Perfektionierung des Datensystems, gründliche Bearbeitung von IUU-Verstößen

Stand 29. November haben die Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften alle 101 vom Premierminister übertragenen Aufgaben erfüllt; alle Verstöße gegen die illegale, ungemeldete und unregulierte Landwirtschaft wurden geahndet, insgesamt wurden mehr als 4.037 Fälle bestraft und Bußgelder in Höhe von insgesamt rund 162 Milliarden VND verhängt.

Vizepremierminister Tran Hong Ha spricht bei dem Treffen. (Foto: Diep Truong/VNA)

Am 2. Dezember leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha, stellvertretender Leiter des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU), im Regierungshauptquartier die 24. Sitzung des Lenkungsausschusses und war online mit 21 Küstenprovinzen und -städten verbunden.

Schließe 101/101 Missionen ab

Bei dem Treffen erklärte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Phung Duc Tien, dass der Agrarsektor entschlossen Lösungen zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei umgesetzt und bemerkenswerte Ergebnisse erzielt habe.

Stand 29. November haben die Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften alle 101 vom Premierminister übertragenen Aufgaben erfüllt; alle Verstöße wurden zu 100 % geahndet, insgesamt wurden mehr als 4.037 Fälle bestraft, die Bußgelder belaufen sich auf insgesamt rund 162 Milliarden VND.

Die Behörden haben 91 Fälle im Zusammenhang mit illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) mit 138 Angeklagten verfolgt.

Von den 71 von ausländischen Staaten festgesetzten vietnamesischen Fischereifahrzeugen haben die Behörden bereits 53 Schiffe, also fast 74 %, bearbeitet. Die übrigen werden derzeit überprüft, um jeden einzelnen Fall aufzuklären. Dies betrifft insbesondere Fälle, in denen gefälschte Kennzeichen verwendet wurden oder die Bootsbesitzer nicht mehr vor Ort wohnen, was die Bearbeitung erschwert.

Die Gesamtzahl der derzeit von den Gemeinden registrierten und in der nationalen Fischereidatenbank (VNFishbase) aktualisierten Fischereifahrzeuge beträgt 79.243/79.243. Nicht betriebsberechtigte Fischereifahrzeuge wurden kontrolliert und Gemeinden/Bezirken sowie den zuständigen Verwaltungskräften für Ankerplätze zugewiesen.

Während der Woche wurden in zwei Fällen drei Angeklagte wegen der Verbrechen „Organisation der illegalen Ein- und Ausreise für andere“ und „Behinderung oder Störung von Computernetzwerken, Telekommunikationsnetzen und elektronischen Geräten“ vor Gericht gestellt; 100 % der Fischereifahrzeuge, die die Verbindung zum Fahrzeugüberwachungssystem (VMS) verloren und Seegrenzen überschritten hatten, wurden abgefertigt.

Bezüglich einer Reihe von Schwertfischlieferungen aus Khanh Hoa in die EU, die beanstandet wurden, sagte der stellvertretende Minister Phung Duc Tien, das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt habe die Überprüfung aller Dokumente angeordnet, Betrugsverdacht geklärt und sich mit dem Finanzministerium abgestimmt, um die Input-Output-Daten der Lieferkette abzugleichen und eine vorschriftsmäßige Abwicklung zu gewährleisten.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vervollständigt alle Dokumente und stellt Daten zur Verfügung, um die Delegation der Europäischen Kommission während des Inspektionsprozesses zu unterstützen; es koordiniert sich mit den zuständigen Behörden, um das Fischereigesetz und das System der Verordnungen und Rundschreiben so zu ändern, dass Konsistenz und Synchronisierung bei deren Veröffentlichung in der kommenden Zeit gewährleistet sind.

Bezüglich des Fortschritts beim Einsatz von VNFishbase sagte ein Vertreter der Militärindustrie - Telekommunikationsgruppe (Viettel), dass die Fischereifahrzeuge vollständig mit Informationen aktualisiert würden, darunter Daten über Schiffseigner, Besatzungsmitglieder sowie Ein- und Ausreisevorgänge, die direkt aus der nationalen Bevölkerungsdatenbank abgefragt würden.

