(TN&MT) – Gemäß dem Programm der 41. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 6. Januar Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Digitaltechnologieindustrie ab. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.
In Bezug auf eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Erläuterung, dem Empfang und der Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Digitaltechnologieindustrie betonte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (KH, CN&MT), Le Quang Huy: „Im Zuge des Empfangs und der Überarbeitung des Gesetzesentwurfs hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt die Resolution Nr. 57-NQ/TW koordiniert, untersucht und umgehend institutionalisiert sowie die Verordnung Nr. 178-QD/TW desPolitbüros und die offiziellen Schreiben Nr. 15 und Nr. 17 des Vorsitzenden der Nationalversammlung gewissenhaft umgesetzt.“
Kein Konflikt oder Widerspruch zu den geltenden Vorschriften
Zum Inhalt digitaler Technologien und dem Regelungsumfang des Gesetzesentwurfs: Es gibt Meinungen, die den Inhalt digitaler Technologien präzisieren und stattdessen deren Natur definieren, anstatt sie aufzulisten. Als Reaktion auf die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung wird der Begriff „digitale Technologie“ in Absatz 1, Artikel 3 überarbeitet. Die Natur wird definiert, der Inhalt präzisiert und keine spezifischen Technologien mehr aufgeführt, um die Gesetzeslage zu verallgemeinern und ihre Stabilität zu gewährleisten.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, den Geltungsbereich der Regelung zu überprüfen und zu klären sowie die Beziehung zwischen diesem Gesetzesentwurf und anderen damit zusammenhängenden Gesetzen wie dem Gesetz über Informationstechnologie, dem Gesetz über Hochtechnologie, dem Gesetz über elektronische Transaktionen und dem Datengesetz klar zu definieren. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt stellte fest, dass dem Dossier des Gesetzesentwurfs über die Digitaltechnologieindustrie ein Bericht über die Überprüfung rechtlicher Dokumente und internationaler Verträge im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf beiliegt. Der Überprüfungsbericht erwähnt insbesondere eine Reihe damit zusammenhängender Gesetze wie das Gesetz über Informationstechnologie, das Gesetz über Hochtechnologie, das Gesetz über elektronische Transaktionen und das Datengesetz. Durch Recherche, Überprüfung, Rezeption und Überarbeitung weist der Gesetzesentwurf keine Konflikte oder Widersprüche mit dem Gesetz über Informationstechnologie, dem Gesetz über Hochtechnologie, dem Gesetz über elektronische Transaktionen und dem Datengesetz auf, wodurch die Konsistenz des Rechtssystems gewährleistet wird.
Beauftragen Sie die Regierung, die Klassifizierung, Verwaltung und Bereitstellung digitaler Vermögenswertdienste entsprechend den praktischen Bedingungen zu regeln.
Zu digitalen Vermögenswerten (Artikel 13 und 14) erklärte Le Quang Huy, Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt: „Einige Meinungen besagen, dass digitale Vermögenswerte ein neues und sich schnell veränderndes Thema sind, das Investitionen in Forschung und sorgfältigere Prüfung erfordert und der Regierung für detaillierte Regelungen übertragen werden sollte.“ Andere Meinungen besagen, dass Forschung erforderlich sei, um die Regelungen zu den Arten digitaler Vermögenswerte im Gesetzesentwurf zu ergänzen. Um eine umfassendere theoretische und praktische Grundlage für die Vervollständigung dieser Inhalte zu schaffen, hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt die Zusammenarbeit mit relevanten Fachbehörden koordiniert.“
Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt kam durch Forschung, Austausch und Diskussion zu dem Schluss, dass digitale Vermögenswerte ein neues, komplexes, sich entwickelndes und rasch veränderndes Thema darstellen. Derzeit gibt es weltweit keinen Rechtsrahmen, der dieses Thema umfassend regelt, und es bestehen weiterhin unterschiedliche Ansichten. Daher werden die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigt und die Rahmenbestimmungen zu diesem Thema (Artikel 13 und 14) vereinbart, wie z. B. das Konzept und die Klassifizierung digitaler Vermögenswerte basierend auf Verwendungszweck, Technologie und anderen Kriterien. Die Regierung wird beauftragt, die Klassifizierung, die Befugnisse und den Inhalt der Verwaltung digitaler Vermögenswerte sowie die Bereitstellung digitaler Dienste entsprechend den praktischen Bedingungen zu regeln.
Es gibt Meinungen, die darauf hinweisen, ob es notwendig ist, das Bürgerliche Gesetzbuch, das Gesetz über elektronische Transaktionen und das Wertpapiergesetz bei der Regulierung digitaler Vermögenswerte im Gesetzesentwurf zu ändern. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt stellte fest, dass die Regelungen zu digitalen Vermögenswerten im Gesetzesentwurf nach ihrer Übernahme und Überarbeitung weder mit den geltenden Gesetzen überlappen noch ihnen widersprechen. Es besteht kein Bedarf für eine Änderung des Bürgerlichen Gesetzbuchs, des Gesetzes über elektronische Transaktionen und des Wertpapiergesetzes.
