Am 13. Mai veranstaltete der Immobilienverband von Ho-Chi-Minh-Stadt (HoREA) eine Konferenz zur Umsetzung der Richtlinie 45/CT-UBND des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt vom 5. Mai 2026. Ziel der Richtlinie ist die weitere Behebung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei seit Langem stockenden Projekten. Die Konferenz fand unmittelbar nach der Aufforderung des Finanzdezernats von Ho-Chi-Minh-Stadt an den Verband statt, bei der Zusammenstellung und Ergänzung der Liste privater Investitionsprojekte und ausländischer Direktinvestitionsprojekte (FDI) mitzuwirken, die zwar Schwierigkeiten aufweisen, aber noch nicht in der Liste der 838 von der Stadt überprüften, stockenden Projekte enthalten sind.
Viele positive Anzeichen
Laut Herrn Le Hoang Chau, dem Vorsitzenden von HoREA, stellt die Liste der 838 Grundstücke und Projekte nicht nur eine statistische Zahl dar, sondern spiegelt eine sehr große Menge an Vermögenswerten wider, die „eingefroren“ sind. Bemerkenswert ist, dass die Gruppe der „erstklassigen“ Grundstücksprojekte zur Gruppe 5 gehört, welche Grundstücke umfasst, die aufgrund komplexer rechtlicher Hindernisse nicht genutzt werden können.
Herr Chau ist überzeugt, dass die Reaktivierung dieser Projekte der Stadt und der Wirtschaft drei zentrale Vorteile bringen wird. Erstens wird sie das Wirtschaftswachstum ankurbeln. Die Wiederaufnahme von Großprojekten wird Investitionen fördern und neue Arbeitsplätze im Bau-, Immobilien- und verwandten Dienstleistungssektor schaffen.
Zweitens trägt es dazu bei, die Verschwendung von Landressourcen zu bekämpfen. Die Nutzung brachliegender, erstklassiger Grundstücke generiert durch Steuern, Nutzungsgebühren und andere wirtschaftliche Aktivitäten erhebliche zusätzliche Einnahmen für den Staatshaushalt.
Drittens stärkt es das Marktvertrauen. Laut Herrn Chau werden die entschlossenen Maßnahmen der Regierung von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Beseitigung rechtlicher Hindernisse Unternehmen und Investoren, insbesondere ausländischen Investoren, helfen, mehr Vertrauen in das Investitions- und Geschäftsumfeld in Vietnam zu gewinnen.
Herr Chau erklärte, die Behebung der Schwierigkeiten bei den 838 ins Stocken geratenen Projekten und Grundstücken sei nicht nur eine administrative Aufgabe, sondern erfordere auch einen entscheidenden Wandel im Management und in der operativen Denkweise. Daher empfahl er Unternehmen, den Rechtsstatus ihrer Projekte proaktiv zu überprüfen und vollständig zu erfassen, insbesondere jener mit ausländischen Direktinvestitionen und privaten Investitionsprojekten, die bisher nicht in der Überprüfungsliste enthalten waren.
Herr Nguyen Van Doi, Vizepräsident von HoREA und Generaldirektor der Saigon 9 Construction and Trading Joint Stock Company, zeigte sich überrascht von der Geschwindigkeit der Verwaltungsverfahren in Ho-Chi-Minh-Stadt in letzter Zeit. „Früher dauerten Landzuweisungsverfahren Jahre, doch seit Kurzem werden Anträge von Unternehmen beim Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt innerhalb von etwa zwei Wochen von den städtischen Verantwortlichen unterzeichnet und genehmigt“, berichtete er.
Obwohl die Lösung laufender Projekte nicht „über Nacht“ erfolgen kann, so Herr Doi, werden viele Projekte, die seit 2015–2020 stillstehen, nun endlich abgeschlossen. Allein sein Unternehmen hat seit Anfang 2026 zwei Projekte erfolgreich beendet. Er sieht darin eine einmalige Chance, das Wirtschaftswachstum anzukurbeln und Unternehmen vor Stagnation zu bewahren.
Herr Le Hoang Chau hielt eine Rede auf der Konferenz zur Umsetzung der Richtlinie 45/CT-UBND des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt vom 5. Mai 2026.
Weitere Vorschläge aus der Praxis.