Das System integriert auch Daten zu Verwaltungsstrafen und trägt so zur synchronen Bearbeitung von Verstößen auf See und an Land bei. Die Managementprozesse in den Bereichen Bau, Registrierung, Inspektion, Umbau, Übertragung und technische Überwachung werden vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt entwickelt und kontinuierlich aktualisiert, um sicherzustellen, dass die Daten „korrekt, vollständig, sauber und aktuell“ sind.

Die Vernetzung des Schiffsüberwachungssystems (VMS) mit den Hilfssystemen wird dazu beitragen, Fischereifahrzeuge effektiv, transparent und synchron zu steuern, Fischereiaktivitäten zu überwachen und Verstöße zu ahnden.

Überblick über das Treffen. (Foto: Diep Truong/VNA)

Ein Vertreter der Viettel-Gruppe schlug dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, ein umfassendes Projekt zum digitalen Transformationsmanagement in der Aquakultur und -nutzung zu entwickeln, um den Rückverfolgbarkeitsprozess streng zu steuern.

Ebenfalls auf dem Treffen stimmten sich Vertreter des vietnamesischen Verbandes der Meeresfrüchteexporteure und -produzenten (VASEP) eng mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie Experten ab, um Berichte über 12 Fischereiberufe zu überprüfen und zu vervollständigen, die von den Vereinigten Staaten nicht als gleichwertig anerkannt werden, um sie an die Vereinigten Staaten zurückzusenden; vorgeschlagen wurde die parallele Durchführung der Arbeiten zur Ausstellung von Exportzertifikaten (COI) für 14 Fischereiberufe, die von den Vereinigten Staaten als gleichwertig eingestuft werden, um sicherzustellen, dass die gewonnenen Wasserprodukte für die Exportverarbeitung verwendet werden und den rechtlichen Anforderungen der Vereinigten Staaten entsprechen.

Umfassende, genaue und transparente Prüfung

Zum Abschluss des Treffens betonte der stellvertretende Premierminister, dass der nationale Aktionsmonat gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) zwar beendet sei, das nach mehr als acht Jahren gesetzte Ziel, die „gelbe Karte für IUU-Fischerei“ der Europäischen Kommission (EK) zu beseitigen, jedoch noch nicht erreicht sei und daher in der kommenden Zeit drastischere Maßnahmen erforderlich seien.

Die Zeit von jetzt bis zum 15. Dezember ist ein wichtiger Stichtag, um Aufgaben zu erledigen und offene Fragen im Zusammenhang mit der Prävention und Bekämpfung von illegaler, ungemeldeter und unregulierter Nutzung (IUU) zu klären.

Die zuständigen Ministerien und Sektoren prüfen und bewerten weiterhin sorgfältig die Daten über Fischereifahrzeuge, die gegen Vorschriften verstoßen, insbesondere solche, die wegen illegaler Fischerei und Eindringens in die Hoheitsgewässer anderer Länder aufgegriffen wurden; sie erläutern klar die Unterschiede zwischen den von Vietnam bereitgestellten Daten und den Daten der EU und geben objektive Gründe dafür an.

Die örtlichen Behörden sind für die Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten und strafrechtlichen Verstößen im Falle der Festsetzung von Fischereifahrzeugen im Ausland zuständig. Die Behörden müssen Rechnungen, Aufzeichnungen über die Beschlagnahme von Vermögenswerten, widerrufene Lizenzen und aussagekräftige Fotos vorlegen, um die ordnungsgemäße Durchführung der Maßnahmen nachzuweisen.

