Die Delegierten der Nationalversammlung stimmten weitgehend der Zusammenlegung der drei Zielprogramme zu.
Letzte Woche verabschiedete die Nationalversammlung vier Gesetzesentwürfe, nämlich das Gesetz über den Ausnahmezustand, das Gesetz über die gerichtliche Expertise (geändert), das Gesetz über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile (geändert) und das Gesetz über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über gerichtliche Aufzeichnungen, die dazu beitragen, die Qualität der gerichtlichen Tätigkeit zu verbessern, Probleme gründlich zu lösen und die Strenge und Effektivität der Rechtsdurchsetzung zu gewährleisten.
Im Laufe der Woche befasste sich die Nationalversammlung außerdem mit der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm (NTP) zu Gesundheitswesen, Bevölkerung und Entwicklung für den Zeitraum 2026–2035 sowie mit der Investitionspolitik für das NTP zur Modernisierung und Verbesserung der Bildungs- und Ausbildungsqualität für denselben Zeitraum. Gleichzeitig erörterte sie die Entschließung der Nationalversammlung zu einer Reihe wegweisender Mechanismen und Maßnahmen zum Schutz, zur Versorgung und zur Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung. Die Nationalversammlung gab zudem Stellungnahmen zur Investitionspolitik für das NTP zu neuen ländlichen Gebieten, nachhaltiger Armutsbekämpfung und sozioökonomischer Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen (DTTS&MN) bis 2035 ab, einem integrierten Programm aus drei NTPs.
Ein wichtiger Höhepunkt der Woche ist die Beratung der Nationalversammlung über die Investitionspolitik dreier nationaler Zielprogramme: das nationale Zielprogramm für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen bis 2035; das nationale Zielprogramm für Gesundheitswesen, Bevölkerung und Entwicklung für den Zeitraum 2026–2035; sowie die Investitionspolitik des nationalen Zielprogramms zur Modernisierung und Verbesserung der Bildungs- und Ausbildungsqualität für den Zeitraum 2026–2035. Parallel dazu wird die Entschließung der Nationalversammlung zu einer Reihe wegweisender Mechanismen und Maßnahmen zum Schutz, zur Versorgung und zur Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung erörtert. Diese Themen stoßen bei den Abgeordneten und Wählern der Nationalversammlung auf großes Interesse.
Die Zusammenlegung der drei nationalen Zielprogramme für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen gilt als institutioneller Durchbruch und trägt dazu bei, die Ressourcenstreuung und -überschneidungen zu überwinden. Die Mehrheit der Delegierten äußerte tiefe Besorgnis über die Kapitalstruktur, insbesondere über die unverhältnismäßige Belastung der armen Provinzen. Von den gesamten staatlichen Fördermitteln in Höhe von 500 Billionen VND entfallen lediglich 20 % (100 Billionen VND) auf den Zentralhaushalt, während die lokalen Haushalte bis zu 80 % (400 Billionen VND) tragen müssen. Dieses Verhältnis wird als unzureichend angesehen, um die Führungsrolle der Zentralregierung zu belegen.
Die Delegierten betonten, dass das Programm fokussiert sein, sich nicht in Details verlieren, klare und realisierbare Aufgaben entwickeln und Doppelarbeit vermeiden müsse, um eine einheitliche Steuerung zu gewährleisten und bestehende Schwierigkeiten zu beseitigen. Die verstärkte Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden sollen die Effizienz steigern und letztendlich das Ziel eines „wohlhabenden und glücklichen Lebens für die Bevölkerung, insbesondere in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen“, erreichen.
Im Hinblick auf die beiden nationalen Zielprogramme für Gesundheit und Bildung konzentrierten sich die Diskussionen auf die Kapitalallokation, Managementmechanismen und die Gewährleistung eines gerechten Zugangs zu Dienstleistungen in allen Regionen. Zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung äußerten Bedenken hinsichtlich Kapital und Sozialisierung. Die geforderten Eigenmittel oder Sozialisierungsquoten könnten insbesondere für arme und abgelegene Gebiete aufgrund mangelnden Wirtschaftspotenzials zu finanziellen Belastungen führen. Dies könnte die indirekten Kosten für die Bevölkerung erhöhen und den Grundsatz der Gerechtigkeit beeinträchtigen. Die Abgeordneten empfahlen, die Managementbefugnisse zwischen Zentralregierung und lokalen Ebenen klar zu definieren, die Umsetzung und Überwachung jedoch zu verstärken, um eine Situation der „Übergabe und anschließenden Selbstverwaltung“ zu vermeiden und gleichzeitig eine einheitliche Kapitalverwendung sicherzustellen.