Bezüglich Künstlicher Intelligenz (Artikel 54 und 55): Es gibt Meinungen, die eine klare Definition der Kriterien für Künstliche Intelligenzsysteme mit hohem Risiko und großer Wirkung sowie die Aufnahme von Regelungen zur Risikobegrenzung und zu Grundsätzen des Risikomanagements vorschlagen; andere Meinungen schlagen vor, Regelungen hinzuzufügen, die der Regierung die Aufgabe übertragen, Anleitungen in Fragen des Risikomanagements zu geben. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt stimmt dem Standpunkt zu, dass im Gesetzentwurf Regelungen zum Management Künstlicher Intelligenz entwickelt werden sollten, die auf dem Prinzip des Risikomanagements basieren und gleichzeitig die Entwicklung fördern, wobei der Mensch im Mittelpunkt steht. Dieses Managementprinzip baut auf selektiver Recherche internationaler Erfahrungen auf. Unter Berücksichtigung der Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung schreibt der Gesetzentwurf Folgendes vor: Management von Künstlichen Intelligenzsystemen mit hohem Risiko und großer Wirkung; Produkte, die von Künstlichen Intelligenzsystemen erstellt werden, müssen klar gekennzeichnet sein.
Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt erklärte zu den Kriterien für die Bestimmung risikoreicher künstlicher Intelligenzsysteme mit erheblichen Auswirkungen: Gemäß dem Gesetz der Europäischen Union über künstliche Intelligenz richtet sich die Liste risikoreicher künstlicher Intelligenzsysteme nach dem Grad ihrer Auswirkungen auf Gesundheit, Sicherheit, Rechte und berechtigte Interessen von Organisationen und Einzelpersonen. Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzentwurf um folgende Punkte ergänzt (Artikel 54). Er legt grundlegende Kriterien fest und beauftragt die Regierung, Klassifizierung, Befugnisse und Verwaltungsinhalte risikoreicher künstlicher Intelligenzsysteme sowie Verantwortlichkeiten und Haftungsausschlüsse relevanter Organisationen und Einzelpersonen festzulegen, um Flexibilität bei Verwaltung und Betrieb zu gewährleisten.
Es gibt Vorschläge, die Kennzeichnung digitaler Technologieprodukte, die durch künstliche Intelligenz erstellt wurden, klarer zu regeln. Bezüglich der Verordnung über die Kennzeichnung digitaler Technologieprodukte, die durch Systeme künstlicher Intelligenz erstellt wurden (Artikel 55), stellte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt fest, dass das Hauptziel dieser Verordnung darin besteht, Identifikationszeichen (keine Etiketten auf normalen Produkten) zu schaffen, die den Benutzern helfen, Produkte künstlicher Intelligenzsysteme zu erkennen und sich angemessen zu verhalten. Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung enthält der Gesetzesentwurf: Absatz 1 von Artikel 55 wurde überarbeitet, um festzulegen, dass durch Systeme künstlicher Intelligenz erstellte Produkte eindeutige Identifikationszeichen haben müssen, und das spezialisierte Verwaltungsministerium wurde mit der Regelung der Identifikationszeichen beauftragt; Punkt d von Absatz 2 von Artikel 56 wurde hinzugefügt, um die Verantwortung des Lieferanten festzulegen, durch künstliche Intelligenz erstellte Produkte eindeutig mit Identifikationszeichen zu versehen; die Bestimmungen in Absatz 2 von Artikel 55 bezüglich Kennzeichnungsprozesse und -verfahren wurden gestrichen, um sicherzustellen, dass keine Verwaltungsverfahren anfallen, die Belastung von Unternehmen und Bürgern verringert wird und die Gesetze vieler Länder eingehalten werden.
Zusätzlich zu den oben genannten Themen hat sich der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt mit den zuständigen Behörden abgestimmt, um zahlreiche Kommentare von Abgeordneten der Nationalversammlung zu untersuchen und aufzunehmen, den Schreibstil zu überarbeiten und das Layout des Gesetzesentwurfs wissenschaftlicher und vernünftiger zu gestalten.
