Institutionen perfektionieren, Engpässe beseitigen, nationalen Entwicklungsraum erweitern

Mit einer erwarteten Arbeitsperiode von 40 Tagen, vom 20. Oktober bis zum 11. Dezember im Parlamentsgebäude, gilt diese Sitzungsperiode als eine der arbeitsintensivsten der Legislaturperiode. Die Nationalversammlung prüfte, diskutierte und beschloss zahlreiche Themenbereiche zu sozioökonomischen Fragen, dem Staatshaushalt, der Aufsicht und vielen weiteren wichtigen Themen.

Bildunterschrift — Finanzminister Nguyen Van Thang erläutert und klärt einige von Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochene Fragen. Foto: Doan Tan/VNA

Dementsprechend arbeitete die Nationalversammlung während ihrer Sitzung zügig und verantwortungsbewusst und konzentrierte sich auf wichtige Themen von der Gesetzgebung und Aufsicht bis hin zu Entschließungen zu konkreten Entwicklungsmechanismen für Schlüsselstädte. Zahlreiche grundlegende Gesetze wurden sorgfältig geprüft und kommentiert, darunter das geänderte Einkommensteuergesetz, das geänderte Steuerverwaltungsgesetz, das geänderte Planungsgesetz, das geänderte Einlagensicherungsgesetz, das geänderte Baugesetz, das geänderte Investitionsgesetz, das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Stadt- und Landplanungsgesetzes, das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Verwaltung öffentlicher Schulden sowie viele weitere Gesetze aus den Bereichen Wirtschaft, Finanzen, Handel, Landwirtschaft , Umwelt, Wissenschaft und Technologie.

Ein Höhepunkt dieser Sitzung war die eingehende Diskussion der Nationalversammlung über Gesetze mit weitreichenden Auswirkungen auf Produktion, Wirtschaft und das Leben der Bevölkerung, darunter das geänderte Einkommensteuergesetz und das E-Commerce-Gesetz. Bei der Überarbeitung des Einkommensteuergesetzes berücksichtigte die zuständige Behörde zahlreiche Anregungen der Abgeordneten, insbesondere die Anhebung der Steuergrenze von 100 Millionen VND auf 500 Millionen VND, um die tatsächliche Natur der Geschäftstätigkeit kleiner Unternehmen besser widerzuspiegeln.

Viele Delegierte argumentierten, dass die Steuerberechnung auf dem tatsächlichen Gewinn basieren müsse. Eine Besteuerung allein auf Basis des Umsatzes sei nicht zielführend, da dies kleine Unternehmen belasten und ihre Marktteilnahme hemmen würde. Delegierter Nguyen Van Rien (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, die Steuerberechnung müsse auf dem tatsächlichen Gewinn beruhen und dürfe nicht auf Basis des Umsatzes erfolgen, da „viele Haushalte zwar hohe Umsätze, aber geringe Gewinne erzielen“, was leicht zu Problemen führen könne.

Gleichzeitig befasste sich die Nationalversammlung eingehend mit dem geänderten Planungsgesetz, das als Rückgrat des nationalen Planungssystems gilt. Viele Abgeordnete stellten fest, dass die derzeitige Planungsarbeit fragmentiert und sich überschneidend sei, was zu Verzögerungen bei vielen wichtigen Projekten führe. Abgeordneter Ha Sy Dong (Delegation Quang Tri) erklärte, das geänderte Gesetz müsse einen echten Wandel bewirken, Engpässe beseitigen und den Entwicklungsraum erweitern, damit die Planung tatsächlich zu einer treibenden Kraft für das nationale Wachstum werden könne. Abgeordneter Nguyen Van Rien betonte, dass die Planung für Großstädte wie Ho-Chi-Minh-Stadt eine langfristige Vision erfordere, die den Klimawandel, Überschwemmungen und die Erweiterung des Entwicklungsraums berücksichtige.

Zusätzlich zu den Gesetzen erörterte die Nationalversammlung auch eine Reihe wichtiger Resolutionen, wie etwa die Anpassung des Nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050; eine Resolution über einen Mechanismus zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Landgesetzes; eine Resolution zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für viele Großprojekte wie den internationalen Flughafen Gia Binh und die Schnellstraße Vinh - Thanh Thuy; sowie Resolutionen über spezifische Mechanismen für Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und viele andere Schlüsselregionen, wodurch ein wichtiger Rechtsrahmen für die sozioökonomische Entwicklung in der kommenden Zeit geschaffen wird.

Ein weiterer wichtiger Diskussionspunkt der Nationalversammlung waren die spezifischen Mechanismen und Strategien für Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang. Für Hanoi erörterte die Nationalversammlung die Resolution zu Pilotmechanismen für die Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt. Viele Delegierte betonten, dass Hanoi aufgrund seiner Infrastruktur, der Bevölkerungsstruktur und der Umweltbelastung unter besonderem Druck stehe und daher einen überlegenen Mechanismus benötige, um Verfahren zu beschleunigen, die Dezentralisierung zu stärken und die Eigeninitiative der Stadtverwaltung zu erhöhen. Delegierter Nguyen Huu Thong (Lam Dong) erklärte zudem, dass Probleme wie Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung seit vielen Jahren „anhaltende“, „heimtückische“ und „typische“ Probleme Hanois seien.

