Der „Brüssel-Effekt“ der EU gerät im globalen Technologiewettbewerb ins Wanken

Bildunterschrift — Bescheidene Technologieinvestitionen, der Druck der USA und Chinas sowie interne Reformen erschweren es der EU, ihren Einfluss zu wahren. Der Brüsseler Effekt droht deutlich zu schrumpfen (im Bild: Flagge der Europäischen Union). Foto: IRNA/VNA

Die Europäische Union (EU) ist seit langem stolz auf ihren „Brüssel-Effekt“ – ihre Fähigkeit, durch die Nutzung ihres großen Marktes und ihrer strengen Technologievorschriften globale Standards zu setzen, so die Experten Kevin Allison vom Center for European Policy Analysis (CEPA) und Venesa Rugova, leitende Analystin bei Minerva Technology Futures.

Angesichts des dringenden Bedarfs an Innovationsförderung und des wachsenden Einflusses Washingtons scheint Europa seinen Kurs zu ändern und sich dem flexibleren US-amerikanischen Ansatz zur Technologiepolitik anzunähern. Diese Entwicklung wirft eine wichtige Frage auf: Lässt der „Brüssel-Effekt“ nach?

Kurs korrigieren

Die Veröffentlichung des Digital Omnibus Bill durch die Europäische Kommission (EK) im vergangenen November stellt eine bedeutende Kurskorrektur dar, ein Jahr nachdem der ehemalige italienische Ministerpräsident und ehemalige EZB-Gouverneur Mario Draghi eindringlich vor der Wettbewerbsfähigkeit Europas gewarnt hatte. Der Plan sieht mehrere zentrale Änderungen der EU-Technologieregulierung vor:

KI-Gesetz: Der Gesetzesentwurf sieht eine Lockerung einiger der strengsten Anforderungen des KI-Gesetzes vor und gibt Unternehmen so mehr Zeit, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen. Die EU-Kommission schlägt insbesondere vor, die Registrierungspflicht für routinemäßige KI-Anwendungen aufzuheben. Dadurch könnten Unternehmen ihre KI-Systeme ohne externe Aufsicht als „risikoarm“ einstufen.

DSGVO (Datenschutz-Grundverordnung): Das Omnibusgesetz ändert auch die bekannte EU-Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO). Es sieht eine Vereinfachung der Regeln zur Offenlegung von Internet-Cookies vor, um die Belästigung durch Pop-ups im Internet zu reduzieren. Kontroverser ist jedoch, dass der Gesetzentwurf es KI-Entwicklern ermöglichen würde, „berechtigte Interessen“ als Rechtsgrundlage für die Verarbeitung personenbezogener Daten anzuführen.

Druck vonseiten der USA und interne Spannungen

Die Vorschläge stießen umgehend auf Kritik. US-Handelsminister Howard Lutnick erklärte gegenüber europäischen Beamten, die Rücknahme der Zölle gehe nicht weit genug, und warnte, dass eine Entlastung von den US-Zöllen auf Stahl und Aluminium von weiteren digitalen Reformen abhänge.

Der Druck der USA wandelt sich von bloßer Rhetorik zu konkreten Wirtschafts- und Handelsdrohungen. Die US-Regierung kritisiert seit Langem wichtige EU-Gesetze wie den Digital Markets Act (DMA) und den Digital Services Act (DSA) als protektionistisch und diskriminierend gegenüber US-amerikanischen Technologieunternehmen. Wirtschaftsministerin Lutnick hat diese Warnungen in konkrete Forderungen umgewandelt und die Senkung der Stahl- und Aluminiumzölle durch die EU an eine Einschränkung des Anwendungsbereichs von DSA und DMA geknüpft.

Das Digitalisierungsgesetz bedarf noch der Zustimmung des Europäischen Parlaments und der nationalen Regierungen , und nicht alle sind damit einverstanden. Der österreichische Datenschutzaktivist Max Schrems bezeichnete die Vorschläge als „den größten Angriff auf die digitalen Rechte der Europäer seit Jahren“. Die Verhandlungen über das Paket dürften angespannt verlaufen.

Die Realität des globalen Technologiewettbewerbs

Im vergangenen Jahrzehnt fiel es europäischen Politikern leichter, die digitalen Rahmenbedingungen zu erweitern, als die zentralen Herausforderungen für eine global wettbewerbsfähige Technologiebranche anzugehen. Das Versäumnis, Themen wie die Fiskalunion, den Aufbau eines Binnenmarktes für digitale Dienstleistungen oder die Verbesserung des Zugangs zu Risikokapital zu lösen, hat dazu geführt, dass die europäische Technologiebranche im Wettbewerb mit US-amerikanischen und chinesischen Technologiekonzernen Schwierigkeiten hat.

Dieser Rückstand zeigt sich deutlich in den Investitionszahlen. Der 20-Milliarden-Euro-Investitionsplan für eine Reihe neuer KI-Fabriken in Europa über fünf Jahre ist zwar für europäische Verhältnisse ambitioniert, aber weniger als ein Zehntel dessen, was die drei größten US-Cloud-Anbieter allein bis 2025 in neue digitale Infrastruktur investieren wollen.

Europa reagiert zunehmend auf den technologischen Wandel, anstatt ihn aktiv zu gestalten. Der wachsende Wettbewerb aus den USA und China zwingt es zu Zugeständnissen, gegen die es sich einst gewehrt hat.

Doch Europa verfügt weiterhin über beträchtliches Druckmittel. Es hat ein neues Instrument zur Verhinderung von Annäherungen entwickelt, das Brüssel weitreichende Befugnisse einräumt, um Gegenmaßnahmen gegen Länder zu ergreifen, die die Souveränität der EU verletzen. Europa bleibt zudem ein entscheidender Absatzmarkt für US-amerikanische Technologieunternehmen, die nicht in einen erbitterten transatlantischen Streit hineingezogen werden wollen.

Die Reaktion der EU auf den Druck der USA wird zeigen, ob der „Brüssel-Effekt“ durch internen und externen Druck abgeschwächt wird oder ob er gänzlich dem Einfluss Washingtons nachgibt, so das Fazit der Expertinnen Allison und Rugova. Der Kontinent ringt darum, ein Gleichgewicht zwischen Wettbewerbsfähigkeit und Kontrolle, zwischen nationaler Souveränität und Brüsseler Autorität sowie zwischen dem Schutz der Bürger und der Stärkung der Wirtschaft zu finden. Dieses Gleichgewicht verschiebt sich nun.

Quelle: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm