Zehntausende Grundstücke wurden nicht in den roten Büchern eingetragen.

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Der Bericht des Volkskomitees der Provinz aus dem Jahr 2021 zeigt, dass mehr als 59,7 Tausend Grundstücke nicht für das erste Landnutzungsrecht-Zertifikat (GCNQSDD, allgemein bekannt als Rotes Buch) registriert sind. Der Großteil der Grundstücke dient der Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Verteidigung.

Im Grundbuchamt der Provinz Dong Nai , Zweigstelle Bien Hoa City, werden Grundstücksanträge gestellt. Foto: H.Loc

Das Volkskomitee der Provinz hat zahlreiche Anweisungen zur Lösung dieses Problems herausgegeben, um die Effizienz der Landverwaltung zu verbessern und den Bedürfnissen der Menschen gerecht zu werden.

* Hauptsächlich Militärgelände, Forstwirtschaft

Laut dem Bericht des Volkskomitees der Provinz, der die zehnjährige Umsetzung des Bodengesetzes von 2013 zusammenfasst, gibt es in Dong Nai immer noch über 59.700 Grundstücke, die nicht erstmals für Landnutzungsrechte registriert wurden, und über 64.000 Grundstücke, die zwar registriert, aber nicht für Landnutzungsrechte zertifiziert wurden. Die meisten dieser Grundstücke befinden sich in Gebieten, die der nationalen Verteidigung dienen, in Forstgebieten, in umstrittenen Gebieten, in beschlagnahmten Gebieten und in Gebieten ohne gültige Dokumente.

Was land- und forstwirtschaftliche Flächen betrifft, so übergab der Staat diese früher an Organisationen, sogenannte Land- und Forstbetriebe, zur Bewirtschaftung und Nutzung. Später gaben die Landnutzer sie zurück, verpachteten sie an andere oder sie wurden enteignet. Laut den Vorschriften müssen diese Flächen zurückgewonnen und den lokalen Behörden zur Bewirtschaftung übergeben werden. Bisher verlief die Umsetzung jedoch nur schleppend.

Laut dem Bericht der Provinz wurden bis 2021 mehr als 99 % der ersten Landnutzungszertifikate für die dafür infrage kommenden Gebiete ausgestellt. Die Zahl der Grundstücke, die nicht für die ersten Landnutzungszertifikate registriert wurden, beträgt mehr als 59.700 Grundstücke, und die Zahl der Grundstücke, die registriert wurden, für die aber keine Landnutzungszertifikate ausgestellt wurden, beträgt mehr als 64.000 Grundstücke. Darüber hinaus gibt es etwa 113.800 Grundstücke, die nicht für Änderungen oder Umbauten registriert wurden.

Laut Nguyen Ngoc Thuong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, hat das Ministerium bei der Umsetzung des vom Volkskomitee der Provinz festgelegten Plans direkt mit vier Einheiten zusammengearbeitet (Verwaltungsrat des Schutzwalds Tan Phu, Verwaltungsrat des Schutzwalds Xuan Loc, La Nga Sugarcane Joint Stock Company, La Nga Forestry One Member Co., Ltd.) und acht Einheiten Dokumente zur Erinnerung und Anleitung zugesandt. Die Arbeit zur Vorbereitung, Bewertung und Einreichung der Landnutzungspläne zur Genehmigung geht jedoch immer noch langsam voran und erfüllt nicht die Anforderungen.

Ebenso gibt es noch immer eine große Anzahl von Grundstücken, die von Verteidigungs- und Sicherheitseinheiten an Offiziere und Soldaten zur Unterbringung, zur Teilnahme an Produktionstätigkeiten und zum Aufbau von Wirtschaftsstrukturen der Armee in der Provinz vergeben wurden. Diese Grundstücke wurden jedoch noch nicht an die Kommune übergeben oder wurden übergeben, ohne dass die Grundstücksfrage geklärt wurde. Darunter befinden sich Grundstücke der Armeeoffizierschule 2, Division 302, einiger Brigaden der Militärregion 7 … in der Stadt Bien Hoa, Bezirk Cam My, Bezirk Xuan Loc.