Fälle, die aufgrund von Verjährung oder besonderen Umständen nicht bearbeitet werden können, müssen klar dargelegt werden. Ziel ist es, alle Verstöße aufzudecken und dabei gegenüber der EU-Kommission und der internationalen Gemeinschaft transparent vorzugehen. Daher sind umfassende Prüfungen erforderlich, sowohl auf dem Papier als auch vor Ort. Dabei sind Daten zu straf- und verwaltungsrechtlich behandelten Fällen auszuwerten, insbesondere zur Installation und Wartung von VMS-Anschlüssen, zur Umsetzung von Sanktionen, zur Ausstellung von Ursprungszeugnissen, zum Management von Fischereihäfen und zur Anzahl nicht qualifizierter Schiffe. Die Daten müssen präzise und transparent sein.

Bezüglich VNFishbase erklärte der stellvertretende Premierminister, dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt diese Woche die Verordnung zur Datennutzung und -verwaltung sowie die damit verbundenen Prozesse überprüfen, weiterentwickeln und optimieren wird. Insbesondere muss die Verordnung die Beteiligten, Nutzer und Verantwortlichkeiten in jeder Funktion klar definieren.

Insbesondere sind Schiffseigner und Kapitäne für die Führung von Fangprotokollen, die Routenverfolgung und die Abgabe von Fangmeldungen verantwortlich. Diese Daten dienen der Lizenzierung, Zertifizierung und damit verbundenen Verfahren.

Der stellvertretende Premierminister beauftragte die Viettel- und VNPT-Gruppen, sich mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt abzustimmen, um VNFishbase zu überprüfen und eine umfassende nationale Datenbank aufzubauen, die auch Daten zur Nutzung und zum Anbau umfasst.

Die lokalen Behörden beteiligen sich an der Bewertung des Betriebs von VNFishbase, der Prüfung und Ergänzung von Richtlinien für private Häfen zur Beteiligung am Schiffsmanagement und an der Zertifizierung; sie legen der Regierung unverzüglich ein Projekt zur Existenzsicherung im Rahmen der Fischereireform vor, einschließlich der Anwendung von Hochtechnologie in der Offshore-Aquakultur und der Entwicklung von Dienstleistungen und Tourismus.

Bezüglich internationaler Standards für die Fischereiindustrie forderte der stellvertretende Premierminister die Ministerien, Sektoren und VASEP auf, das Fischereigesetz weiterhin zu überprüfen und zu ändern, um die Übereinstimmung mit den rechtlichen Anforderungen der Vereinigten Staaten, der Europäischen Union und einer Reihe anderer Länder zu gewährleisten.

Die Überprüfung muss umfassend und lückenlos sein. Während man auf die Verabschiedung des Fischereigesetzes wartet, müssen die einzelnen Einheiten Berichte zur Einhaltung der Rechtsvorschriften erstellen, einschließlich Fragen zu geschützten Tierarten, 12 Fischereiwirtschaftszweigen, die von den Vereinigten Staaten nicht als gleichwertig anerkannt werden, und 14 als gleichwertig anerkannten Wirtschaftszweigen. Gleichzeitig soll die Veröffentlichung einer Regierungsresolution zum Umweltschutz und zur Bewirtschaftung der Fischereiwirtschaft vorgeschlagen werden, um sicherzustellen, dass die Rechte und Pflichten der Bevölkerung im Einklang mit dem Gesetz umgesetzt werden und internationalen Anforderungen entsprechen. Zudem sollen rechtliche und technische Konflikte mit den Vorschriften der Vereinigten Staaten, der EU und einer Reihe anderer Länder endgültig beigelegt werden.

Der stellvertretende Premierminister bezog sich auf den Betrugsfall bei der Herkunft von Rohstoffen für die Verarbeitung und den Export von Schwertfisch in Khanh Hoa und forderte, dass die Provinz Khanh Hoa diese Woche detailliert über die Art der Bestrafung, die Ursache des Betrugs und konkrete Zahlen berichten solle.
Laut VNA

Quelle: https://baohaiphong.vn/hoan-thien-he-thong-du-lieu-xu-ly-dut-diem-nhung-vi-pham-iuu-528433.html