Ein zeitgemäßes, modernes Rechtssystem, das den Entwicklungstrends der Zeit entspricht, schafft die Grundlage dafür, dass Unternehmen und kreative Teams ihr Potenzial entfalten können, und weckt gleichzeitig die inneren Stärken der Kultur, um so dem Ziel einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes zu dienen.
Dringender Bedarf an der Perfektionierung von Institutionen der Kulturwirtschaft
In Vietnam sind die wichtigsten Leitlinien für die Entwicklung der Kulturwirtschaft in zahlreichen Partei- und Staatsdokumenten verankert, insbesondere in der Resolution Nr. 33-NQ/TW von 2014 zum Aufbau und zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur und Bevölkerung, in den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags und in der Strategie zur Entwicklung der Kulturwirtschaft bis 2030. Diese Richtlinien stimmen darin überein, dass Kultur das spirituelle Fundament der Gesellschaft und zugleich eine wichtige Ressource für Entwicklung ist, wobei die Kulturwirtschaft eine Säule darstellt, deren Förderung Priorität haben muss.
Obwohl viele Kultur- und Kreativbereiche bemerkenswerte Fortschritte erzielen, weisen das institutionelle System und die zugehörigen politischen Mechanismen weiterhin Schwächen auf. Beispielsweise fehlt einigen Bereichen ein klarer Rechtsrahmen, was die Organisation der Produktion und des Vertriebs von Kulturprodukten erschwert. Insbesondere die Bereiche des CNVH unterliegen zahlreichen Spezialgesetzen wie dem Kinogesetz, dem Kulturerbegesetz, dem Verlagsrecht, dem Werberecht und dem Urheberrecht. Diese Gesetze sind jedoch nicht eng miteinander verknüpft, was in der Praxis zu Überschneidungen und uneinheitlicher Anwendung führt. Multimediale Kulturprodukte müssen über verschiedene Behörden lizenziert werden, was den Zeit- und Kostenaufwand für Unternehmen erhöht. Insbesondere die rasante Entwicklung digitaler Technologien hat dazu geführt, dass viele Rechtsvorschriften nicht zeitnah aktualisiert wurden, insbesondere im Bereich des Online-Content-Managements, des Urheberrechtsschutzes im digitalen Umfeld und der Regulierung grenzüberschreitender Medien- und Unterhaltungsplattformen.
Die Kulturwirtschaft ist durch hohe Risiken gekennzeichnet, erfordert hohe Investitionsmittel und ist stark von Innovationsfähigkeit abhängig. Die staatlichen Fördermechanismen für diesen Sektor sind jedoch nach wie vor begrenzt. Unternehmen haben Schwierigkeiten, zinsgünstige Kredite zu erhalten; Risikokapitalfonds für die Kreativwirtschaft sind noch nicht ausreichend entwickelt; Steuerprogramme für Filmproduktion, digitale Inhalte, Software, Spiele und Design bieten nicht genügend Anreize. Länder mit einer entwickelten Kulturwirtschaft hingegen verfügen über solide Förderprogramme, wie beispielsweise Kreativförderfonds, Steuervergünstigungen für die Content-Produktion und Unterstützung bei internationalen Marketingkosten.
Vietnam verfolgt zwar eine Strategie zur Förderung der digitalen Transformation im Kulturbereich, doch die Umsetzung verläuft uneinheitlich. So ist beispielsweise die Digitalisierung von Kulturerbe, Dokumenten und Kulturwerken noch immer fragmentiert und unsystematisch. Die inländische Infrastruktur für die Verbreitung digitaler Inhalte ist nicht ausreichend, um mit internationalen Plattformen konkurrieren zu können. Zudem fehlt ein gemeinsames Datenbanksystem für Kultur- und Informationstechnologie, das die Politikgestaltung und Marktentwicklung unterstützen könnte; der Einsatz neuer Technologien wie KI, VR und AR in der Content-Erstellung ist noch gering. Diese Probleme erschweren es vietnamesischen Unternehmen, an der globalen Wertschöpfungskette digitaler Inhalte teilzuhaben.
Kreative Fachkräfte spielen eine zentrale Rolle in der Entwicklung der Kulturwirtschaft. Die Ausbildung ist jedoch nach wie vor stark theoretisch geprägt und wenig praxisorientiert. Es mangelt an spezialisierten Ausbildungsprogrammen in Bereichen wie Kreativdesign, Filmproduktion, Animation, Spieleentwicklung und digitalen Technologien. Zudem existiert noch kein Netzwerk zwischen Bildungseinrichtungen, Unternehmen und Managementagenturen. Der Mangel an qualifizierten Fachkräften erschwert es Kulturprodukten, auf dem internationalen Markt wettbewerbsfähig zu sein.
Um bestehende Probleme und Herausforderungen zu lösen, ist die institutionelle Verbesserung zu einer Schlüsselaufgabe geworden, um einen synchronen, transparenten und effektiven Rechtsrahmen für die Entwicklung des Bauingenieurwesens zu schaffen.
Die Grundlage der Schöpfung im Zeitalter des Wachstums
Mit Beschluss Nr. 2486/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung der Strategie für die Entwicklung der vietnamesischen Kulturwirtschaft bis 2030 und mit einer Vision bis 2045 wurden wichtige Aufgaben zur Vervollkommnung von Institutionen, Mechanismen und Strategien für die Kulturwirtschaft in der neuen Situation festgelegt.