Bezüglich des Nationalen Zielprogramms für Gesundheitswesen, Bevölkerung und Entwicklung für den Zeitraum 2026–2035 betonten die Delegierten die Notwendigkeit eines Umdenkens. Anstatt sich ausschließlich auf die Behandlung zu konzentrieren, müsse der Krankheitsprävention, der Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung und der Anpassung an den Klimawandel Priorität eingeräumt werden. Um die Bildungsentwicklung zu fördern, forderten die Delegierten die zuständige Behörde auf, die Ziele zu präzisieren, ihre Machbarkeit und Nachhaltigkeit sicherzustellen und insbesondere Chancengleichheit für Studierende aus benachteiligten Gebieten zu gewährleisten (durch Gebührenbefreiungen und -ermäßigungen sowie Unterstützung für Lernende) und die Ausbildungsqualität zu verbessern. Dies müsse im Nationalen Zielprogramm zur Modernisierung und Verbesserung der Bildungs- und Ausbildungsqualität für den Zeitraum 2026–2035 klar dargelegt werden.
Ein wichtiger Höhepunkt der vergangenen Woche war die Diskussion der Abgeordneten der Nationalversammlung über die Arbeitsberichte des Präsidenten, der Regierung, des Obersten Volksgerichts und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft für die Amtszeit 2021–2026 sowie über den Entwurf des Arbeitsberichts der Nationalversammlung und ihrer Organe für die 15. Amtszeit. Insbesondere der Arbeitsbericht der 15. Amtszeit der Nationalversammlung wurde in der 10. Sitzung mit großem Interesse erörtert, wobei die umfassenden und herausragenden Leistungen gewürdigt wurden. Die 15. Amtszeit gilt als dynamisch und flexibel, da sie sich rasch an die sich wandelnden Rahmenbedingungen anpasst – von der beispiellosen COVID-19-Pandemie bis hin zu den Erfordernissen institutioneller Reformen und der wirtschaftlichen Erholung.
Es wird erwartet, dass in der letzten Arbeitswoche der Nationalversammlung 42 Gesetze und 18 Resolutionen verabschiedet werden.
In der letzten Arbeitswoche der 10. Sitzungsperiode (vom 8. bis 11. Dezember) werden voraussichtlich 42 Gesetze und 18 Entschließungen und Investitionsrichtlinien zur Abstimmung gebracht und verabschiedet, womit ein umfangreiches Gesetzgebungsvolumen abgeschlossen wird.
Die Nationalversammlung wird sich mit der Diskussion und Stellungnahme zu einer Reihe wichtiger Gesetzesentwürfe, Resolutionsentwürfe und Investitionspolitiken befassen. Sie wird insbesondere über spezifische Mechanismen und Maßnahmen für Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt (Änderung der Resolution 98) und Da Nang (Änderung der Resolution 136) beraten; außerdem über spezifische Mechanismen für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke, Investitionspolitiken für den internationalen Flughafen Gia Binh, die Schnellstraße Vinh-Thanh Thuy sowie Anpassungen der Investitionspolitik für den internationalen Flughafen Long Thanh.
Die Nationalversammlung gab Stellungnahmen zur zweiten Runde der staatlichen Haushaltszuschüsse (ausländisches nicht rückzahlbares Kapital) im Jahr 2025 ab; zu Mechanismen und Strategien für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026–2030; zur Anpassung der Ausgabenplanung des Bauministeriums zur Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen für Straßen; zur Änderung der Resolution 170/2024/QH15, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte und Grundstücke in Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Khanh Hoa gemäß den Ergebnissen der Inspektion und Prüfung zu beseitigen; und zur Bearbeitung des Zellstofffabrikprojekts Phuong Nam.
Die Nationalversammlung wird im Plenarsaal außerdem die Arbeitsberichte der Justiz (Oberster Volksgerichtshof, Oberste Volksstaatsanwaltschaft) für das Jahr 2025, die Bereiche Verbrechensverhütung und -bekämpfung, Urteilsvollstreckung und Korruptionsbekämpfung erörtern. Weiterhin werden die Ergebnisse der Überwachung der Bearbeitung von Wählerpetitionen sowie die Ergebnisse der Bürgerbetreuung und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im Jahr 2025 besprochen. Zudem wird der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes behandelt.
Besonders hervorzuheben ist, dass die Nationalversammlung in der letzten Arbeitswoche über eine Reihe von wegweisenden Gesetzen und Resolutionen abstimmen wird, die die wichtigsten Bereiche des sozioökonomischen Lebens sowie der nationalen Verteidigung und Sicherheit abdecken und damit einen soliden rechtlichen Rahmen für die Entwicklung des Landes schaffen.