Die Gründe für diese Situation liegen in der historischen Bedeutung der Grundstücke, ihrer unterschiedlichen Ursprünge, ihrer Komplexität und Sensibilität. Das Landverwaltungs- und -nutzungssystem hat viele Perioden durchlaufen und die Vorschriften sind nicht einheitlich und einheitlich. Die Landverwaltung auf lokaler Ebene, insbesondere durch die lokalen Behörden, wurde nicht ausreichend beachtet, und Verstöße wurden nicht rechtzeitig erkannt und geahndet. Die Bestimmung der Herkunft jedes Grundstücks, Streitigkeiten, Eingriffe und Missbrauch sind mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

* Rückstände umgehend auflösen

In den letzten Jahren hat die Provinz die Umsetzung der Grundbucheintragung und der Landnutzungszertifikate intensiviert und vorangetrieben. Bisher wurden in der gesamten Provinz für über 99 % der förderfähigen Gebiete erstmalige Landnutzungszertifikate ausgestellt. Dies trägt positiv zur Wahrung der legitimen Rechte und Interessen der Landnutzer bei und schafft die Grundlage für den Aufbau einer Landdatenbank, die eine immer strengere und effektivere Verwaltung ermöglicht.

Allerdings sind noch immer Zehntausende von Grundstücken nicht in den roten Büchern eingetragen, was zu Verwaltungsschwierigkeiten führt und den Menschen Nachteile bei der Inanspruchnahme öffentlicher Dienste und der sozialen Absicherung sowie bei der Erfüllung ihrer bürgerlichen Pflichten beschert.

Den Personen im Grundbuchamt der Provinz Dong Nai, Zweigstelle Bien Hoa City, wurden keine Zertifikate für Landnutzungsrechte ausgestellt.

Ein Vertreter der Landverwaltungsbehörde der Provinz Dong Nai erklärte, dass die staatliche Verwaltung die Registrierung und die Vergabe der roten Listen schnellstmöglich abschließen wolle. Dies sei jedoch nicht einfach, da viele Schritte und Konsultationen mit zahlreichen Parteien erforderlich seien. So müsse beispielsweise der Plan zur Nutzung von forstwirtschaftlichen Flächen die Stellungnahme der Generalforstbehörde einholen; der Plan zur Nutzung von Flächen aus militärischen Quellen müsse die Stellungnahme des Verteidigungsministeriums einholen.

Das Volkskomitee der Provinz hat in jüngster Zeit zahlreiche Dokumente herausgegeben, die den Kommunen Anweisungen und Aufforderungen geben; das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat einen Musterplan entwickelt, auf den sich die Kommunen beziehen können. Allerdings schreiten die Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Landnutzungsplänen für die der lokalen Verwaltung übergebenen Landflächen immer noch langsam voran.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Vo Van Phi, betonte, dass man sich auf die Lösung bestehender Probleme im Zusammenhang mit land- und forstwirtschaftlichen Flächen sowie Landesverteidigungsflächen in der Region konzentrieren müsse. Insbesondere sei es wichtig, die Erstellung und Bewertung von Landnutzungsplänen für wiederhergestellte Flächen sowie die voraussichtliche Wiederherstellung und Übergabe an die lokale Verwaltung zu beschleunigen.

Der Entwurf des überarbeiteten Bodengesetzes sieht vor, dass sich Landnutzer und -verwalter bei staatlichen Stellen registrieren müssen. Die Ergebnisse der Registrierung bilden die Grundlage für die Verwaltung, die Eintragung ins Grundbuch und die Prüfung der Erteilung von Nutzungsrechten an Landnutzer. Der Gesetzentwurf erweitert die Prüfungsgegenstände hinsichtlich des Inhalts der Grundbucheintragung und der Erteilung von Nutzungsrechten in Fällen ohne gültige Dokumente und ermöglicht es dem Volkskomitee der Provinz, den lokalen Gepflogenheiten entsprechende Dokumententypen für die Erteilung von Nutzungsrechten vorzuschreiben. Zu den Bedingungen gehören die Zahlung der Nutzungsgebühren, ein unbestrittenes Grundstück und die Übereinstimmung mit der Flächennutzungsplanung.

Hoang Loc

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