgenommen und sollten verboten werden.“
Darüber hinaus sollten Maßnahmen zur Luftreinhaltung und Emissionsprüfung nicht nur in der Innenstadt von Hanoi, sondern auch in den angrenzenden Provinzen angewendet werden, da Schadstoffquellen außerhalb der Stadt ebenfalls einen erheblichen Einfluss auf die Umwelt der Hauptstadt haben. „Deshalb müssen wir dies umfassend angehen und nicht nur in Hanoi“, sagte Herr Sua.
Die Infrastruktur für Ladestationen wird ausgebaut.
Herr Dao Viet Long, stellvertretender Direktor des Bauamts von Hanoi, erklärte, die Stadt habe frühzeitig Vorkehrungen hinsichtlich der Kapazität des öffentlichen Personennahverkehrs getroffen. Derzeit verfügt der Bereich des ersten Rings über zwei Stadtbahnlinien (Linien 2A und 3.1) mit einer Gesamtkapazität von rund 462.000 Fahrgästen pro Tag sowie über 45 subventionierte Buslinien, die täglich mehr als 903.000 Fahrgäste befördern.
Hanoi strebt in der kommenden Zeit eine Erhöhung des Anteils umweltfreundlicher Busse im Stadtring 1 an und priorisiert dabei Strecken, die durch das Pilotgebiet führen. Voraussichtlich wird Hanoi im zweiten Quartal weitere öffentliche Fahrradstationen einrichten, um die Anbindung für die letzte Etappe der Reise zu verbessern. Zudem wird die Möglichkeit geprüft, zusätzliche Linien für kleinere Elektrobusse zu eröffnen, die sich für die engen Gassen und Straßen eignen.
Darüber hinaus entwickelt Hanoi einen Plan zur Einrichtung von Parkplätzen an den Zufahrtsstraßen zur Pilotzone, um den Umstieg vom privaten Pkw auf den öffentlichen Nahverkehr zu erleichtern. Zunächst wurden über 210 Standorte innerhalb des ersten Stadtrings identifiziert; die Auswahl der Standorte ist noch nicht abgeschlossen.
Bezüglich der Ladeinfrastruktur und der Batteriewechselinfrastruktur, insbesondere der Brandschutzbestimmungen für Ladestationen in den Kellern alter Wohnhäuser, erklärte ein Vertreter des Bauministeriums, dass der Rechtsrahmen derzeit von den zuständigen Behörden finalisiert werde.
Die ressortübergreifende Arbeitsgruppe des Volkskomitees von Hanoi hat daher einen Plan zur Installation eines Netzes kompakter Batteriewechselstationen im öffentlichen Raum entwickelt, an denen die Batterien innerhalb von nur zwei bis drei Minuten gewechselt werden können. Dies trägt gleichzeitig den Brandschutzproblemen und dem Platzmangel in alten Wohngebieten und der Altstadt Rechnung. Der Plan wurde dem Volkskomitee von Hanoi zur Prüfung vorgelegt.
Es werden Informationen über die Energieinfrastruktur benötigt, die Elektrofahrzeuge unterstützt.
Im Gespräch mit der Zeitung Tuổi Trẻ erklärte Nguyen Huu Phuoc Nguyen, CEO des vietnamesischen Elektrofahrzeug- und Energie-Startups Selex Motors, dass zur Erreichung des Ziels, benzinbetriebene Motorräder einzuschränken oder zu verbieten, die Energieinfrastruktur gemeinschaftlich und öffentlich unter Beteiligung von Unternehmen entwickelt werden müsse. Dadurch solle verhindert werden, dass einige wenige Autohersteller Ladestationen monopolisieren und so die Auswahl an Elektrofahrzeugen für die Bedürfnisse der Verbraucher einschränken.
„Hanoi benötigt außerdem einen umfassenden Plan für die Energieinfrastruktur und sollte diesen der Öffentlichkeit und den Unternehmen breit zugänglich machen. Darauf aufbauend können Unternehmen mit der Stadt zusammenarbeiten, um die Energieinfrastruktur weiterzuentwickeln. Zusätzlich zu Fördermaßnahmen und Subventionen für die Bevölkerung muss die Stadt gleichzeitig Mechanismen zur Unterstützung von Unternehmen im Bereich der Elektromobilität und der Energieinfrastruktur schaffen.“
„Dies wird nicht nur zur Popularisierung von Elektrofahrzeugen beitragen, sondern auch die Entwicklung der vietnamesischen Elektrofahrzeugindustrie fördern“, betonte Herr Nguyen.
Menschen steigen am Bahnhof Long Bien in Hanoi in Elektrobusse ein (Foto vom 19. April) – Foto: TTD
Die Philosophie von „Fairness – Transparenz – Praktikabilität“ sollte betont werden.
Laut Associate Professor Dr. Mai Tuan Anh von der Ho Chi Minh City Water and Environment Association (HAWE) müssen Städte bei der effektiven Umsetzung von Umweltzonen fünf Säulen beachten, darunter:
1. Es müssen transparente Kriterien für die Einrichtung von Umweltzonen entwickelt werden, um zu verdeutlichen, dass diese Zonen Gebiete mit den höchsten Gesundheitsrisiken für die Bewohner schützen sollen und nicht dazu dienen, bestimmte Gruppen zu bevorzugen. Anstatt Gebiete nach subjektiven Kriterien wie dem Verwaltungszentrum auszuwählen, benötigt die Stadt eine öffentlich zugängliche Bewertungsmatrix, die auf Gesundheitsindikatoren basiert. Dazu gehören Gebiete mit den höchsten Raten an Atemwegserkrankungen und einer hohen Dichte an Kindern und älteren Menschen sowie Gebiete mit PM2,5-Konzentrationen über den Grenzwerten an sogenannten Hotspots. Umweltzonen sollten nur dann eingerichtet werden, wenn die Dichte von Elektrobussen, U-Bahnen und Ladestationen den Standards entspricht.
2. Die Einführung der Umweltzone (LEZ – Levelized Access Zone) sollte schrittweise erfolgen, um einen „Dominoeffekt“ zu erzielen und so wirtschaftliche Schocks zu vermeiden. Dadurch erhalten die Menschen Zeit, sich finanziell auf den Wechsel des Verkehrsmittels vorzubereiten. Eine statische Umweltzone ist nicht zielführend; stattdessen sollte sie gestaffelt gestaltet werden, damit sich Anwohner und Besucher anpassen können. Mehrere Stufen sind denkbar.
3. Der Konflikt um den Verkehrsfluss muss gelöst werden, um den Alltag der Pendler im Stadtzentrum nicht zu beeinträchtigen. Technische Lösungen sind erforderlich, beispielsweise der Bau großflächiger Parkplätze entlang der Umweltzone und deren direkte Anbindung an den kostenlosen oder kostengünstigen öffentlichen Nahverkehr ins Stadtzentrum. Gleichzeitig sollten Maßnahmen für die Anwohner getroffen werden, wie etwa spezielle Steuervergünstigungen, Gebührenermäßigungen und eine längere Übergangsfrist für diejenigen, die innerhalb der Umweltzonen wohnen.
4. Umweltzonen müssen Hand in Hand mit „Bevölkerungsdezentralisierung“ und „umfassender nachhaltiger Entwicklung“ gehen. Es ist zu betonen, dass Umweltzonen keine isolierte Lösung darstellen dürfen, sondern Teil eines Gesamtplans sein müssen. Neben der Einschränkung benzinbetriebener Motorräder im Stadtzentrum ist eine koordinierte Kontrolle erforderlich, ebenso wie eine strikte, rund um die Uhr verfügbare Online-Überwachung von Fabriken in den Vororten, um Fairness zu gewährleisten.
5. Digitale Werkzeuge zur Konsensbildung nutzen. Dazu gehört, Bürgern die Möglichkeit zu geben, die Luftqualität in ihren Wohnungen mit der in der Umweltzone zu vergleichen; die Einnahmen aus „Emissionsgebühren“ transparent offenzulegen und nachzuweisen, dass das Geld in Elektrobusse und Grünflächen reinvestiert wird.
„Um ein LEZ-Modell zu entwickeln, das keine ‚verbotene Zone‘, sondern eine ‚Modellzone‘ ist, die nicht nur durch Anordnungen, sondern auch durch Überzeugung mittels Daten und Sozialpolitik gesteuert wird“, erklärte Herr Tuan Anh.
Ho-Chi-Minh-Stadt wird dies nach Hanoi nach einer gewissen Zeit umsetzen.
In Ho-Chi-Minh-Stadt wird das Projekt zum Bau der Umweltzone (LEZ) derzeit finalisiert und dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Genehmigung vorgelegt. „Ho-Chi-Minh-Stadt wird wohl zunächst hinter Hanoi zurückliegen“, sagte Bui Hoa An, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Herr Cao Tung Son, stellvertretender Leiter der Umweltschutzbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass die Verschmutzung aus drei Hauptquellen stamme: dem Verkehr, der über 60 % ausmache; den Produktionsaktivitäten von Industrieanlagen und Fabriken sowie den Aktivitäten des täglichen Lebens.
Das Landwirtschafts- und Umweltamt von Ho-Chi-Minh-Stadt hat den Stadtverantwortlichen empfohlen, einen Aktionsplan mit konkreten Aufgaben zu erstellen, wie zum Beispiel die Einrichtung von Umweltzonen im Verkehrssektor, die Durchführung von Pilotprojekten und die Bewertung ihrer Umsetzung im Laufe der Zeit.
Demnach müssen bis 2030 alle öffentlichen Verkehrsmittel und Dienstleistungen vollständig auf Elektrofahrzeuge umgestellt werden, wodurch die Anzahl der Privatfahrzeuge, die die Emissionsnormen nicht erfüllen, schrittweise reduziert wird. Die Stadt wird dies im Stadtbezirk Can Gio und in der Sonderwirtschaftszone Con Dao umsetzen; die Fertigstellung ist für 2027 geplant. Parallel dazu werden Forschungen zur Anwendung sauberer Kraftstoffe durchgeführt, indem der Übergang zu E10-Benzin gefördert wird.
Quelle: https://tuoitre.vn/ha-noi-chuan-bi-gi-de-cam-xe-may-xang-20260426085009261.htm
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