Vermeiden Sie die Situation von „papierbasierten“ Richtlinien.
In der Nationalversammlung schlug der Delegierte Nguyen Tam Hung (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) vor, die Regierung solle ab dem Schuljahr 2026/27 die kostenlose Bereitstellung von Lehrbüchern für Schüler aller Jahrgangsstufen in Erwägung ziehen. Dies sei ein deutliches Zeichen für das Engagement von Partei und Staat im Bildungsbereich und trage maßgeblich dazu bei, allen Kindern einen gerechten Zugang zu Wissen zu ermöglichen.
Dieser Vorschlag wurde auch von der Delegierten Nguyen Thu Thuy (Delegation Gia Lai ) und mehreren anderen Delegierten angenommen. Delegierte Thuy argumentierte, dass die Umsetzung der Maßnahme in ressourcenarmen Gebieten, insbesondere solchen mit einem hohen Anteil ethnischer Minderheiten, schwierig sein würde, wenn die Entscheidung über den Zeitpunkt der Umsetzung den lokalen Behörden überlassen würde.
Dies könnte die Kluft zwischen den Regionen vergrößern und dem Ziel der Angleichung des Bildungszugangs zuwiderlaufen. Daher empfahl sie, Ressourcen so einzusetzen, dass ab dem Schuljahr 2026/27 kostenlose Lehrbücher für Schüler in benachteiligten Gebieten bereitgestellt werden.
Unterdessen verwies der Delegierte Pham Hung Thang (Delegation Ninh Binh) auf den Entwurf der Resolution der Nationalversammlung zur Institutionalisierung der Resolution 71-NQ/TW des Politbüros über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung.
Der Entwurf sieht vor, dass der Minister für Bildung und Ausbildung über einen einheitlichen Satz allgemeinbildender Lehrbücher entscheidet, der ab dem Schuljahr 2027/28 landesweit verwendet werden soll; die Bereitstellung kostenloser Lehrbücher für Schüler soll „bis 2030 abgeschlossen sein“. Für bestimmte Regionen kann die Umsetzung bereits ab dem Schuljahr 2026/27 erfolgen.
Delegierter Thang kam zu dem Schluss, dass die obige Regelung mit dem Geist der Resolution 71 übereinstimmt. Um jedoch die Durchführbarkeit zu gewährleisten, schlug er vor, den Zeitrahmen für die Umsetzung der Richtlinie klar zu definieren, und zwar ab dem Schuljahr 2030-2031, anstatt der im Entwurf enthaltenen Formulierung „abgeschlossen im Jahr 2030“.
Seinen Angaben zufolge könnten die Kommunen die Maßnahme bis Ende 2030 umsetzen, wenn lediglich die „Fertigstellung bis 2030“ gefordert werde, und das Ziel wäre dennoch erreicht. Zu diesem Zeitpunkt, zu Beginn des Schuljahres 2030/31, würden die Schüler jedoch weiterhin keine kostenlosen Lehrbücher erhalten und müssten diese wie bisher selbst bezahlen, was dem Sinn der Maßnahme widerspreche. Daher schlug er vor, die Maßnahme wie folgt zu ändern: „Kostenlose Bereitstellung von Lehrbüchern für Schüler ab dem Schuljahr 2030/31“.
Kostenlose Lehrbücher müssen mit der Verwaltung von Übungsheften und Nachschlagewerken einhergehen.
Bezüglich der Frage einheitlicher Lehrbücher betonte Delegierter Nguyen Anh Tri (Delegation Hanoi), dass das Modell eines landesweit einheitlichen Lehrbuchsatzes mit der Resolution 71 übereinstimmt und den Lehr- und Lernpraktiken in Vietnam entspricht. Er erklärte, dass ein einheitlicher Lehrbuchsatz hohen Standards genügen, fehlerfrei sein und den wissenschaftlichen und pädagogischen Fortschritten Rechnung tragen müsse, ohne dabei die kulturelle und ethische Identität des Landes zu beeinträchtigen.
Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Lam-Dong-Delegation) stimmte der Richtlinie zu, ab dem Schuljahr 2026/27 einheitliche Lehrbücher zu verwenden und Schülern, die ihren Abschluss bis 2030 machen, gemäß Artikel 3 Absatz 1 des Entwurfs kostenlose Lehrbücher zur Verfügung zu stellen. Sie kommentierte, dies sei ein starkes Zeichen für soziale Gerechtigkeit im Bildungswesen. Ihrer Ansicht nach werde diese Richtlinie die finanzielle Belastung von Millionen von Familien, insbesondere in abgelegenen Gebieten, verringern und somit einen gleichberechtigten Zugang zu Bildung gewährleisten.
Die Delegierte Tu Anh erklärte jedoch, dass die Richtlinie nur dann wirklich sinnvoll sei, wenn zunächst der Umfang der kostenlos zur Verfügung gestellten Lehrbücher klar definiert werde. Laut ihrer Aussage müsse der Entwurf sehr präzise sein, um unterschiedliche Auslegungen zwischen den einzelnen Regionen zu vermeiden und sicherzustellen, dass die Mittel zweckgebunden eingesetzt werden. Darüber hinaus sei es notwendig, die Verwendung von Übungsheften und Nachschlagewerken zu regeln – ein Thema, das seit Jahren für Unmut sorge.
Tatsächlich verlangen viele Schulen von ihren Schülern weiterhin den Kauf zahlreicher Übungshefte, Fachbücher und ergänzender Materialien mit ähnlichem Inhalt wie die Lehrbücher. Dies treibt die Studienkosten in die Höhe und mindert die Bedeutung der kostenlosen Lehrbuchausgabe. Daher schlugen die Delegierten vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung spezifische Regelungen erlassen sollte, um diesen Missbrauch einzudämmen und nur die Verwendung von wirklich notwendigen Lernmaterialien zu erlauben.
Neben der kostenlosen Bereitstellung von Lehrbüchern in Papierform schlug die Delegierte Tu Anh vor, verstärkt über die Erhaltung von Büchern zu informieren, damit diese in den folgenden Schuljahren wiederverwendet werden können. Ihrer Ansicht nach ist dies sowohl eine wirtschaftliche Lösung als auch ein Beitrag zur Sensibilisierung der Schüler für den Wert von Büchern – einem gemeinsamen Gut der Schule und der Gesellschaft.
Sie schlug außerdem vor, die Veröffentlichung elektronischer Lehrbücher für eine Reihe geeigneter Fächer zu prüfen und ein Modell für die Ausleihe von E-Readern an Studierende in schwierigen Lebenslagen zu entwickeln. Dies würde zu einem gerechten Zugang zu Lernmaterialien beitragen und gleichzeitig die digitale Transformation im Bildungsbereich fördern.
Die Delegierten betonten jedoch, dass die Veröffentlichung elektronischer Lehrbücher strikt den Urheberrechtsbestimmungen entsprechen muss. Es ist notwendig, eine offizielle Vertriebsplattform aufzubauen, Verschlüsselungstechnologien zum Schutz der Inhalte einzusetzen und einen transparenten und fairen Mechanismus zur Vergütung von Autoren und Herausgebern zu etablieren. Nur wenn diese Bedingungen gewährleistet sind, können elektronische Lehrbücher im Zuge der Bildungsmodernisierung eine effektive und nachhaltige Lösung darstellen.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Anh Tri, schlug vor, den Begriff „Lehrbücher“ in der Erläuterung der Gesetzesterminologie zu präzisieren, um Verwechslungen mit Nachschlagewerken oder anderen unterstützenden Veröffentlichungen im Lehr- und Lernprozess zu vermeiden.
Quelle: https://giaoducthoidai.vn/kien-nghi-dieu-chinh-lo-trinh-mien-phi-sgk-thuc-hien-tu-nam-hoc-2030-2031-post758095.html
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