Kombinieren Sie Namen nicht mechanisch.

Die Politik desPolitbüros und des Sekretariats hinsichtlich der Zusammenlegung von Provinzen, der Abschaffung der Bezirksebene und der Ausweitung der Gemeindeebene stieß auf breite Zustimmung und zahlreiche Kommentare.

Viele große Aufgaben sind zentral und dringend.

Die Ausarbeitung eines Projekts zur Zusammenlegung einiger Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, ohne Organisation auf Bezirksebene und die weitere Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist einer der Inhalte der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW vom 28. Februar 2025 des Politbüros und des Sekretariats zur Durchführung von Untersuchungen und Vorschlägen zur weiteren Reorganisation des Apparats des politischen Systems.

Bac Kan ist eine Provinz, die nicht alle drei Mindeststandards hinsichtlich Fläche, Bevölkerung und Anzahl der Einheiten auf Bezirksebene erfüllt.

Insbesondere auf Provinzebene ist es neben der Bevölkerungsgröße und der Fläche notwendig, den nationalen Masterplan, die Regionalplanung, die lokale Planung, die sozioökonomische Entwicklungsstrategie, die Industrieentwicklung, die Ausweitung des Entwicklungsraums usw. sorgfältig zu studieren, um die Grundlage und wissenschaftliche Basis für die Planung zu bilden.

Bei der Sitzung des Ständigen Ausschusses des Regierungsparteikomitees am Nachmittag des 5. März einigte sich das Ständige Komitee des Regierungsparteikomitees auf ein zweistufiges Modell der lokalen Regierung, nämlich die Provinzebene (einschließlich Provinzen und zentral verwalteter Städte) und die Basisebene.

Der Sekretär des Regierungsparteikomitees und Premierminister Pham Minh Chinh betonte, dass die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene auf einer Reihe wichtiger Kriterien beruhen müsse, nämlich Fläche, Bevölkerung, Wirtschaft, Kultur und die Fähigkeit, sich bei der Entwicklung gegenseitig zu ergänzen und zu unterstützen.

Parteisekretär und Premierminister Pham Minh Chinh betonte, dass die Struktur der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene auf wichtigen Kriterien basieren sollte, nämlich Fläche, Bevölkerung, Wirtschaft, Kultur und der Fähigkeit, sich gegenseitig zu ergänzen und zu unterstützen. Foto: VGP/Nhat Bac

Zuvor hatte Premierminister Pham Minh Chinh bei der regulären Regierungssitzung am Morgen des 5. März auf viele wichtige und dringende Aufgaben hingewiesen. Insbesondere forderte der Premierminister, dass wir uns zunächst auf die Fertigstellung des Projekts zur Neuordnung der Grenzen der Verwaltungseinheiten gemäß den Anweisungen des Politbüros konzentrieren und es den zuständigen Behörden vorlegen sollen.

Die von der Regierung hervorgehobene Richtung besteht darin, einige Provinzen zusammenzulegen, um die Provinzgrenzen entsprechend den Kriterien, Bedingungen, Umständen sowie historischen und kulturellen Traditionen zu erweitern. Eine Organisation auf Bezirksebene ist nicht vorgesehen. Die Zahl der Schwerpunkte soll reduziert werden, um den Maßstab auf Gemeindeebene zu erweitern.

Gleichzeitig forderte der Premierminister Vorschläge zur Änderung, Ergänzung und Vervollständigung relevanter Rechtsdokumente.

Holen Sie sich Unterstützung, Zustimmung

Gemäß Schlussfolgerung 127-KL/TW forderte das Politbüro, dass der Provinzfusionsplan spätestens morgen, am 9. März, fertiggestellt und vor dem 7. April 2025 dem Zentralkomitee der Partei vorgelegt werden soll.

Derzeit gibt es in Vietnam 63 Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, 705 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 10.595 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Wenn die Strategie des Politbüros und des Sekretariats umgesetzt wird, Provinzen zusammenzulegen, die Bezirksebene nicht zu organisieren und weiterhin Gemeinden zusammenzulegen, könnten sich einige Grenzmarkierungen zwischen den Provinzen ändern und einige Provinznamen verschwinden.

Verwaltungskarte von 63 Provinzen und Städten Vietnams

In vielen Stellungnahmen wurde die Absicht geäußert, Provinzen zusammenzulegen, keine Regierungen auf Bezirksebene zu bilden und weiterhin Gemeinden der Zentralregierung zusammenzulegen. Außerdem hieß es, es gebe keinen Grund, den schwerfälligen Verwaltungsapparat in seiner jetzigen Form weiter aufrechtzuerhalten.

„Diese Politik des Politbüros ist sehr notwendig, ich unterstütze sie voll und ganz“, äußerte Dr. Vo Kim Cuong – ehemaliger stellvertretender Chefarchitekt von Ho-Chi-Minh-Stadt – im Gespräch mit Reportern der Zeitung Cong Thuong seine Meinung zur Politik des Politbüros zur Zusammenlegung von Provinzen.

Er analysierte, dass Vietnam derzeit in zu viele kleine Provinzen aufgeteilt sei. Beispielsweise sei ein Provinzparteisekretär für eine Region mit rund einer Million Einwohnern zuständig, doch auf der zentralen Ebene müsse er eine Region mit 100 Millionen Einwohnern anstreben. Offensichtlich sei die organisatorische Kluft zwischen der zentralen Ebene und den Provinzen zu groß. Daher sei die Einrichtung von Provinzen einer bestimmten Größe notwendig, um die organisatorische Kluft zwischen der zentralen Ebene und den Provinzen zu verringern.

Tatsächlich sei dies nicht das erste Mal, dass eine Provinz zusammengelegt wurde, sagte Dr. Vo Kim Cuong. Der größte Vorteil der Provinzfusion sei die Entschlossenheit des Politbüros bei der Umgestaltung des Organisationsapparats. Neben konkreten Lösungen, um diese Entschlossenheit in die Tat umzusetzen, sei die politische Stabilität ein grundlegender Faktor.

Dr. Vo Kim Cuong äußerte sich zur Reform der Verwaltungsstruktur, insbesondere zur Zusammenlegung von Provinzen. Er erklärte, dass zunächst ein Kriteriensystem als Grundlage für die Zusammenlegung entwickelt werden müsse, das sich nicht nur auf Flächen- und Bevölkerungsfragen beschränken dürfe. Bei der Entwicklung dieser Kriterien müssten zwei Fragen beantwortet werden: Was wünschen und benötigen die Menschen vom Staat? Welche Anforderungen stellt die Staatsführung?

Ihm zufolge ist die Verwaltungsebene im Staat hauptsächlich für die Umsetzung der Gesetze zuständig. Daher ist es wichtig, die Umsetzung der Gesetze optimal zu unterstützen. Daher ist es notwendig, einen Rechtsstaat zu schaffen, in dem sich Bürger und Unternehmen vollständig an das Gesetz halten und frei handeln können, was das Gesetz nicht verbietet. Das Rechtssystem muss rationalisiert und so einfach wie möglich gestaltet werden, um die Provinzen zusammenzulegen.

Bürger und Unternehmen müssen bei der Zusammenlegung von Provinzen klären, wie und an welche Stellen sie sich an den Staat wenden möchten. Derzeit ist es sehr vorteilhaft, dass alle Angelegenheiten der Bevölkerung von den Kommunen und Bezirken geregelt werden. Die institutionelle Reform erfordert, dass Angelegenheiten der Bevölkerung von den lokalen Regierungen geregelt werden. Dann können wir die Bezirksebene verkleinern und die Provinzebene zusammenlegen.

„Die Baukriterien müssen die Fragen beantworten: Was brauchen die Menschen? Wo gibt es staatliche Verwaltungsbehörden und wie können Unternehmen auf staatliche Verwaltungsbehörden zugreifen?“, sagte er.

Ein weiteres Kriterium, das Dr. Vo Kim Cuong erwähnte, ist der kulturelle und historische Faktor. Ihm zufolge hat jede Provinz und jeder Ort unterschiedliche kulturelle Traditionen. Daher sei es nicht möglich, den Namen eines Ortes für die Benennung der neu fusionierten Provinz zu verwenden, sondern lediglich, ihr einen neuen Namen zu geben.

„Wir haben uns einen völlig neuen Namen ausgedacht und den alten Namen abgewandelt, damit die traditionelle Kultur der fusionierten Ortschaft erhalten bleibt und nicht verloren geht“, erklärte Dr. Vo Kim Cuong. Kulturelle Tradition ist äußerst wichtig. Die Menschen tragen ihr Herz. Der Zusammenschluss vieler Provinzen wird einen kulturellen Austausch und Harmonie fördern und die einzigartigen Merkmale der fusionierten Ortschaft bewahren. Der Name der alten Provinz kann auch für die Benennung einiger Orte in der neu fusionierten Provinz/Stadt verwendet werden, um die kulturellen Besonderheiten und Traditionen der Ortschaft für viele Generationen zu bewahren und in Erinnerung zu behalten.

„Bei der Untersuchung der Provinzfusionen denken viele, dass es notwendig sei, die Faktoren benachbarter Orte mit ähnlichen Kulturen zu berücksichtigen. Meiner Meinung nach ist es jedoch notwendig, Kriterien für kulturelle Ähnlichkeit festzulegen. Beispielsweise sehe ich zwischen Quang Ngai und Binh Dinh oder zwischen Quang Ngai und Quang Nam viele Ähnlichkeiten, und auch die Akzente ähneln sich stärker“, sagte Dr. Vo Kim Cuong.

Die Zusammenlegung der Provinzen soll die Entwicklung vorantreiben. Daher sollten wir in Bezug auf Bräuche und Praktiken nicht zu streng sein. Ihm zufolge müssen wir alle drei Kriterien berücksichtigen: die Interessen der Bevölkerung, die Kultur und die Zweckmäßigkeit der Staatsführung.

„Wir treten in eine neue Ära ein und müssen daher über eine neue Regierungsform nachdenken. Daher ist es notwendig, die Provinzebene neu zu organisieren und zusammenzulegen“, erklärte Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident der Vietnam Urban Planning and Development Association, und betonte: „Dies ist ein großes Thema, daher müssen wir drei Faktoren berücksichtigen: Rechtsgrundlage; Synchronisierung der Kriterien und die Unterstützung und Zustimmung der Bevölkerung – das ist ein sehr wichtiger Faktor.“

Laut Herrn Dao Ngoc Nghiem sind kulturelle und traditionelle Faktoren sehr wichtig. Es müsse vermieden werden, dass eine Region zwar ein Kulturdenkmal ist, aber in zwei Teile geteilt wird, was schwer zu akzeptieren wäre. Auch die Wahl eines neuen Provinznamens müsse kulturelle und traditionelle Faktoren berücksichtigen und von der Bevölkerung akzeptiert werden.

Experten erklärten außerdem, dass die Straffung des Apparats und die Beseitigung von Zwischenebenen unter den gegenwärtigen Bedingungen nicht nur eine administrative Aufgabe, sondern auch eine historische Notwendigkeit sei. Ein kompakter Apparat, der effizient, effektiv und effektiv arbeitet, wird Menschen und Unternehmen besser dienen und dem Land helfen, schneller in die neue Ära – die Ära des Wohlstands und des Glücks – durchzubrechen.

Gemäß den Bestimmungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zählen zu den Kriterien einer Provinz oder Stadt die Bevölkerungsgröße, die natürliche Fläche und die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene. Für Provinzen muss die Mindestbevölkerungszahl 900.000 Einwohner oder mehr betragen (Berg- und Hochlandprovinzen); für Nicht-Berg- und Hochlandprovinzen muss sie 1,4 Millionen Einwohner oder mehr betragen.

Die Mindestfläche einer Provinz beträgt 5.000 km² oder mehr; für Berg- und Hochlandprovinzen liegt sie höher, nämlich 8.000 km². Die Mindestanzahl der Einheiten auf Bezirksebene beträgt neun Einheiten oder mehr, darunter mindestens eine Stadt oder ein Ort.

Gemäß den oben genannten Standards erreichen im Jahr 2023 17 Provinzen nicht den Mindestbevölkerungsstandard von 900.000 Menschen, 28 Provinzen erfüllen nicht den Mindeststandard für die natürliche Fläche und in 14 Provinzen liegt die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene unter dem Standard von 9 Einheiten.

Quelle: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-khong-nen-ghep-ten-mot-cach-co-hoc-377343.html