„Ohne einen bahnbrechenden Rechtsmechanismus zur Beschleunigung der Investitionsvorbereitungsverfahren werden die sozialen Kosten weiter steigen und das Leben von Millionen Menschen unmittelbar beeinträchtigen sowie langfristig die Wettbewerbsfähigkeit der Städte mindern“, betonte der Delegierte. Daher schlugen einige Delegierte vor, die Verantwortung des jeweiligen Leiters mit einem spezifischen Mechanismus zu verknüpfen und einen unabhängigen Überwachungsmechanismus einzurichten.

Bezüglich Ho-Chi-Minh-Stadt erörterte die Nationalversammlung nach über einem Jahr der Umsetzung die Resolution zur Änderung und Ergänzung der Resolution 98/2023/QH15. Die Delegierten stellten fest, dass die Resolution positive Veränderungen bewirkt hat, die Stadt aber noch deutlich mehr Möglichkeiten hat, strategische Investitionen anzuziehen, Finanzzentren zu entwickeln und innovative Stadtmodelle zu etablieren.

Laut Delegiertem Phan Chi Hieu (Delegation Hung Yen) besteht noch viel Spielraum und Potenzial, Mechanismen zu entwickeln, die die Realität von Ho-Chi-Minh-Stadt besser widerspiegeln und so die Stadtentwicklung nachhaltig fördern. Ein solcher Mechanismus für Ho-Chi-Minh-Stadt dient nicht nur der Stadt selbst, sondern auch den Wachstumsinteressen des gesamten Landes. Mit der Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts wird ein enormer Beitrag zum nationalen Wachstum geleistet. Daher schlugen viele Delegierte vor, neue Finanzierungsmodelle zu entwickeln, Infrastrukturinvestitionen zu fördern und die regionale Vernetzung zu verbessern, um den Entwicklungsspielraum zu erweitern.

In Da Nang erörterte die Nationalversammlung die Resolution zur Änderung mehrerer Artikel der Resolution 136/2024/QH15 über die Organisation der Stadtverwaltung und spezifische Entwicklungsmechanismen. Die Delegierten stellten fest, dass Da Nang sich in einer Phase tiefgreifender Transformation befindet und sich zu einer Vorreiterstadt in den Bereichen digitale Wirtschaft, Logistik und hochwertige Dienstleistungen entwickeln wird. Daher sei es notwendig, in Stärkenbereichen wie digitalen Daten und Stadtfinanzierung einen Testraum zu schaffen und die Befugnisse für eine Reihe von Großprojekten zu erweitern, um künftig Entwicklungspotenzial zu erschließen.

Darüber hinaus wurde die Aufsicht und die Fragerunde während der Sitzung als sehr innovativ bewertet. Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap) merkte an, dass die schriftliche Befragung Zeit spare und gleichzeitig eine klare und verantwortungsvolle Beantwortung der Fragen gewährleiste. Die Delegierten begrüßten insbesondere die sorgfältige Ausarbeitung der Gesetzesentwürfe unter Berücksichtigung der Rahmenbedingungen und die Beauftragung der Regierung mit detaillierten Anweisungen, um Flexibilität und Praxisnähe zu gewährleisten. Die Offenheit der zuständigen Behörde zeigte sich auch darin, dass zahlreiche Meinungen der Delegierten umfassend aufgenommen und überarbeitet wurden.

Neben der Gesetzgebung befasste sich die Nationalversammlung mit der Bewertung der gesamtwirtschaftlichen Lage. Die Delegierten stellten fest, dass die gesamtwirtschaftliche Lage stabil sei, der Wachstumsdruck jedoch weiterhin hoch bleibe. Dies erfordere von der Regierung, weiterhin flexibel zu agieren, Schwierigkeiten für Unternehmen zu beseitigen, öffentliche Investitionen zu fördern und ein ausgewogenes wirtschaftliches Gleichgewicht zu gewährleisten. Auch die Bereiche Bildung, Gesundheit, Sicherheit und Verteidigung sowie nationale Zielprogramme wurden ausführlich erörtert. Dabei wurde die Notwendigkeit betont, die Effizienz der Politikumsetzung und die Verantwortlichkeiten auf allen Ebenen und in allen Sektoren zu verbessern.

Die 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung hat zahlreiche wichtige Ergebnisse hervorgebracht und damit Innovationsgeist, wissenschaftliche Kompetenz, Entschlossenheit und Realitätsnähe unter Beweis gestellt. Die in dieser Sitzung verabschiedeten Gesetze, Resolutionen und spezifischen Mechanismen lösen nicht nur akute Probleme, sondern schaffen auch eine langfristige rechtliche Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des Landes. Dies belegt zudem einen tiefgreifenden Wandel in der Gesetzgebungs- und Kontrolltätigkeit der Nationalversammlung hin zu Offenheit, Transparenz, Substanz und dem Gemeinwohl der Bevölkerung und der Nation.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm