Nach einem Jahr der Umsetzung der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten und der Anwendung des zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung werden die Verwaltung und Nutzung überschüssiger Büros, Gebäude und Grundstücke von Ministerien, Sektoren und Kommunen beschleunigt, um den Verlust und die Verschwendung öffentlicher Mittel zu vermeiden und die Vermögenswerte schnell für die sozioökonomische Entwicklung nutzbar zu machen.
In diesem Zusammenhang hat das Finanzministerium soeben eine Anweisung an Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 39/CĐ-TTg des Premierministers vom 14. Mai 2026 erlassen. Diese Richtlinie zielt darauf ab, die Nutzung und den Umgang mit überschüssigen Grundstücken und Gebäuden, die im Zuge der Umstrukturierung der Organisationsstruktur und der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen entstehen, zu beschleunigen. Laut Finanzministerium soll damit eine effiziente und sachgemäße Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte sichergestellt und gleichzeitig die Grundstücke und Gebäude schnellstmöglich in Betrieb genommen werden, um zusätzliche Ressourcen für Investitionen und Entwicklung zu schaffen.
Das Finanzministerium hat die Ministerien sowie die zentralen und lokalen Behörden aufgefordert, die in ihrem Zuständigkeitsbereich liegenden Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter, insbesondere jene zur dezentralen Verwaltung, zu Standards und Normen für die Nutzung von Bürogebäuden, Kraftfahrzeugen und Spezialmaschinen und -geräten, zu überprüfen und umfassend zu verbessern. Dies wird als wichtige Grundlage für die koordinierte und effiziente Gestaltung, Zuweisung und Nutzung öffentlicher Güter angesehen.
Bezüglich überschüssiger, nicht mehr benötigter Grundstücke und Gebäude fordert das Finanzministerium die Kommunen auf, die Bearbeitung zu beschleunigen. Demnach müssen Fälle ohne Bearbeitungsentscheidung bis zum 25. Mai 2026 abgeschlossen sein; Immobilien, für die bereits eine Entscheidung über die Rückgewinnung oder Übertragung getroffen wurde, müssen bis zum 30. Mai 2026 übergeben und abgenommen werden. Insbesondere für Grundstücke und Gebäude, die kommunalen Wohnungsbaugesellschaften und Wirtschaftsunternehmen zur Nutzung zugewiesen werden, schlägt das Finanzministerium ein flexibles Vorgehen vor: Die Mietpreise sollen im Laufe des Verfahrens festgelegt werden, ohne dass der gesamte Mechanismus abgewartet wird. So sollen die Objekte schnellstmöglich in Betrieb genommen und Leerstand, Verfall und Verschwendung vermieden werden.
Laut einem Bericht des Finanzministeriums ist die erste Bearbeitungsphase für 25.885 Immobilien landesweit abgeschlossen. Von den 11.396 überschüssigen Immobilien, die zur Rückgewinnung und Übertragung an die Kommunen zur Verwaltung und Weiterverarbeitung bestimmt wurden, sind 5.065 bereits bearbeitet oder in Betrieb genommen worden; für 6.331 Immobilien laufen die Bearbeitungspläne noch. Zehn Kommunen haben die planmäßige Bearbeitung ihrer überschüssigen Immobilien bereits abgeschlossen. Bei den zentralen Ministerien und Behörden wurden 3.410 Immobilien bearbeitet, während 601 Immobilien von 13 Ministerien und zentralen Behörden noch nicht bearbeitet sind.
Das Finanzministerium misst öffentlichen Vermögenswerten die entscheidende materielle Ressource für den Staat bei, um seine Verwaltungsaufgaben, die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sowie die Gewährleistung von Landesverteidigung, Sicherheit und Sozialfürsorge zu erfüllen. Daher ist die Sicherstellung der materiellen Ressourcen für den Betrieb von Behörden, Organisationen und Einheiten bei der Umstrukturierung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems von besonderer Bedeutung, um einen reibungslosen und ununterbrochenen Ablauf der staatlichen Verwaltung und der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu gewährleisten.
Durch die Reorganisation von Verwaltungseinheiten und Organisationsstrukturen wurden zahlreiche Wohnungsbau-, Grundstücks- und Infrastrukturfonds geschaffen, um die Mittelvergabe für Gesundheitswesen, Bildung, Kultur, Sport und andere öffentliche Bauvorhaben, insbesondere in Großstädten, zu priorisieren. Dies spart nicht nur erhebliche Kosten für Entschädigungen, Rodungen, Einebnung und Infrastrukturinvestitionen, sondern trägt auch zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung bei.
Darüber hinaus schafft diese Umstrukturierung einen Fonds für Wohnraum und Grundstücke, der den langfristigen Entwicklungszielen des Staates dient, indem er lokalen Wohnungsbau- und Grundstücksentwicklungsorganisationen zur Verwaltung und Nutzung zugewiesen wird. Gleichzeitig stellt er eine wichtige Einnahmequelle für Entwicklungsinvestitionen durch Grundstücksvergabe und -verpachtung gemäß den geltenden Grundstücksgesetzen dar und trägt so zur Erreichung hoher und nachhaltiger Wachstumsziele bei.
Das Finanzministerium erklärte jedoch, dass die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden sei. Einige Kommunen hätten noch keine vollständigen Regelungen zu Standards und Normen für die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte erlassen, was zu Verzögerungen bei der Überprüfung und Zuweisung von Vermögenswerten führe. Zudem habe die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten sowohl zu einem Überangebot als auch zu einem Mangel an Büroflächen geführt. Mancherorts gebe es zwar einen Überschuss an Gebäuden und Grundstücken, aber einen Mangel an IT-Infrastruktur, Büros oder Ausrüstung, um den betrieblichen Anforderungen des neuen Verwaltungsapparats gerecht zu werden.
Während der Übergangsphase mussten viele Behörden aufgrund von Infrastrukturproblemen an andere Standorte umziehen, was sich erheblich auf Management, Betrieb und Koordination auswirkte. Zudem befanden sich zahlreiche überschüssige Immobilien und Grundstücke in einem schlechten Zustand oder waren mit rechtlichen Hindernissen konfrontiert, sodass sie nicht sofort genutzt werden konnten. Eine verzögerte Nutzung birgt das Risiko, dass diese Vermögenswerte verfallen und dadurch öffentliche Gelder verschwendet werden.
QM (Zusammenfassung)Quelle: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html
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