Herr Truong Anh Tuan, Vorstandsvorsitzender der Hoang Quan Real Estate Consulting - Trading - Services Joint Stock Company, erklärte, dass das Unternehmen mit langjähriger Erfahrung im sozialen Wohnungsbau derzeit etwa 50 Projekte betreut, von denen etwa 30 mit zahlreichen Hindernissen konfrontiert sind. Einige Projekte ziehen sich bereits seit 5 Jahren hin, ohne dass die Probleme vollständig gelöst werden können.
Angesichts dieser Realität schlug Herr Tuan vor, dass die Stadt umgehend Engpässe in den Mechanismen und Arbeitsabläufen beseitigen sollte. Zunächst betonte er die Notwendigkeit koordinierter Anstrengungen zwischen Behörden und Unternehmen. Trotz der klaren Vorgaben der Stadt und der Beteiligung zahlreicher Stellen ist der Antragsstau enorm und führt zu einer Überlastung vieler Ämter. „Der Grundsatz, wirtschaftliche Beziehungen nicht zu kriminalisieren, muss strikt eingehalten werden, damit Beamte und Unternehmen vertrauensvoll bei der Bearbeitung von Anträgen zusammenarbeiten können“, erklärte Herr Tuan.
Seine zweite Empfehlung betraf die klare Festlegung der Anlaufstelle für die Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen. Laut Herrn Tuan benötigt die Stadt angesichts Hunderter laufender Projekte eine ausreichend leistungsfähige Koordinierungsstelle, die diese durchgehend überwacht. Er schlug vor, das Finanzdezernat als Hauptansprechpartner zu benennen. Wenn Unternehmen Anträge einreichen, sollten in den jeweiligen Abteilungen – wie beispielsweise dem Landwirtschafts- und Umweltdezernat, dem Baudezernat, dem Planungs- und Architekturdezernat oder der Kommunalverwaltung – bestimmte Beamte oder Abteilungen benannt werden, die die Kontaktaufnahme und die Nachverfolgung des Bearbeitungsstands erleichtern. „Unternehmen verpflichten sich, jede Gruppe von Hindernissen proaktiv zu prüfen und gemäß den städtischen Anforderungen zu klassifizieren, um eine schnellere und effektivere Bearbeitung zu gewährleisten“, sagte Herr Tuan.
Der Geschäftsführer von Hoang Quan Real Estate ist zudem der Ansicht, dass der gesamte Antragseingangs- und -bearbeitungsprozess baldmöglichst digitalisiert werden sollte. Dies würde den Verwaltungsbehörden die Überwachung des Bearbeitungsfortschritts erleichtern und die langwierigen Antragsverfahren verkürzen. Abschließend schlug er vor, für jeden Antragsbereich klare Bearbeitungsfristen festzulegen, um zu vermeiden, dass Unternehmen jahrelang auf Ergebnisse warten müssen.
Unterdessen wies Frau Nguyen Nam Phuong, Vorsitzende und Geschäftsführerin der Lan Anh One-Member Limited Company, darauf hin, dass die größten Hürden derzeit in den finanziellen Verpflichtungen und der Festlegung der Grundstücksnutzungsgebühren liegen. Ihr Unternehmen gehört zu den Pionieren im Bereich des sozialen Wohnungsbaus und des Wohnungsbaus für Geringverdiener mit 100 % privatem Kapital, dennoch ruhen viele Projekte seit Jahren.
„Die Verzögerung bei der Festlegung der Landnutzungsgebühren, die vier bis fünf Jahre dauern kann, bereitet Unternehmen erhebliche Schwierigkeiten und führt zu kontinuierlichen Verlusten. In einem Fall berechneten die Steuerbehörden den Betrag vorläufig auf rund 24 Milliarden VND. Da dieser jedoch die Grenze von 20 Milliarden VND überschritt, musste der Fall erneut geprüft und an verschiedene Behörden weitergeleitet werden, was das Verfahren weiter verzögerte“, nannte Frau Phuong als Beispiel.
Darüber hinaus haben Unternehmen Schwierigkeiten, Ausgaben abzusetzen. Viele Straßen werden von Unternehmen selbst finanziert – beispielsweise durch Entschädigungen, Rodungsarbeiten und Infrastrukturinvestitionen. Der tatsächliche Wert dieser Mittel kann jedoch bei der Berechnung der finanziellen Verpflichtungen nicht anteilig abgesetzt werden. „Wenn Steuerbescheide verspätet ausgestellt werden, fallen zusätzliche Säumniszuschläge an. Dies erhöht den Druck auf die Unternehmen zusätzlich und schreckt Investitionen ab“, so Frau Phuong.
