Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell bietet eine hervorragende Gelegenheit, das landwirtschaftliche Beratungssystem bürgernäher zu gestalten und die Landwirte besser zu unterstützen. Alle fünf Provinzen und Städte der nordzentralen Region – Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh , Quang Tri und Hue – haben die Umstrukturierung ihrer landwirtschaftlichen Beratungszentren abgeschlossen. Insgesamt sind 201 Mitarbeiter in diesen fünf Zentren tätig.
Laut dem Nationalen Landwirtschaftlichen Beratungszentrum befindet sich die Umstrukturierung der landwirtschaftlichen Beratungsstellen auf Bezirksebene (alte Struktur) in den nordzentralen Provinzen noch in der Umsetzungsphase, und es besteht kein Konsens zwischen den Provinzen. Konkret verfügt die Provinz Nghe An derzeit über 20 landwirtschaftliche Beratungsstellen unter der Leitung des Provinziellen Landwirtschaftlichen Beratungszentrums mit insgesamt 278 Mitarbeitern. Die Provinz Ha Tinh hat drei regionale landwirtschaftliche Beratungsstellen, die die Aufgaben von zwölf früheren Zentren auf Bezirksebene übernommen haben, mit insgesamt 35 Mitarbeitern. Allein in der Provinz Quang Tri existieren parallel zwei Modelle: acht landwirtschaftliche Beratungsstellen unter der Leitung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie drei regionale landwirtschaftliche Beratungsstellen unter der Leitung des Provinziellen Landwirtschaftlichen Beratungszentrums. Die Provinz Thanh Hoa und die Stadt Hue verfügen über keine regionalen landwirtschaftlichen Beratungsstellen.
Auf Gemeinde- und Basisebene gestaltet sich die Organisation des landwirtschaftlichen Beratungsdienstes weiterhin schwierig. In der Provinz Quang Tri gab es vor der Umstrukturierung 110 landwirtschaftliche Berater auf Gemeindeebene; bisher wurden nur 69 eingestellt, 12 haben gekündigt, und die übrigen wurden noch nicht eingesetzt. In Provinzen wie Thanh Hoa und Ha Tinh wurde die Organisation des landwirtschaftlichen Beratungsdienstes auf Basisebene aufgrund fehlender konkreter Anweisungen von höherer Stelle nicht einheitlich umgesetzt. Die landwirtschaftlichen Beratungstätigkeiten auf Gemeinde- und Stadtteilebene werden derzeit vorübergehend an Fachkräfte auf Bezirksebene oder an Wirtschaftsabteilungen delegiert.
Die Situation der landwirtschaftlichen Beratungsteams – der ehrenamtlichen Kernkräfte an der Basis – spiegelt die Umwälzungen nach der Gemeindefusion deutlich wider. Vor der Neuorganisation gab es in den Provinzen insgesamt Hunderte solcher Teams, beispielsweise in Thanh Hoa 261, in Ha Tinh 183, in Quang Tri 161, in Hue und Nghe An jeweils 29. Bis heute arbeiten die meisten dieser Teams jedoch noch unter den alten Verwaltungseinheiten und sind noch nicht vollständig an die neuen Gemeinden angepasst. Insbesondere in Quang Tri fehlen konkrete Anweisungen zur Reorganisation der landwirtschaftlichen Beratungsteams, weshalb die Teams in den neuen Gemeinden nicht wieder eingerichtet wurden.
Angesichts des aktuellen Personalmangels fördern viele Provinzen weiterhin aktiv die Kommunikation und digitale Transformation in der landwirtschaftlichen Beratung. Einige Regionen haben mit Online-Schulungen experimentiert, Multimedia-Dokumente erstellt und Feldkonferenzen zu praxisnahen Modellen organisiert. Die landwirtschaftlichen Beratungsteams der Gemeinden spielen weiterhin eine wichtige Rolle bei der Bereitstellung technischer Unterstützung, der Vernetzung von Märkten und der Verbreitung von Produktionserfahrungen innerhalb der Gemeinden. Dies entspricht den Zielen der neuen ländlichen Entwicklung und dem Kriterium 13.5 (neue ländliche Gemeinden müssen über leistungsfähige landwirtschaftliche Beratungsteams verfügen).
Auf der Konferenz diskutierten und schlugen viele Delegierte zahlreiche Lösungen vor, um das für die Zwei-Ebenen-Regierung geeignete Organisationsmodell für die landwirtschaftliche Beratung zu perfektionieren; die landwirtschaftliche Beratung an der Basis und die landwirtschaftlichen Beratungsteams der Gemeinden zu stärken; Kommunikation, Ausbildung und Dienstleistungen zu verbessern; die Zusammenarbeit zwischen öffentlichem und privatem Sektor auszubauen und die Ressourcen für die landwirtschaftliche Beratung im Sinne von „Wo es Landwirte gibt, muss es auch landwirtschaftliche Beratung geben“ zu sozialisieren.
Herr Le Quoc Thanh, Direktor des Nationalen Zentrums für landwirtschaftliche Beratung, erklärte, dass bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Modells alle Regionen weiterhin provinzielle landwirtschaftliche Beratungszentren unter der Aufsicht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt unterhalten. Von diesen Beratungszentren werden interregionale Stationen abgeleitet, die die landwirtschaftliche Beratung vor Ort übernehmen. Laut Herrn Le Quoc Thanh können bei der Neuorganisation des kommunalen Beratungsmodells in Regionen mit wichtigen Rohstoffgebieten landwirtschaftliche Beratungskräfte auf Gemeindeebene organisiert werden. In Regionen mit einer Vielzahl von Produkten ist es hingegen notwendig, die Regionen zu vernetzen und die kommunalen Beratungskräfte auf Stationsebene neu zu organisieren. Darüber hinaus sollte ein Mechanismus zur Stabilisierung und Weiterentwicklung der landwirtschaftlichen Beratungskräfte vor Ort und der kommunalen Beratungskräfte geschaffen werden.
Phan Ngoc Dong, stellvertretender Direktor des Landwirtschaftlichen Beratungszentrums der Provinz Quang Tri, erklärte, die Zentralregierung benötige nach der Einführung des Zwei-Ebenen-Systems Richtlinien für die Reorganisation der landwirtschaftlichen Beratungsteams auf Gemeindeebene. Ziel sei es, ein einheitliches Modell für eine synchrone und effektive Organisation der Aktivitäten zu gewährleisten, die Investitionen zu erhöhen und die Finanzierung landwirtschaftlicher Beratungsaktivitäten auf Provinz- und lokaler Ebene, insbesondere der kommunalen Beratung, sicherzustellen. Zudem müsse die Beteiligung von Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen an landwirtschaftlichen Beratungsaktivitäten durch öffentlich-private Partnerschaften mobilisiert und gefördert werden. Gleichzeitig müsse die Ausbildung qualifizierter kommunaler Berater im Fokus stehen, um den Anforderungen der neuen Situation gerecht zu werden.
Die Rolle der landwirtschaftlichen Beratungsdienste beschränkt sich nicht allein auf den Technologietransfer, sondern umfasst auch die Vermittlung von Wissen an die Menschen, die Schaffung von Vertrauen und die Initiierung von Entwicklungsimpulsen innerhalb der ländlichen Gemeinschaften selbst. Angesichts des bevorstehenden grünen Wandels, der digitalen Transformation und der tiefgreifenden Integration der vietnamesischen Landwirtschaft ist die landwirtschaftliche Beratung die treibende Kraft für eine ökologische Landwirtschaft, moderne ländliche Gebiete und eine verantwortungsvolle Landwirtschaft – Ziele, die in der Resolution 19 NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei Vietnams vom 16. Juni 2022 zu Landwirtschaft, Bauern und ländlichen Gebieten bis 2030 mit einer Vision bis 2045 formuliert wurden.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-mo-hinh-to-chuc-khuyen-nong-phu-hop-voi-chinh-quyen-2-cap-20251001210736231.htm
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