In seinem Bericht auf der Tagung erklärte Herr Mai Thanh Dung, stellvertretender Direktor des Instituts für Strategie und Politik im Bereich natürliche Ressourcen und Umwelt (CLCS TN&MT), dass die Regierung zahlreiche Beschlüsse zu Genehmigungsverfahren für Projekte zur Nutzung von Materialien für den Autobahnbau gefasst habe. Allerdings seien diese Projekte, die hauptsächlich den Landsektor (Vereinbarungen, Entschädigungen usw.) beträfen, noch nicht vollständig umgesetzt worden. Zudem hätten die Investoren, die Autobahnprojekte umsetzen, weder proaktiv Rohstoffquellen ermittelt noch den Bedarf prognostiziert, um über entsprechende Pläne zu verfügen.
Zur Umsetzung eines Mineralabbauprojekts im Allgemeinen und des Mineralabbaus für Baumaterialien im Besonderen sind Verwaltungsverfahren für die Landzuteilung, Landpacht, Landnutzungsumwandlung usw. erforderlich. Das aktuelle Mineralgesetz enthält jedoch keine spezifischen Vorschriften für Mineralien, die als Füllmaterialien verwendet werden, und die Durchführung der entsprechenden Verfahren nimmt viel Zeit in Anspruch.
In den Gebieten, in denen Lizenzen für den Abbau von Baustoffen (in Bergwerken und Nebenbetrieben) beantragt werden, handelt es sich häufig um natürliche Waldflächen. Die Lizenzierungsverfahren sind hier recht kompliziert, weshalb es für Investoren, in diesen Gebieten in den Abbau von Baustoffen zu investieren, wenig attraktiv ist.
Insbesondere sind die Fristen für Resolutionen zum Autobahnbau und zu sozioökonomischen Entwicklungsprojekten im Allgemeinen fast abgelaufen und es gibt keinen spezifischen Landmechanismus, um Land für die Gewinnung von Mineralien zu Deponiezwecken zu nutzen.
Nach anfänglichen Untersuchungen konzentriert sich das Institut auf: Weitere Untersuchungen zu Bestimmungen im Bodengesetz, im Gesetz über Geologie und Mineralien, im Baugesetz und im Umweltschutzgesetz. Gleichzeitig berät und unterbreitet es Vorschläge zur Beseitigung von Hindernissen für zukünftige Projekte im Zusammenhang mit der Mineraliengewinnung zum Zwecke der Herstellung von Deponiematerialien.
Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor des Landministeriums, äußerte sich auf der Sitzung und erklärte, dass das Landgesetz Bestimmungen für die Umsetzung von Autobahn- und Bergbauprojekten enthalte. Der Staat räumt Land nur für vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt genehmigte Bergbauprojekte ein; für vom Volkskomitee der Provinz genehmigte Bergbauprojekte für gewöhnliche Baumaterialien nimmt der Staat kein Land ein.
Wenn Unternehmen eine Lizenz zum Abbau von Mineralien für Landflächen erhalten, die Haushalten und Einzelpersonen zugeteilt und mit Nutzungsrechten versehen wurden, müssen sie mit den Betroffenen eine Entschädigung für die Übertragung oder Pacht des Landes für den Mineralienabbau aushandeln. Gleichzeitig müssen sie Pachtverträge abschließen und Pacht an den Staat zahlen. Dies führt zu Schwierigkeiten bei Transaktionen und erhöht die Produktionskosten und den Zeitaufwand.
Herr Nguyen Van Hung, stellvertretender Direktor der Rechtsabteilung, fügte seine Meinung hinzu und schlug vor, dass das Institut auch die Grundsätze für die Entwicklung von Vorschriften in den beiden Gesetzen (Land und Mineralien) genau studieren müsse, da diese zahlreiche Verwaltungsverfahren und spezifische Vorschriften für die Umsetzung von Aktivitäten zur Mineraliengewinnung auf Land (staatliches Land, geplantes Land, Eigentumsland usw.) beinhalten.
Der stellvertretende Minister Tran Quy Kien erklärte bei der Leitung des Treffens, dass es sich hierbei um ein „heißes“ Thema handele, das derzeit große Aufmerksamkeit erhalte, da Autobahnbauprojekte mit dringenden sozialen Bedürfnissen verbunden seien.
Der stellvertretende Minister forderte daher das Institut für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, dringend die aktuellen Bestimmungen zu prüfen, sich zu beraten und Rat einzuholen, sich mit dem Landministerium, dem Ministerium für Planung und Entwicklung der Landressourcen, dem Ministerium für Grundbuch- und Informationsdaten usw. abzustimmen, um den Inhalt neuer Erlasse/Beschlüsse zu beraten und vorzuschlagen, damit die Kommunen Landverfahren wie Landrückgewinnung und Umwandlung von Landnutzungszwecken vereinfachen können, die Interessen aller Parteien gewahrt bleiben und die Anforderungen und Fortschritte des Autobahnbauprojekts erfüllt werden.
Der Inhalt muss für jedes Feld klarer definiert werden, mit spezifischen Mechanismen für jeden Bereich, wie etwa Gebiete, die noch nicht in der Planung enthalten sind, aber über geeignete Rohstoffe für Füllmaterialien verfügen; Gebiete, die für die Landnutzung für mineralische Aktivitäten geplant sind, aber die Bedingungen/Abbauverfahren nicht erfüllen; Landarten, die spezifischen Mechanismen und verkürzten damit verbundenen Verfahren unterliegen, wie etwa Landrückgewinnung, Umnutzung von Landnutzungszwecken usw.
Gleichzeitig forderte der stellvertretende Minister das Institut für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, sich mit der Rechtsabteilung abzustimmen, um sich auf die Untersuchung und Vermessung des Geländes, der Transportkosten, der Baukosten, der Landnutzungsplanung für Mineralabbauaktivitäten, der Einrichtung von Abfallentsorgungsgebieten usw. dieser Bauarbeiten und Projekte zu konzentrieren.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-co-che-su-dung-dat-doi-voi-hoat-dong-khai-thac-khoang-san-lam-vat-lieu-san-lap-380347.html
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