Sicherstellung der Machbarkeit, Kontrolle der Risiken und Entwicklung von Feldern, die den Bedingungen Vietnams entsprechen
Auf der Sitzung stimmten die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung den im Gesetzentwurf zur Digitaltechnologieindustrie genannten Inhalten zu und forderten den Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt auf, sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um die Überprüfung fortzusetzen und sicherzustellen, dass die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, die Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung auf der Sitzung und in der Abschlussmitteilung Nr. 4388 vom 14. Oktober 2024 vollständig und überzeugend aufgenommen bzw. erläutert werden; die Überprüfung fortzusetzen, um die Politik der Partei vollständig zu institutionalisieren. Insbesondere die Resolution 57 des Politbüros erfüllt die bei der Gesetzesänderung festgelegten Anforderungen und stellt die Qualität des Gesetzesentwurfs bei der Vorlage an die Nationalversammlung sicher und verdeutlicht den bahnbrechenden Charakter im Bereich der Digitaltechnologie.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Behörden auf, die Überprüfung fortzusetzen, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen und die Umsetzung der Innovationspolitik der Partei und der Nationalversammlung in der Gesetzgebung sicherzustellen. Dabei sollen die Bestimmungen der Resolution Nr. 27 und der Verordnung 178 strikt umgesetzt werden. Es sind einige spezifische Punkte hinsichtlich der fortlaufenden Überprüfung der Vorschriften zu Investitionspolitik, Unterstützung und Anreizen des Staates zu beachten, um nicht gegen einschlägige internationale Verpflichtungen zu verstoßen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte außerdem, die Konzepte der Worterklärungen weiter zu überprüfen und zu perfektionieren, um eine umfassende Erklärung zu gewährleisten, die beste und klarste Bedeutung zu gewährleisten und die Einhaltung nationaler und internationaler Gesetze zu gewährleisten. Achten Sie darauf, zwischen den Begriffen Informationstechnologie und Digitaltechnologie zu unterscheiden. Die Politik zur Entwicklung der Digitaltechnologiebranche, die Vorschriften für digitale Vermögenswerte, die kontrollierten Testmechanismen, die Vorschriften für die Halbleiterindustrie und die Vorschriften für künstliche Intelligenz sollen angenommen und perfektioniert werden, um die Machbarkeit sicherzustellen, Risiken zu kontrollieren und diese Bereiche zu entwickeln, um den Entwicklungsanforderungen des Landes im Einklang mit der Politik der Partei und den Bedingungen Vietnams gerecht zu werden.
Darüber hinaus forderten viele Stellungnahmen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Behörden dazu auf, die Bestimmungen zur Anwendung des Gesetzes, die Durchführungsbestimmungen und die Übergangsbestimmungen weiterhin zu überprüfen, um sicherzustellen, dass sie durchführbar, transparent, leicht verständlich und leicht umzusetzen sind und dass es bei der Anwendung keine Probleme gibt. Die Bestimmungen zur Änderung des Investitionsgesetzes, des Baugesetzes, des Steuergesetzes, des Staatshaushaltsgesetzes und des Informationstechnologiegesetzes sollten sorgfältig geprüft und mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen wie dem Ministerium für Planung und Investitionen, dem Bauministerium und dem Finanzministerium abgestimmt werden.
Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte grundsätzlich der Richtung zu, in der eine Reihe wichtiger Fragen hinsichtlich des Regelungsumfangs des Gesetzesentwurfs, der Frage der Anreize für die Halbleiterindustrie, der Anwendung kontrollierter Testmechanismen und künstlicher Intelligenz erläutert, angenommen und überarbeitet werden. Außerdem stimmte er zahlreichen Inhalten des vom Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt ausgearbeiteten Berichtsentwurfs zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesprojekts zur Digitaltechnologieindustrie zu.“
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung würdigt die proaktive und positive Arbeit des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, des Ministeriums für Information und Kommunikation sowie der zuständigen Ministerien und Behörden bei der Prüfung, Aufnahme und Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Überarbeitung und Vervollständigung des Gesetzesentwurfs. Die dem Ständigen Ausschuss vorgelegten Dokumente und Berichte müssen vollständig und sorgfältig vorbereitet und aktualisiert werden, um eine zeitnahe Bearbeitung zu gewährleisten. Darüber hinaus haben die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zahlreiche konkrete Stellungnahmen zu den Bestimmungen des Gesetzes abgegeben.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die prüfende und die schreibende Agentur auf, diese Meinungen vollständig zu berücksichtigen und zu erläutern, und forderte die schreibende Agentur auf, entsprechende Verordnungen vorzubereiten. Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt soll den Vorsitz führen und sich mit dem Ministerium für Information und Kommunikation und den entsprechenden Agenturen abstimmen, um die Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu prüfen und zu berücksichtigen, den Gesetzesentwurf und die dazugehörigen Dokumente fertigzustellen, die Arbeitsschritte gemäß den Vorschriften durchzuführen, die Gesetzesentwurfsakte fertigzustellen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, und die Regierung auffordern, die schreibende Agentur anzuweisen, sich eng mit der prüfenden Agentur abzustimmen, um den Bericht über die Berücksichtigung und Erläuterung im Gesetzesentwurf fertigzustellen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-cong-nghiep-cong-nghe-so-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-385372.html
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