Zunächst ist es dringend erforderlich, Rechtsdokumente zu entwickeln, um die staatliche Steuerung der Kulturwirtschaft zu verbessern und die Entwicklung bestimmter Unterhaltungsbranchen gezielter zu gestalten. Gleichzeitig muss die rechtliche Grundlage für die Funktionen und Aufgaben der staatlichen Steuerung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus sowie der nachgeordneten Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften im Bereich der Kultur- und Unterhaltungswirtschaft gemäß den Bestimmungen zur Dezentralisierung, Befugnisübertragung und Festlegung der Zuständigkeiten neuer lokaler Behörden (zwei Ebenen) in den Bereichen Kultur, Sport und Tourismus sowie verwandten Gebieten optimiert werden. Die bestehenden Koordinierungsmechanismen zwischen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften müssen überprüft, angepasst und ergänzt werden. Die Überprüfung und Optimierung des Rechtsrahmens für die Kulturwirtschaft wird umfassend und synchron fortgesetzt. Dies umfasst beispielsweise die Änderung, Ergänzung und Optimierung der Rechtsvorschriften für Kulturbranchen wie Film, darstellende Künste, Werbung, Software und Unterhaltungsspiele, Kunsthandwerk und Kulturtourismus, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Steuerung zu steigern und den Anforderungen der Errungenschaften der Vierten Industriellen Revolution gerecht zu werden.
Um Investitionen anzuziehen, sieht die Strategie insbesondere die Überprüfung und Verbesserung der entsprechenden Mechanismen und Richtlinien in den Bereichen Finanzen, Steuern, Investitionen, öffentliche Investitionen, öffentlich-private Partnerschaften usw. vor, um eine starke Investitionsbeteiligung von Privatpersonen und Unternehmen zu mobilisieren. Parallel dazu werden Themen in prioritären Entwicklungsbereichen überprüft und erforscht, um die Liste der Branchen und Berufe mit besonderen Investitionsanreizen gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes zu erweitern und den Anwendungsbereich in Industrieparks, Zentren, Komplexen und Kreativräumen festzulegen. Gleichzeitig werden geeignete Anreizprogramme entwickelt, um Investitionen in die Entwicklung von Industrieparks und der Unterhaltungsindustrie durch Einfuhrzölle, die Nutzung nichtlandwirtschaftlicher Flächen, die Körperschaftsteuer usw. für Unternehmen zu fördern, die Investitionsprojekte in Industrieparks und der Unterhaltungsindustrie durchführen. Die Steuersätze und die Mehrwertsteuer für Waren und Dienstleistungen in Industrieparks und der Unterhaltungsindustrie werden entsprechend der jeweiligen Phase und dem jeweiligen Bereich angemessen berechnet.
Gleichzeitig haben die Behörden die Forschung zu Richtlinien für die Nutzung von geistigem Eigentum zur Vergabe von Vorzugskrediten für kreative Aktivitäten intensiviert und unterstützen Investitionen von Einzelpersonen, Organisationen und Kreativunternehmen in die Entwicklung kultureller und industrieller Produkte. Die zuständigen Stellen forschen weiter an der Einrichtung und Vernetzung von Fonds zur Förderung der Kultur- und Unterhaltungsindustrie und schlagen entsprechende Maßnahmen vor. Sie schaffen die Voraussetzungen für die Zusammenarbeit von Einzelpersonen, Organisationen und Unternehmen mit Risikokapitalfonds und kreativen Startups und überprüfen und ergänzen gleichzeitig die Funktionen und Aufgaben des Tourismusförderungsfonds, um die Entwicklung der vietnamesischen Kultur- und Industriebranche zu fördern.
Andererseits hebt die Strategie zur Lösung der drängenden Probleme der Urheberrechtsverletzung und der Behinderung echter Kreativität die Aufgabe hervor, die Entwicklung eines Urheberrechtsgesetzes zu erforschen und vorzuschlagen, um die Effektivität und Effizienz der Verwaltung, Durchsetzung, Verwertung und des Schutzes von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten zu verbessern; Anreize für Kreativität und die Produktion hochwertiger Produkte der Kultur- und Unterhaltungsindustrie zu schaffen und Einzelpersonen, Organisationen und Unternehmen zur Teilnahme an Geschäften in Sektoren und Bereichen im Zusammenhang mit der Kulturwirtschaft zu ermutigen.
Zu den weiteren wichtigen Aufgaben gehören: der Aufbau, die Perfektionierung und die Anwendung eines Systems statistischer Indikatoren für die Kultur- und Unterhaltungsbranche, um die Bewertung und Planung geeigneter Entwicklungsmechanismen und -richtlinien für jede Phase zu ermöglichen; die Überprüfung und Abschaffung von Verwaltungsverfahren, die nicht mehr praxisgerecht sind, sowie von Unterlizenzen gemäß den Richtlinien und Vorgaben der zuständigen Behörden; die Optimierung der Richtlinien für die Landnutzung und -verwaltung, der nationalen Planung und der damit verbundenen Planung, um Eignung, Einheitlichkeit, Synchronisierung und enge Vernetzung zu gewährleisten und so zur Entwicklung der Kultur- und Unterhaltungsbranche beizutragen.
Institutionen, Mechanismen und Strategien für die Kulturwirtschaft sollen Innovationen fördern, Investitionen anziehen und die Eigenstärke der Kultur stärken. Dies ist die wichtigste Grundlage für einen Durchbruch der Kulturwirtschaft im Zeitalter der nationalen Entwicklung.
Quelle: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-co-che-chinh-sach-ve-cong-nghiep-van-hoa.html
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