Sie argumentierte außerdem, dass die derzeitige Anwendung der Überschussmethode bei der Grundstücksbewertung die Marktrealität nicht präzise widerspiegelt. Während der Ertragswert auf Basis von Marktpreisen berechnet wird, werden die abzugsfähigen Kosten nach dem deutlich niedrigeren, staatlich festgelegten Preisrahmen angesetzt, was zu einem Ungleichgewicht der Interessen zwischen Staat und Unternehmen führt.
Darüber hinaus hat ihr Unternehmen derzeit vier Projekte in der Region Ba Ria-Vung Tau, die mit zahlreichen rechtlichen und planungsrechtlichen Hürden konfrontiert sind. Sie bat die Behörden, diese Probleme umgehend zu prüfen und zu lösen, um eine einheitliche und transparente Planung zu gewährleisten, damit das Unternehmen weiterhin Sozialwohnungsbauprojekte realisieren kann.
Konflikt zwischen Gesetzen
Vertreter des Finanzdezernats von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärten, dass die Stadt derzeit den Plan 34/KH-UBND prüft, um abgeschlossene und noch nicht abgeschlossene Projekte zu kategorisieren. Gleichzeitig wird eine umfassende Überprüfung aller problematischen Projekte beantragt, um diese bis 2026 endgültig zu lösen.
Laut einem Vertreter des Finanzministeriums sehen sich viele Projekte derzeit mit Überschneidungen zwischen Gesetzen wie dem Boden-, dem Wohnungs- und dem Investitionsgesetz konfrontiert. Um beispielsweise eine Investitionsgenehmigung zu erhalten, benötigen Unternehmen Nutzungsrechte an Grundstücken, doch der Zuteilungsprozess ist derzeit ins Stocken geraten. Daher müssen Unternehmen die aufgetretenen Hindernisse präzise und detailliert beschreiben und die zuständige Behörde klar benennen, damit die Probleme schneller gelöst werden können.
Bei Projekten, die sich über Jahre hinziehen, bei denen aber die zuständige Behörde nicht ermittelt werden konnte oder die Angelegenheit außerhalb der Zuständigkeit der relevanten Abteilungen und Behörden liegt, können Unternehmen die Aufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Regierungsaufsichtsbehörde oder andere zuständige Stellen um Intervention und Klärung der Situation bitten. „Die Stadtverwaltung weist die Aufsichtsbehörde zudem an, sich direkt an der Lösung von Schwierigkeiten für Unternehmen zu beteiligen. Unternehmen werden gebeten, ihre Anträge über HoREA einzureichen, damit diese gesammelt und an das Finanzministerium zur Bearbeitung weitergeleitet werden. Nach Abschluss der Sammlung werden die Abteilungen und Behörden die für jedes Fachgebiet zuständigen Ansprechpartner öffentlich bekannt geben, damit Unternehmen diese leicht kontaktieren und den Bearbeitungsstand ihrer Anträge verfolgen können“, informierte ein Vertreter des Finanzministeriums.
Drei große "Engpass"-Gruppen
Herr Le Hoang Chau ist der Ansicht, dass es derzeit drei wesentliche Engpässe gibt, die durch administrative Disziplin und koordinierte Anstrengungen der verschiedenen Ministerien und Behörden behoben werden müssen. An erster Stelle stehen dabei rechtliche Hindernisse, Inspektionen und Gerichtsverfahren. Daher ist es notwendig, sich auf die Abwicklung von Projekten im Zusammenhang mit Inspektionsfeststellungen, Prüfungen oder rechtskräftigen Gerichtsurteilen zu konzentrieren, um langwierige Verzögerungen zu vermeiden, die Landressourcen verschwenden und das Investitionsklima negativ beeinflussen.
Die zweite Gruppe von Problemen betrifft die Grundstücksbewertung, die Herr Chau als „den Flaschenhals aller Flaschenhälse“ bezeichnete. Er stimmte der Politik von Ho-Chi-Minh-Stadt zu, das Landwirtschafts- und Umweltministerium mit der Beschleunigung des Grundstücksbewertungsprozesses zu beauftragen, um Schwierigkeiten für Unternehmen zu verringern und Marktressourcen zu erschließen.
Abschließend empfahl er den Investoren, alle finanziellen Verpflichtungen unverzüglich nach Erhalt der Benachrichtigung durch die Behörden zu erfüllen, um Verluste für den Staatshaushalt zu vermeiden und den Fortschritt des Projekts zu gewährleisten.
Quelle: https://nld.com.vn/khan-truong-thao-go-838-du-an-ton-dong-196260513214519944.htm
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