Zu den voraussichtlich zu verabschiedenden Steuer- und Finanzgesetzen gehören: das geänderte Steuerverwaltungsgesetz, das geänderte Einkommensteuergesetz, das Spar- und Abfallbekämpfungsgesetz, das geänderte Investitionsgesetz sowie geänderte Gesetze zu Preisen, Staatsschuldenmanagement, Einlagensicherung, Versicherungswesen, Mehrwertsteuer und Insolvenzrecht; außerdem die Entschließung der Nationalversammlung zu Mechanismen und Strategien für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026–2030…
Die Gesetzesgruppe für Bauwesen, Planung, Land und Verkehr umfasst: das Planungsgesetz (geändert), das Baugesetz (geändert), das vietnamesische Zivilluftfahrtgesetz (geändert) sowie das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel zur Stadt- und Landplanung… Anpassung des nationalen Masterplans, Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes und Investitionspolitiken für Großprojekte wie den internationalen Flughafen Gia Binh, die Schnellstraße Vinh-Thanh Thuy und die Anpassung des Projekts für den internationalen Flughafen Long Thanh.
Das Gesetz über die digitale Transformation, das Gesetz über künstliche Intelligenz, das Gesetz über Hochtechnologie (geändert) und Gesetze zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Technologietransfer und geistiges Eigentum... werden zur Verwirklichung der nationalen Strategie für digitale Transformation, Hochtechnologie, künstliche Intelligenz und Technologietransfer beitragen.
Gesetze zur Stärkung der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie der Staatsgeheimnisse, wie beispielsweise das Gesetz über Cybersicherheit, das geänderte Gesetz über den Schutz von Staatsgeheimnissen und geänderte und ergänzte Gesetze in Bezug auf die nationale Verteidigungsindustrie, die Sicherheit und industrielle Mobilisierung sowie die Drogenprävention und -bekämpfung, werden ebenfalls nächste Woche verabschiedet.
Mit der Vervollständigung des Justizsystems, der Organisation der Staatsgewalt, des öffentlichen Dienstes und der Korruptionsbekämpfung wird erwartet, dass auch das Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert), das Gesetz über die Angestellten des öffentlichen Dienstes (geändert), die geänderten Gesetze über die Vollstreckung von Strafurteilen, den Bürgerempfang, Beschwerden, Anzeigen, die Korruptionsbekämpfung und das Gesetz über die Fachgerichte im Internationalen Finanzzentrum sowie die Resolutionen zur Zusammenfassung der Arbeit der hochrangigen staatlichen Behörden für die Amtszeit 2021-2026 verabschiedet werden.
Gesetzesentwürfe und Entschließungen im Bereich Bildung und Ausbildung, wie beispielsweise: Gesetz über die Berufsbildung (geändert), Gesetz über die Hochschulbildung (geändert), Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes; Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe spezifischer und herausragender Mechanismen und Strategien zur Förderung von Durchbrüchen in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung; Entschließung zur Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur Modernisierung und Verbesserung der Qualität von Bildung und Ausbildung für den Zeitraum 2026 - 2035.
Gesetze und Resolutionen befassen sich mit dringenden Fragen der Bevölkerungsentwicklung, der Krankheitsprävention, des Umweltschutzes, der Bodenschätze und der sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten. Dazu gehören das Bevölkerungsgesetz, das Gesetz zur Krankheitsprävention sowie geänderte und ergänzte Gesetze in den Bereichen Landwirtschaft, Umwelt, Geologie und Bodenschätze. Wichtige Resolutionen befassen sich mit wegweisenden Mechanismen und Strategien für die Gesundheitsversorgung der Bevölkerung sowie mit der Verbesserung und Genehmigung von Investitionspolitiken für nationale Zielprogramme in den Bereichen Gesundheit, ländliche Entwicklung, nachhaltige Armutsbekämpfung und Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten für den Zeitraum 2026–2035.
Entschließungen zur Bewältigung von Entwicklungsproblemen für wichtige Wirtschaftszentren: Spezielle Mechanismen und Richtlinien für die Hauptstadt sowie Änderungen und Ergänzungen zu Entschließungen über spezielle Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang, zusammen mit der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für in Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Khanh Hoa aufgeschobene Projekte.
Die 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird voraussichtlich am Nachmittag des 11. Dezembers zu Ende gehen und beendet damit 8 Wochen ununterbrochener Arbeit (ohne Halbjahrespause) mit 42 Tagen hoher Konzentration.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
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